Ustawa okołobudżetowa zakłada, że na 2025 r. zakłada m.in., że od 1 stycznia przyszłego roku o 5 proc. wzrośnie średnie wynagrodzenie nauczycieli początkujących. Dzięki temu rozwiązaniu otrzymają oni taką samą podwyżkę, jak pozostali nauczyciele. Kwota bazowa zawarta jest natomiast w projekcie ustawy budżetowej, nad którą pracuje Sejm.
Zobacz w LEX: Godziny ponadwymiarowe w oświacie >
Ile zarobią nauczyciele w 2025 r.?
Aby ustalić wysokość średniego wynagrodzenia nauczyciela, należy sięgnąć do art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela. Określa on współczynniki, przez które należy pomnożyć kwotę bazową. Ta, według ustawy budżetowej na 2024 r., wynosi: 5 176,02 zł, a w 2025 r. wzrośnie o 5 proc. do ok. 5 434,82 zł.
Oznacza to, że średnie wynagrodzenia nauczycieli w roku 2025 będą wynosić:
- Nauczyciel początkujący: 6 670,65 zł (wzrost o 5,00 proc. o 317,65 zł);
- Nauczyciel mianowany: 7 826,14 zł (wzrost o 5,00 proc. o 372,67 zł);
- Nauczyciel dyplomowany: 10 000,07 zł (wzrost o 5,00 proc. o 476,19 zł).
Czytaj w LEX: Procedura nawiązania stosunku pracy z nauczycielem >
Wyliczane w ten sposób średnie wynagrodzenie to teoretyczny model, który służy przede wszystkim do planowania i oceny działań jednostek samorządu terytorialnego. Dzięki tym kwotom mogą one zaplanować, ile pieniędzy wydadzą na wypłaty dla zatrudnianych przez siebie pedagogów. Oczywiście realne wynagrodzenia pedagogów bliższe są zwykle tym minimalnym, określanym corocznie w rozporządzenie resortu edukacji. Nieosiągnięcie poziomu średniego wynagrodzenia oznacza konieczność wypłaty jednorazowego dodatku uzupełniającego.
- Dodatek uzupełniający nie jest więc składnikiem wynagrodzenia nauczycieli, ponieważ nie został on uwzględniony w treści art. 30 ust. 1 KN - wyjaśnia Krzysztof Lisowski, prawnik specjalizujący się w prawie oświatowym. - W związku z tym dodatek uzupełniający nie wchodzi w skład średniego wynagrodzenia nauczycieli. Jest to istotne z punktu widzenia wyliczania dodatku uzupełniającego w następnych latach, począwszy od 2010 r., kiedy to wysokość wypłaconego dodatku uzupełniającego nie może być uwzględniona w całości wydatków poniesionych przez organ prowadzący na wynagrodzenia nauczycieli. Dodatek uzupełniający ma bowiem rekompensować nauczycielowi nieosiągnięcie średnich wynagrodzeń w ramach składników wynagrodzenia określonych w art. 30 ust. 1 KN. Wliczenie wypłaconego w danym roku dodatku uzupełniającego do całości wydatków na wynagrodzenia nauczycieli spowodowałoby znaczne zawyżenie tej wartości w analizie, o której mowa w art. 30a ust. 1 KN - podkreśla.
Cena promocyjna: 151.6 zł
|Cena regularna: 379 zł
|Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: 189.49 zł
Dodatkowe gwarancje w ustawie okołobudżetowej
W ustawie o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2025 znajdziemy dodatkowy zapis dotyczący nauczycieli początkujących. Jak wyjaśniono w uzasadnieniu: - Wysokość kwoty bazowej dla nauczycieli ujętej w art. 9 ust. 2 projektu ustawy budżetowej na rok 2025 generuje wzrost wynagrodzenia średniego nauczycieli od dnia 1 stycznia 2025 r. o 5 proc., co w przypadku nauczycieli początkujących nie przekłada się na zapowiedziany wzrost średniego wynagrodzenia. - W związku z powyższym proponuje się zamieszczenie w projekcie przepisu zwiększającego wysokość wynagrodzenia średniego nauczycieli początkujących, ustalanego na podstawie art. 30 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela, o 2,308 proc., gwarantując tym samym wzrost wynagrodzenia średniego tych nauczycieli o 5 proc. - wyjaśniają autorzy projektu.
Przez lata obok budżetu istotne było zerknięcie do ustawy okołobudżetowej, bo kolejne rządy wykazywały tendencję do zamrażania kwoty odpisu na zakładowy fundusz socjalny dla nauczycieli oraz na doskonalenie zawodowe - mrożono wynagrodzenie na poziomie zarobków nauczyciela w 2018, sprzed dużych podwyżek. W 2024 r. z tego zrezygnowano i za rok będzie podobnie. Według art. 70a Karty Nauczyciela w budżetach organów prowadzących szkoły wyodrębnia się środki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli, z uwzględnieniem szkoleń branżowych - w wysokości 0,8 proc. planowanych rocznych środków przeznaczonych na wynagrodzenia osobowe nauczycieli - z pieniędzy tych finansuje się:
- koszty udziału nauczycieli w seminariach, konferencjach, wykładach, warsztatach, szkoleniach, studiach podyplomowych oraz innych formach doskonalenia zawodowego nauczycieli prowadzonych odpowiednio przez placówki doskonalenia nauczycieli, uczelnie oraz inne podmioty, których zadania statutowe obejmują doskonalenie zawodowe nauczycieli;
- koszty udziału nauczycieli w formach kształcenia nauczycieli prowadzonych przez uczelnie i placówki doskonalenia nauczycieli;
- wspomaganie szkół oraz sieci współpracy i samokształcenia dla nauczycieli prowadzonych przez placówki doskonalenia nauczycieli, poradnie psychologiczno-pedagogiczne, w tym poradnie specjalistyczne i biblioteki pedagogiczne;
- koszty konsultacji i innych form doskonalenia zawodowego nauczycieli, prowadzonych przez konsultantów, o których mowa w art. 9g ust. 11a pkt 5 lit. c, artystów o znaczącym dorobku artystycznym lub dydaktycznym lub specjalistów w danym zakresie sztuki albo nauki, dla nauczycieli zajęć edukacyjnych artystycznych w szkołach artystycznych.
W budżetach wojewodów wyodrębnia się środki na wspieranie organizacji doradztwa metodycznego na obszarze województwa, w łącznej wysokości 12 400 średnich wynagrodzeń nauczyciela dyplomowanego. W budżecie ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania wyodrębnia się środki na realizację ogólnokrajowych zadań w zakresie doskonalenia zawodowego nauczycieli, w łącznej wysokości 2700 średnich wynagrodzeń nauczyciela dyplomowanego. Podobnie z budżetem na nagrody - uwzględni on kwoty zwaloryzowane, na 2025 r. Co oczywiste, będzie on niższy o kwoty przeznaczone na wypłaty jednorazowego dodatku dla nauczycieli, który pedagodzy dostali z okazji 250. rocznicy utworzenia Komisji Edukacji Narodowej w 2023 r. Każdy nauczyciel zatrudniony w dniu 20 września 2023 r. otrzymał wtedy 1125 zł brutto. Kwotę dodatku i zasady jego wypłaty określa ustawa o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023 oraz niektórych innych ustaw.
Czytaj w LEX: Dofinansowanie form doskonalenia zawodowego nauczycieli >
5-10-15
Nie są to kwoty, których oczekiwali nauczyciele - Związek Nauczycielstwa Polskiego już w czerwcu wezwał stronę rządową do:
- pilnego podjęcia rozmów i działań dotyczących wzrostu wynagrodzeń nauczycieli mianowanych z tytułem zawodowym magistra, z przygotowaniem pedagogicznym i stopniem pedagogicznym doktora od 1 września 2024 roku, zgodnie z protokołem uzgodnieniowym i przedstawionym przez Związek stanowiskiem z dnia 8 lutego 2024 roku
- oraz wzrostu wynagrodzeń dla wszystkich nauczycieli i pracowników szkolnictwa wyższego i nauki od 1 stycznia 2025 r. o 15 proc.
Temat poruszono również podczas posiedzenia tematycznej grupy roboczej ds. wynagradzania nauczycieli. Związkowcy podkreślali, że podwyżka wynagrodzeń o poziom przewidywanej w przyszłym roku inflacji (czyli - na etapie rozmów 4,1 proc., a na etapie ogłoszenia projektu przez rząd 5 proc.) nie pozwoli nauczycielom na dojście do poziomu z lat 2010- 2012. Dlatego nauczyciele domagali się 15 proc. podwyżki, co urealniłoby wynagrodzenia.
- Czuję rozczarowanie - mówił Prawo.pl Krzysztof Baszczyński ze Związku Nauczycielstwa Polskiego. - Pojawiało się tak wiele deklaracji przywrócenia prestiżu zawodu nauczyciela, podczas dyskusji nad obywatelskim projektem zmian w wynagrodzeniach nauczycieli podkreślano, jaka to ważna kwestia, by uniezależnić pensje nauczycieli od decyzji polityków, tymczasem nic z tego nie wyszło, nadal jesteśmy w tym samym miejscu i to mimo że sam MEN obiecywał wzrost przynajmniej o 10 proc., choć nie precyzował, czy będzie to 10 proc. wynagrodzenia zasadniczego - wskazuje. Dodaje, że 5 proc. trudno nawet nazwać podwyżką, to waloryzacja wynagrodzenia, która ma być równa prognozowanej inflacji. - Prognozowanej, czyli nawet nie wiemy, czy nie będzie niższa niż inflacja - podkreślał.
Wzory dokumentów - LEX >
- Wniosek o dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli >
- Zarządzenie wójta w sprawie planu dofinansowania zawodowego nauczyciela >
Odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli w 2025 r.
Zgodnie z art. 53 ust. 1 Karty Nauczyciela, dla nauczycieli dokonuje się corocznie odpisu w wysokości ustalanej jako iloczyn planowanej, przeciętnej w danym roku kalendarzowym, liczby nauczycieli zatrudnionych w pełnym i niepełnym wymiarze zajęć (po przeliczeniu na pełny wymiar zajęć) skorygowanej w końcu roku do faktycznej przeciętnej liczby zatrudnionych nauczycieli (po przeliczeniu na pełny wymiar zajęć) i 110 proc. kwoty bazowej, określanej dla nauczycieli corocznie w ustawie budżetowej, obowiązującej w dniu 1 stycznia danego roku. Natomiast dla nauczycieli będących emerytami, rencistami lub nauczycielami pobierającymi nauczycielskie świadczenie kompensacyjne dokonuje się odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych będącego iloczynem:
- planowanej, przeciętnej w danym roku kalendarzowym liczby nauczycieli będących emerytami lub rencistami oraz nauczycieli pobierających nauczycielskie świadczenie kompensacyjne, skorygowanej w końcu danego roku kalendarzowego do faktycznej, przeciętnej liczby tych nauczycieli,
- 42 proc. kwoty bazowej obowiązującej w dniu 1 stycznia danego roku (art. 53 ust. 2 Karty Nauczyciela).
Ile minimalne wynagrodzenie nauczycieli w 2025 r.?
Ministerstwo edukacji zaproponowało następujące stawki minimalnego wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli z pierwszej grupy zaszeregowania płacowego (tj. posiadających tytuł zawodowy magistra z przygotowaniem pedagogicznym):
- Nieposiadający stopnia awansu zawodowego (nauczyciel początkujący): 5 153,40 zł (wzrost o 5,00 proc. o 245,40 zł);
- Nauczyciel mianowany: 5 309,85 zł (wzrost o 5,00 proc. o 252,85 zł);
- Nauczyciel dyplomowany: 6 210,75 zł (wzrost o 5,00 proc. o 295,75 zł).
Minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli z pierwszej grupy zaszeregowania płacowego wzrosną dla nauczycieli:
- nieposiadających stopnia awansu zawodowego (nauczycieli początkujących) – o 245,40 zł;
- mianowanych – o 252,85 zł;
- dyplomowanych –o 295,75 zł.
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.
