Samorząd i administracja

Samorząd i administracja

Temat dnia

Kręgi Wsparcia to dobra droga dla samorządów, ale wymaga wzmocnienia

Osoba z niepełnosprawnością intelektualną nie zawsze musi trafiać do opieki instytucjonalnej. Alternatywą są tzw. Kręgi Wsparcia. To model wsparcia takiej osoby polegający na tym, że zostaje ona w swoim środowisku. Na razie organizacje pozarządowe oraz nieliczne samorządy realizują go w oparciu o środki projektowe. Eksperci mają nadzieję, że obecnie toczące się prace nad reformą pomocy społecznej upowszechnią ten model pomocy.

Beata Dązbłaż

12.11.2024

Budowa Tarczy Wschód uderzy w prawa mieszkańców pogranicza

Samorząd terytorialny Budownictwo Wojsko

Projekt ustawy przygotowującej grunt pod Tarczę Wschód przewiduje daleko idące ingerencje w prawo własności na obszarze przy wschodniej granicy, z wywłaszczeniami włącznie. Problem mogą mieć ci, którzy nie przeprowadzili do dziś postępowania spadkowego. Eksperci wytykają, że projekt ustawy i ocena skutków regulacji w wielu miejscach są napisane niechlujnie. Istnieje obawa, że słowa-klucze „obronność państwa” lub „interes publiczny” mogą być uzasadnieniem dla decyzji naruszających prawa obywatelskie.

Regina Skibińska

09.11.2024

Samorząd terytorialny Budownictwo Wojsko

Sejm uchwalił ustawę o ochronie ludności i obronie cywilnej

Samorząd terytorialny Administracja publiczna Wojsko

Jednogłośnie, z poprawkami Sejm uchwalił w piątek ustawę o ochronie ludności i obronie cywilnej. Obszerna, licząca ponad 100 stron ustawa zakłada powstanie systemu ochrony ludności, który będzie mógł się przekształcić w obronę cywilną. Na realizację nowych rozwiązań rząd będzie przeznaczać rocznie nie mniej niż 0,3 proc. PKB. Ustawa trafi teraz do Senatu.

Robert Horbaczewski

08.11.2024

Samorząd terytorialny Administracja publiczna Wojsko

Opinia rzecznika generalnego w sprawie pomocy w nielegalnym wjeździe udzielana w celach humanitarnych

Prawo karne Administracja publiczna

Dyrektywa 2002/90 jest ważna i określa przesłanki karalności w prawie Unii i prawie krajowym – uznał rzecznik generalny Jean Richard de la Tour. Według niego dyrektywa ta jest zgodna z zasadą ustawowej określoności i proporcjonalności czynów zabronionych i kar. Do sądu krajowego należy zapewnienie, aby sankcje mające zastosowanie do osób, które działały w sposób bezinteresowny, były proporcjonalne, jeżeli osoby te nie są zwolnione z odpowiedzialności karnej.

Grażyna J. Leśniak

09.11.2024

Prawo karne Administracja publiczna

Sejm zgodził się na powiększenie deficytu budżetowego o 59 mld zł

Finanse publiczne Finanse samorządów Finansowanie zdrowia

Tegoroczny deficyt budżetowy zwiększy się o ponad 56 mld zł. Ma być on nie większy niż 240,3 mld zł. Nowela przewiduje też przekazanie samorządom dodatkowych 10 mld zł. Sejm uchwalił w piątek nowelizację budżetu na 2024 r.

Robert Horbaczewski

08.11.2024

Finanse publiczne Finanse samorządów Finansowanie zdrowia

Jak poprawnie eksponować flagę państwową podczas uroczystości

Administracja publiczna

Organizatorzy patriotycznych uroczystości powinni zwrócić uwagę na kształt i wygląd flagi oraz sposób jej eksponowania. Flaga państwowa musi mieć odpowiednie proporcje, bo często mylona jest z barwami narodowymi. Bezwzględnie flaga musi być czysta i niepostrzępiona. Trzeba pilnować, aby nie zwijała się i nie zaplątywała wokół drzewca, a także zabezpieczyć ją przed upadkiem, zniszczeniem lub zerwaniem.

Robert Horbaczewski

09.11.2024

Administracja publiczna

Polecamy książki samorządowe

Nowość

-80%

Meritum. Gospodarka finansowa jednostek samorządu terytorialnego

Joanna M. Salachna, Dorota Adamek-Hyska Sprawdź

Cena promocyjna: 47,80 zł

Cena regularna: 239,00 zł

Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 47,80 zł

Nowość

-60%

Utrzymanie czystości i porządku w gminach. Komentarz

Daria Danecka, Wojciech Radecki Sprawdź

Cena promocyjna: 103,60 zł

Cena regularna: 259,00 zł

Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 103,60 zł

Nowość

-90%

Pomoc społeczna. Komentarz

Iwona Sierpowska Sprawdź

Cena promocyjna: 23,90 zł

Cena regularna: 239,00 zł

Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 47,80 zł

Nowość

-10%

Prawo zamówień publicznych. Komentarz

Piotr Wiśniewski, Józef Edmund Nowicki Sprawdź

Cena promocyjna: 296,10 zł

Cena regularna: 329,00 zł

Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 131,60 zł

Nowość

-80%

Świadczenia rodzinne. Komentarz

Katarzyna Małysa-Sulińska Sprawdź

Cena promocyjna: 39,80 zł

Cena regularna: 199,00 zł

Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 59,70 zł

Nowość

-10%

Doręczenia elektroniczne. Komentarz

Błażej Kwiatek, Agnieszka Skóra Sprawdź

Cena promocyjna: 161,10 zł

Cena regularna: 179,00 zł

Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 134,25 zł

Wyższe świadczenie pielęgnacyjne w 2025 roku

Pomoc społeczna Administracja publiczna Ubezpieczenia społeczne Niepełnosprawność

Świadczenie pielęgnacyjne w przyszłym roku będzie wyższe niż obecnie o prawie 300 zł. Jest ono co roku waloryzowane 1 stycznia, a jego kwota ogłaszana jest przez ministra rodziny, pracy i polityki społecznej jesienią roku poprzedniego obwieszczeniem w Monitorze Polskim. Wskaźnikiem corocznej waloryzacji świadczenia pielęgnacyjnego jest procentowy wzrost minimalnego wynagrodzenia za pracę.

Beata Dązbłaż

14.11.2024

Pomoc społeczna Administracja publiczna Ubezpieczenia społeczne Niepełnosprawność

Sieć szpitali: Według nowej wersji kryterium zabiegowe nie będzie sztywne

Opieka zdrowotna Finansowanie zdrowia

W środę rząd nie zajął się projektem dotyczącym tzw. sieci szpitali, przedstawiono już jednak najnowszą wersję propozycji oraz część aktów wykonawczych. Jedną z kwestii, która wzbudziła obawy środowiska medycznego, było sztywne ustalenie kryterium minimalnego udziału świadczeń zabiegowych jako warunku kwalifikacji oddziałów zabiegowych. Resort zdrowia wycofał się jednak z tego pomysłu, a o kwalifikacjach decydować mają eksperckie zespoły.

Inga Stawicka

14.11.2024

Opieka zdrowotna Finansowanie zdrowia

Przez byłego pracodawcę przedsiębiorcy stracą wakacje składkowe

Ubezpieczenia społeczne Małe i średnie firmy Poprawmy prawo

Prawo karne Prawnicy Ordynacja Finanse publiczne Wymiar sprawiedliwości Szkoła i uczeń Administracja publiczna Prawo pracy Prawo gospodarcze Szkolnictwo wyższe Opieka zdrowotna

Prawo.pl i LEX rozpoczynają piątą edycję akcji "Poprawmy prawo". Po raz kolejny będziemy chcieli wskazać problematyczne przepisy, które na pewno należy zmienić. Chodzi o regulacje, które mają istotny...

Inga Stawicka

12.11.2024

Utrata prawa jazdy za prędkość także poza miastem

Ministerstwo Infrastruktury pracuje nad projektem zmian w przepisach prawa o ruchu drogowym. Nowelizacja ma być przyjęta w pierwszym kwartale 2025 roku. Jeśli nowe regulacje wejdą w życie, rolnicy...

Krzysztof Koślicki

11.11.2024

Eksponując flagę państwową, trzeba pamiętać o zasadach

Samorząd terytorialny Administracja publiczna

Wywieszona flaga powinna być czysta, wyprasowana, przymocowana w taki sposób, aby nie uległa zerwaniu. Powinna być tak umieszczana, aby nie dotykała podłoża, podłogi lub nie była zamoczona w wodzie....

Robert Horbaczewski

11.11.2024

Marsz Niepodległości przejdzie przez stolicę, ale nie tak hucznie, jak chcieli organizatorzy

Samorząd terytorialny Administracja publiczna

Jak co roku, przez Warszawę przemaszeruje Marsz Niepodległości. Nie obyło się jednak bez zawirowań przy jego rejestracji - organizatorzy chcieli, by impreza trwała przez dwa tygodnie, na co nie...

Monika Sewastianowicz

10.11.2024

Dziemianowicz-Bąk: Ustawa doprecyzowująca definicję mobbingu będzie gotowa w ciągu miesiąca

Prawo pracy

W resorcie pracy przygotowywana jest ustawa, która doprecyzuje definicję mobbingu - poinformowała w sobotę na współKongresie Kultury Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, minister rodziny, pracy i polityki...

Grażyna J. Leśniak

09.11.2024

Dąbal: Konieczne jest wprowadzenie przepisów chroniących zdrowie psychiczne współczesnych pracowników

Prawo pracy BHP HR RODO

Depresja jest obecnie jednym z najpowszechniejszych zaburzeń psychicznych, wpływającym na życie milionów ludzi na całym świecie. Prognozy Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) wskazują, że do 2030 r....

Bartłomiej Dąbal

09.11.2024

Sąd: Brak niezwłocznego poinformowania o nieobecności uzasadniał zwolnienie

Prawo pracy HR

Pracownik powinien niezwłocznie powiadomić pracodawcę o przyczynie i przewidywanym okresie trwania swojej nieobecności w pracy. Niewywiązanie się z tego obowiązku wskutek rażącego niedbalstwa stanowi...

Dorian Lesner

09.11.2024

Wolna od pracy Wigilia – projekt trafił do komisji

Finanse publiczne Prawo pracy

Złożony przez posłów Lewicy projekt ustawy zakładający wprowadzenie dodatkowego dnia wolnego dla wszystkich pracowników w Wigilię Bożego Narodzenia wywołał w Sejmie burzliwą debatę zwolenników i...

Grażyna J. Leśniak

08.11.2024

Sejm za przedłużeniem zasad łagodzących rygory zarządzenia budżetami samorządów

Samorząd terytorialny Finanse publiczne Finanse samorządów

Sejm uchwalił nowelizację ustawy o finansach publicznych, która przedłuży do 2029 roku przepisy łagodzące rygory prowadzenia gospodarki finansowej przez jednostki samorządu terytorialnego. Ma to...

Robert Horbaczewski

08.11.2024

Katarzyna Lorenc: Nikt nie uczy ludzi pracy. A to błąd

Prawo pracy HR Szkolnictwo wyższe Compliance Rynek pracy

Ludzie nie są nauczeni pracować. Bardzo często wydaje im się, że praca to odpowiadanie na maila i udział w spotkaniach. Wielu nie potrafi skoncentrować się na pracy i poradzić sobie z rzeczami, które...

Grażyna J. Leśniak

08.11.2024

Przed samorządami zgłoszenia zewnętrzne. Mogą być problemy

Samorząd terytorialny Sygnaliści

Za półtora miesiąca, 25 grudnia, wchodzą w życie przepisy dotyczące zgłoszeń zewnętrznych w ramach ochrony sygnalistów - także w jednostkach samorządu terytorialnego. Będzie to od nich wymagało...

Bartłomiej Zydel

08.11.2024

Obowiązkowe badania myśliwych. Poselski projekt wpłynął do Sejmu

Prawo karne Środowisko

Każdy posiadacz myśliwskiej broni palnej będzie musiał przechodzić obowiązkowe okresowe badania lekarskie - w zależności od wieku raz na pięć lat albo raz na dwa lata. Taki obowiązek zakłada projekt...

TC/PAP

07.11.2024

Senat za ustawą definiującą treści o charakterze terrorystycznym

Prawo karne Prawo europejskie

To szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, a nie jak dotąd sąd, będzie decydował, które treści w internecie mają charakter terrorystyczny i na mocy jego decyzji treści takie byłyby usuwane z sieci....

TC/PAP

07.11.2024

Entry Exit System zamiast stempli w paszporcie. Senat przyjął ustawę

Administracja publiczna

Senat przyjął bez poprawek ustawę o udziale Polski w Systemie Wjazdu/Wyjazdu (Entry Exit System). Regulacja dotyczy rejestrowania danych o wjeździe i wyjeździe obywateli państw trzecich...

TC/PAP

07.11.2024

EFS pozwoli weryfikować przestrzeganie przepisów przez obywateli państw trzecich

Prawo europejskie

Senat przyjął w czwartek bez poprawek ustawę o udziale Polski w Systemie Wjazdu/Wyjazdu. Chodzi o system rejestrowania danych dotyczących wjazdu i wyjazdu obywateli państw trzecich, którzy...

Robert Horbaczewski

07.11.2024

Digitalizacja HR tylko na papierze? Firmy nie wykorzystują potencjału cyfrowych rozwiązań

Prawo pracy HR Nowe technologie Małe i średnie firmy

Już co druga działająca w Polsce firma korzysta z technologii automatyzujących procesy HR i kadrowo-płacowe, a kolejne 18 proc. jest na etapie ich wdrażania. Jednak zdaniem ekspertów rynku pracy...

Grażyna J. Leśniak

07.11.2024

System kaucyjny już od 1 stycznia, w Sejmie ruszyły prace nad przesunięciem terminu

Środowisko Odpady Prawo gospodarcze

Posłowie zajęli się 7 listopada, projektem przesuwającym o pół roku datę wejścia w życie systemu kaucyjnego. Prace nad nowymi przepisami będą musiały się toczyć w ekspresowym tempie. System ma bowiem...

Zofia Jóźwiak

07.11.2024

Ma być tak, jak już było - takich zmian w przepisach chcą samorządowcy

Samorząd terytorialny Finanse samorządów

Przywrócenie władztwa w prowadzeniu polityki oświatowej, samodzielność w ustalaniu taryf opłat za wodę i ścieki, powrót do samorządów funduszy ochrony środowiska, odwrót od dwukadencyjności, zmiana...

Robert Horbaczewski

07.11.2024

Aktualności
- Kręgi Wsparcia to dobra droga dla samorządów, ale wymaga wzmocnienia
  Osoba z niepełnosprawnością intelektualną nie zawsze musi trafiać do opieki instytucjonalnej. Alternatywą są tzw. Kręgi Wsparcia. To model wsparcia takiej osoby polegający na tym, że zostaje ona w swoim środowisku. Na razie organizacje pozarządowe oraz nieliczne samorządy realizują go w oparciu o środki projektowe. Eksperci mają nadzieję, że obecnie toczące się prace nad reformą pomocy społecznej upowszechnią ten model pomocy.
- Opinia rzecznika generalnego w sprawie pomocy w nielegalnym wjeździe udzielana w celach humanitarnych
  Dyrektywa 2002/90 jest ważna i określa przesłanki karalności w prawie Unii i prawie krajowym – uznał rzecznik generalny Jean Richard de la Tour. Według niego dyrektywa ta jest zgodna z zasadą ustawowej określoności i proporcjonalności czynów zabronionych i kar. Do sądu krajowego należy zapewnienie, aby sankcje mające zastosowanie do osób, które działały w sposób bezinteresowny, były proporcjonalne, jeżeli osoby te nie są zwolnione z odpowiedzialności karnej.
- Jak poprawnie eksponować flagę państwową podczas uroczystości
  Organizatorzy patriotycznych uroczystości powinni zwrócić uwagę na kształt i wygląd flagi oraz sposób jej eksponowania. Flaga państwowa musi mieć odpowiednie proporcje, bo często mylona jest z barwami narodowymi. Bezwzględnie flaga musi być czysta i niepostrzępiona. Trzeba pilnować, aby nie zwijała się i nie zaplątywała wokół drzewca, a także zabezpieczyć ją przed upadkiem, zniszczeniem lub zerwaniem.
Zobacz więcej
Zmiany w prawie
- Od dziś ważna zmiana dla niektórych kierowców
  Nowe przepisy, które zaczną obowiązywać od wtorku, 10 września, zakładają automatyczny zwrot prawa jazdy, bez konieczności składania wniosku. Zmiana ma zapobiegać sytuacji, w której kierowcy, nieświadomi obowiązku, byli karani za prowadzenie pojazdu, mimo formalnego odzyskania uprawnień.
- Będą zmiany w ustawie o działaniach antyterrorystycznych oraz w ustawie o ABW oraz AW
  Rząd przyjął we wtorek projekt przepisów, który dostosowuje polskie prawo do przepisów Unii Europejskiej, które dotyczą przeciwdziałania rozpowszechnianiu w Internecie treści o charakterze terrorystycznym. Wprowadzony zostanie mechanizm wydawania i weryfikowania nakazów usunięcia lub uniemożliwienia dostępu do takich treści. Za egzekwowanie nowych przepisów odpowiedzialny będzie szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Od jego decyzji będzie się można odwołać do sądu.
- Przepisy o głosowaniu korespondencyjnym bez poprawek Senatu
  W środę Senat nie zgłosił poprawek do noweli kodeksu wyborczego, która umożliwia głosowanie korespondencyjne wszystkim obywatelom zarówno w kraju, jak i za granicą. 54 senatorów było za, a 30 przeciw. Ustawa trafi teraz do prezydenta. Poprzedniego dnia takie rozwiązanie rekomendowały jednomyślnie senackie komisje Praw Człowieka i Praworządności, Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej oraz Komisja Ustawodawcza.
Zobacz więcej
Opinie
- Przed samorządami zgłoszenia zewnętrzne. Mogą być problemy
  Za półtora miesiąca, 25 grudnia, wchodzą w życie przepisy dotyczące zgłoszeń zewnętrznych w ramach ochrony sygnalistów - także w jednostkach samorządu terytorialnego. Będzie to od nich wymagało między innymi określania właściwości i trybu rozpoznawania zgłoszeń. Ogólnie sformułowane przepisy mogą wywołać wiele problemów w praktyce - pisze Bartłomiej Zydel z PwC Legal.
- Nowe sejmowe e-konsultacje społeczne czy rewolucyjny kierunek zmian
  Najnowsza zmiana Regulaminu Sejmu wprowadza nową formułę sejmowych e-konsultacji społecznych, która ma pozwolić na powszechne konsultowanie projektów ustaw przez obywateli. Każdy po zalogowaniu się przez ePUAP lub profil zaufany będzie mógł zgłaszać swoje uwagi do tekstu projektu ustawy, przed skierowaniem go do pierwszego czytania w Sejmie. Czy zatem nowe przepisy stanowią rewolucyjny krok w kierunku partycypacyjnego stanowienia prawa?
- Kto w korpusie obrony cywilnej - to materia ustawy czy rozporządzenia?
  Skierowany we wrześniu do Sejmu wyczekiwany projekt ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej zawiera rozwiązania dotyczące kadr obrony cywilnej. Ale ustawodawca nadal nie uszczegółowił regulacji w zakresie struktury i hierarchii w korpusie obrony cywilnej oraz powoływania do służby w tej formacji.
Zobacz więcej
Orzeczenia
- WSA: Opłatę za pochówek w grobowcu wnosi się tylko raz
  Gmina nie może wprowadzać dowolnych opłat za korzystanie z cmentarza, a tylko takie, które przewiduje ustawa. Nie ma zatem podstawy, by pobierać opłatę za odnowienie miejsca w grobach murowanych na okres kolejnych 20 lat ani za dochowanie zmarłego do grobu murowanego i ziemnego - orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu.
- WSA: W lewo przez rondo – kierunkowskaz tylko przy wyjeździe
  Skręcanie na rondzie w lewo zasadniczo nie wymaga użycia kierunkowskazu przed wjazdem i w trakcie przejazdu przez tarczę ronda. Kierowca musi sygnalizować wyłącznie wyjazd z ronda. Zasada ta obowiązuje również egzaminatora na prawo jazdy - orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie. Dodał, że egzaminator, który jest z reguły doświadczonym kierowcą, może mieć swoje przyzwyczajenia, a nawet propozycje zmian w przepisach prawa o ruchu drogowym. Powyższe nie daje mu jednak uprawnienia, by narzucać swoją wizję zdającemu.
- WSA: Krewny może nie chcieć płacić za pobyt w DPS
  Pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny. Zobowiązany może wnosić o zwolnienie go z obowiązku zapłaty jeszcze na etapie ustalania wysokości należnej kwoty. Nie ma zatem podstaw, by prowadzić odrębne postępowania w tych sprawach i zawieszać jedno z nich do czasu rozstrzygnięcia kwestii wysokości opłaty - orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu.
Zobacz więcej
Pytania i odpowiedzi
- Jak gmina powinna zakwalifikować zakup osuszaczy dla powiatu?
  Wydatek na zakup osuszaczy kwalifikuje się do ujęcia jako zakup związany z utrzymaniem i funkcjonowaniem jednostek. Innych specjalnych podziałek rozporządzenie w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych nie przewiduje - wyjaśnia Marcin Nagórek, ekspert z LEX.
- Trzeba wybrać: Albo mandat radnego, albo praca na rzecz gminy
  Wykonywanie mandatu radnego ma być służbą na rzecz lokalnej społeczności. Dlatego oprócz diety radny nie może liczyć na dodatkowe korzyści majątkowe, w tym na możliwość preferencyjnego zatrudnienia albo zawarcia umowy cywilnoprawnej z gminą. Od istniejących zakazów są jednak wyjątki.
- W pożarze w Poznaniu zginęło dwóch strażaków, sprawcy może grozić nawet osiem lat
  Policja i prokuratura będą wyjaśniać okoliczności, przyczyny pożaru i wybuchu, do których doszło w kamienicy w Poznaniu. W trakcie akcji poszkodowanych zostało 11 strażaków, 2 zginęło. Do szpitala trafiły także trzy postronne osoby, które też zostały ranne w tym zdarzeniu. Sprawa może być rozpatrywana m.in. w kierunku sprowadzenia zdarzenia powszechnie niebezpiecznego, należy do niego też pożar.
Zobacz więcej