Opinie - strona 9 - Samorząd i administracja

Tarcza antykryzysowa zmienia też zasady gospodarowania odpadami

Samorząd terytorialny Środowisko Koronawirus Tarcza Antykryzysowa 3 (zawieszona)

Wśród przepisów mających za zadanie niwelować skutki epidemii COVID-19 wprowadzanych na przestrzeni ostatnich tygodni znalazły się liczne regulacje zmieniające zasady gospodarowania odpadami w czasie stanu epidemii. Kluczowe dotyczą szerokich uprawnień wojewody do zarządzania gospodarką odpadami na terenie województwa - piszą Daniel Chojnacki i Ranja Łuszczek

05.05.2020

Epidemia będzie wyrwą w cyklu życia projektów dofinansowanych z UE

Finanse publiczne Finanse samorządów Prawo europejskie Koronawirus

Rozwiązaniem może być tu zastosowanie konstrukcji tzw. siły wyższej, ale niedoprecyzowana jest jej kwalifikacja oraz przypadki, w których można ją zastosować. Musimy mieć jasne wyznaczniki, które pozwolą na wytłumaczenie beneficjentów, że z powodu niezależnych od nich czynników nie uda się osiągnąć efektów ani utrzymać w okresie trwałości projektu - mówi Wojciech Magnowski, dyrektor Departamentu Zarządzania RPO w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Podkarpackiego.

05.05.2020

Porawski: Dziura w tarczy zamiast osłony dla samorządów

Finanse publiczne Finanse samorządów Koronawirus

Od samorządów oczekuje się wsparcia przedsiębiorców, ale samorządom na rękę nie chce pójść nikt. Proponuje się nam poluzowanie możliwości zaciągania kredytów, ale żadnych nowych pieniędzy. Tyle że kredyt będzie trzeba w przyszłości spłacić z odsetkami – mówi Andrzej Porawski, dyrektor Biura Związku Miast Polskich.

04.05.2020

Weryfikacja tożsamości jest ważna podczas pandemii, ale nie tylko

Nowe technologie RODO Koronawirus

Nawet gdy w końcu wszystko wróci do normalności, zautomatyzowane procesy będzie można kontynuować i czerpać z nich zyski, przede wszystkim wynikające z obniżenia kosztów placówek stacjonarnych. Weryfikacja tożsamości online jest bowiem środkiem docelowym, a nie tylko tymczasowym – pisze Łukasz Kwiatkowski, ekspert w zakresie weryfikacji tożsamości.

03.05.2020

Zalasiński: Głosowanie korespondencyjne poza kontrolą niezależnych organów wyborczych

Wybory Koronawirus

W momencie wydania kart wyborczych listonoszom organy władzy publicznej w ogóle stracą kontrolę nad prawidłowością przebiegu wyborów, nad weryfikacją komu i ile kart zostało wydanych – uważa dr Tomasz Zalasiński. Jego zdaniem ustawa regulująca wybory korespondencyjne jest niedoskonała z punktu widzenia zasad prawidłowej legislacji i rodzi ryzyko przestępstw

02.05.2020

Adam Struzik: Będą potrzebne pieniądze z budżetu państwa, bo system się zawali

Samorząd terytorialny Finanse publiczne Finanse samorządów Finansowanie zdrowia

Przesunięcie płatności „janosikowego” to kredyt dla samorządów od rządu. Im wyższe dochody w przeszłości, tym większy podatek musimy zapłacić dwa lata później. Najgorsze są czasy kryzysu, bo wtedy wpłata jest duża, a wpływy drastycznie spadają. Na poziomie gmin i powiatów mechanizmu korygującego nie ma, trzeba więc będzie uzupełniać brakujące dochody z budżetu państwa – mówi marszałek Adam Struzik.

01.05.2020

Minister: Walczymy z koronawirusem i z jego gospodarczymi skutkami

Samorząd terytorialny Finanse publiczne Finanse samorządów Prawo europejskie

Wykorzystanie funduszy unijnych na lata 2014-2020 jest mocno zaawansowane, więc przesunięcia środków są bardzo ograniczone. Do dyspozycji pozostaje nam około 30-40 mld zł. Jednak instytucje zarządzające wszystkimi programami starają się, aby wcześniej zaplanowane zadania inwestycyjne były w jak największym stopniu zrealizowane - mówi Małgorzata Jarosińska-Jedynak

29.04.2020

Za udostępnienie spisów wyborców może grozić odpowiedzialność karna

Samorząd terytorialny RODO Wybory Koronawirus

Żądanie Poczty Polskiej S.A., aby wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast udostępnili jej spisy wyborców, wydaje się być pozbawione poprawnej podstawy prawnej. Za podstawę taką trudno uznać polecenie premiera, które nie jest źródłem powszechnie obowiązującego prawa - piszą Filip Rak i Piotr Wymysłowski.

26.04.2020

Walka z epidemią pozwala na więcej wobec danych osobowych

Administracja publiczna BHP RODO Koronawirus

Obsługa klientów wiążąca się z przetwarzaniem ich danych stwarza możliwość kontaktu z osobami będącymi źródłem niebezpieczeństwa zarażenia lub rozprzestrzeniania wirusa. Nie należy kojarzyć usprawiedliwionego przeciwdziałania pandemii i zawiadamiania o osobach chorych z pospolitym „donosicielstwem” – mówi Jarosław Jan Feliński prezes Zarządu Stowarzyszenia IOD.

25.04.2020

Kontrowersyjne karanie za naruszanie zakazów w związku z epidemią

Prawo karne Koronawirus

W związku z epidemią choroby COVID-19, w polskim systemie prawnym pojawił się szereg zaskakujących konstrukcji prawnych. Np. daleko idące obostrzenia dotyczące podstawowych konstytucyjnych wolności, takich jak wolność przemieszczania się, wolność zgromadzeń czy prowadzenia działalności gospodarczej - piszą Piotr Raś i Bartłomiej Błaszczyk.

23.04.2020

Koszt jako kryterium oceny ofert

Zamówienia publiczne Koronawirus

Dyrektywy 2014/24 oraz 2014/25 kładą nacisk na efektywność kosztową zamówień publicznych. Stosowanie kryterium kosztu jest jednym ze środków do osiągnięcia tego celu. UZP opublikował niedawno nowe narzędzia do kalkulacji kosztów cyklu życia. Warto jeszcze raz przyjrzeć się kryterium kosztu, może ono bowiem przyczynić się do realnego zwiększenia efektywności wydatkowania środków publicznych - pisze Kalikst Nagel, radca prawny.

23.04.2020

Dobre zawieszenie terminów w postępowaniu administracyjnym, ale nie wiadomo od kiedy

Administracja publiczna Koronawirus

Specjalna ustawa wprowadziła zawieszenie biegu terminów w postępowaniu administracyjnym w związku z pandemią COVID-19, ale są wątpliwości, czy za datę początkową uznać należy moment ogłoszenia stanu zagrożenia epidemiologicznego, czyli 14 marca 2020 r., czy też wejście w życie ustawy – 31 marca 2020 - piszą Ewa Niesiobędzka-Krause i Paulina Chmielnicka

23.04.2020

Sędzia Hermeliński: Nie powinno się odsuwać PKW od wyborów

Administracja publiczna Wybory Koronawirus

Państwowej Komisji Wyborczej nie powinno się całkowicie odsuwać od wyborów i doprowadzić do przejęcia wszystkich obowiązków przez organ rządowy. Ustawodawca może o tym zdecydować, ale powinien to zrobić z wyprzedzeniem, a nie w ostatniej chwili, gdy procedura trwa, a prawo „dostosowuje się do okoliczności”. Może to spowodować kłopoty, również finansowe – mówi sędzia Wojciech Hermeliński.

23.04.2020

Konieczna szybka wykładnia zmodyfikowanych reguł postępowania administracyjnego

Administracja publiczna Koronawirus Kodeks postępowania administracyjnego

Wątpliwości na gruncie ustawy o COVID-19 dotyczą kwestii podstawowych dla zasad postępowania administracyjnego, takich jak czynny udział stron oraz możliwość jego zakończenia w drodze decyzji. Rozbieżności w interpretacji i stosowaniu przepisów stwarzają ryzyko, że decyzje wydawane w okresie epidemii będą później uchylane w wyniku kontroli sądów administracyjnych lub wznowień postępowań

22.04.2020

Prof. Swianiewicz: Wsparcie samorządów jest w interesie państwa

Samorząd terytorialny Finanse publiczne Finanse samorządów

Trzeba zabiegać, by inwestycje samorządowe ucierpiały jak najmniej, bo mają wpływ na pobudzanie wzrostu gospodarczego. Ale samorządy odpowiadają za pomoc społeczną, gdzie w sytuacji załamania gospodarki wydatki będą rosły. Wsparcie dla samorządów jest więc niezbędne, ale poluzowanie zadłużenia może być krótkofalowe i mieć negatywne konsekwencje – mówi prof. Paweł Swianiewicz.

22.04.2020

Braki w nowych przepisach mogą otwierać drogę do stwierdzenia nieważności wyborów

Wybory Koronawirus

W nowych przepisach wyborczych nie ma gwarancji zwrotu niedostarczonych pakietów właściwym instytucjom. Doręczanie pakietów do skrzynek pocztowych oznacza, że nie będzie ono do rąk własnych, co uniemożliwi zweryfikowanie, czy dotarły. Jeśli część kart nie trafi do wyborców, będą pozbawieni prawa wyborczego, co otwierałoby drogę do stwierdzenia nieważności wyborów – mówi dr Mateusz Radajewski z SWPS.

20.04.2020

Kryteria oceny ofert – nie tylko cena

Zamówienia publiczne

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zawsze zmierza do wyboru oferty najkorzystniejszej i zawarcia umowy. Taki jest jego sens. To, która oferta zostanie wybrana, zależy od liczby punktów przypisanych każdej z ofert w wyniku ich ewaluacji dokonanej przez pryzmat kryteriów oceny. Odpowiednio sformułowane kryteria oceny ofert mają zatem kluczowe znaczenie z punktu widzenia realizacji interesów zamawiającego, a jednocześnie uczciwej konkurencji wykonawców - pisze dr Kalikst Nagel, radca prawny.

20.04.2020

Prof. Izdebski: Procedura wyborów korespondencyjnych jest poza wszelkim trybem

Samorząd terytorialny Wybory

Nie będzie dowodu doręczenia wyborcy karty do głosowania, ani dowodu jej oddania. Kwestia tajności czy uczciwości głosowania nie będzie miała więc znaczenia. Tu nie wiadomo kto, jak, kiedy i na jakich zasadach głosuje. Ustawa nie ma nic wspólnego z mechanizmami formalnymi. Można tak przeprowadzać konsultacje społeczne – mówi prof. Hubert Izdebski

20.04.2020

Prof. Biernat: Rządowa tarcza na walkę z koronawirusem także za pieniądze Unii

Administracja publiczna Prawo europejskie

Unia Europejska wobec pandemii uelastycznia procedury i ułatwia wydatkowanie funduszy. A teraz się powiada, że nadmierna kontrola Unii nie jest wskazana. Unijne pieniądze są także w poszczególnych „tarczach finansowych” uchwalanych przez Sejm na wniosek rządu, ale wnioskodawcy o tym nie informują - mówi prof. Stanisław Biernat, sędzia w stanie spoczynku i były wiceprezes TK,

18.04.2020

Gminy szukają oszczędności, oprócz podwyższania opłat za śmieci chcą uszczelnić system

Samorząd terytorialny Środowisko

Gminy odczuwając brak środków na sfinansowanie gospodarki odpadami, zaczęły poszukiwać oszczędności po stronie kosztów oraz z drugiej strony zwiększenia wpływów. Obok koniecznych podwyżek opłaty, zwróciły uwagę na uszczelnienie systemu opłat. Im więcej osób płaci, tym mniejsze obciążenie finansowe przypada na osobę - pisze Magdalena Sobczak z Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej.

04.04.2020