Tarcza Finansowa - Prawo w biznesie

Rząd daje, spółka wzywa do zwrotu. Jak państwowe programy stają się sprawą prywatną

Prawo cywilne Administracja publiczna Prawo gospodarcze Małe i średnie firmy Tarcza finansowa Energetyka

Programy rządowe realizowane z państwowych pieniędzy przez państwowe spółki pozostają sprawą publiczną tak długo, jak długo strumień korzyści płynie do przedsiębiorców. Gdy pojawią się nieporozumienia – bo dla kogoś pieniędzy zabraknie lub, co gorsza, musi je zwracać z odsetkami - jest to już sprawa prywatna między nim a spółką realizującą program. I ma cywilnoprawny, a nie administracyjnoprawny charakter. Paradoksalnie jednak, jak zwracają uwagę prawnicy, niekiedy może to być dla firm korzystne.

16.12.2025

Będzie większe wsparcie dla zwalnianych z kopalni - prezydent podpisał ustawę

BHP Prawo gospodarcze Zarządzanie Dofinansowanie do wynagrodzeń Tarcza finansowa Węgiel Energetyka Rynek pracy

Osłony finansowe dla odchodzących z pracy górników i innych pracowników sektora górniczego (w tym administracji i firm remontowych) przewiduje nowelizacja przepisów, którą w poniedziałek podpisał prezydent. W ustawie zadecydowano także, że dodatkowe wsparcie finansowe na utrzymanie dostaną zabytkowe kopalnie.

15.12.2025

PFR nie posiada prawa windykacji udzielonej pomocy publicznej

Prawo cywilne Małe i średnie firmy Finanse Koronawirus Tarcza finansowa

W opublikowanym na Prawo.pl artykule pełnomocnicy Polskiego Funduszu Rozwoju (PFR) przekonują, że fundusz posiada pełną legitymację do dochodzenia zwrotu pomocy publicznej udzielonej w ramach programów Tarczy Finansowej. Ich zdaniem wynika ona z cywilnoprawnego charakteru umów subwencji oraz z art. 21a ustawy o systemie instytucji rozwoju (SIR). Ta interpretacja budzi jednak poważne wątpliwości – piszą Łukasz Chacia i Damian Duchnik, adwokaci z kancelarii Karaś Chacia i Wspólnicy.

13.11.2025

Prawnicy PFR o sporach z firmami: tezy sądów o braku legitymacji są jednostkowe

Prawo cywilne Małe i średnie firmy Koronawirus Tarcza finansowa

Przepisy prawa krajowego, unijnego, utrwalone orzecznictwo oraz poglądy doktryny – w tym publikacje czołowych specjalistów w dziedzinie pomocy publicznej – potwierdzają, że Polski Fundusz Rozwoju ma pełną legitymację czynną do żądania zwrotu subwencji z Tarcz Finansowych – piszą adwokat Michał Grodziewicz i aplikantka adwokacka Julia Porębska, prawnicy z kancelarii Peak Legal reprezentujący PFR w procesach dotyczących Tarcz Finansowych.

07.11.2025

PFR i legitymacja do dochodzenia zwrotu subwencji. Rozbieżne stanowiska sądów

Prawo cywilne Małe i średnie firmy Finanse Koronawirus Tarcza finansowa

Pełnomocnicy reprezentujący przedsiębiorców pozwanych przez Polski Fundusz Rozwoju o zwrot subwencji z Tarcz Finansowych powołują się na orzeczenia, w których sądy oddalają powództwa z uwagi na brak legitymacji procesowej po stronie PFR. Prawnicy drugiej strony uważają natomiast, że pogląd ten nie jest powszechnie akceptowany w judykaturze – i wskazują na wyroki, w których sądy stają na przeciwnym stanowisku.

06.11.2025

Brak legitymacji PFR, czyli nowa broń pełnomocników w sporach o subwencje

Prawo cywilne Prawo gospodarcze Małe i średnie firmy Prawo europejskie Koronawirus Tarcza finansowa

Polski Fundusz Rozwoju nie ma podstawy faktycznej ani prawnej dochodzonego roszczenia, co prowadzi do wniosku o braku legitymacji procesowej czynnej – tego typu sformułowania powtarzają się w kilku uzasadnieniach wyroków dotyczących zwrotu subwencji z tarcz finansowych. Prawnicy reprezentujący przedsiębiorców w sporach z PFR właśnie w braku legitymacji upatrują obecnie szans na powodzenie. Koncepcja ta nie została jednak ugruntowana w orzecznictwie.

13.10.2025

Pozew PFR o zwrot subwencji – co orzekają sądy

Wymiar sprawiedliwości Małe i średnie firmy Finanse Koronawirus Tarcza finansowa

Wiele firm, które korzystało z pomocy covidowej udzielanej przez Polski Fundusz Rozwoju w ramach tarcz finansowych, zostało pozwanych o zwrot całej subwencji. PFR przekonuje, że pozwy otrzymują wyłącznie przedsiębiorcy obarczeni ryzykiem nadużyć i jest to niewielka grupa w porównaniu do ogółu beneficjentów. Wiele takich spraw nadal jest w toku, mamy natomiast coraz bogatsze orzecznictwo sądów pierwszej instancji. Prezentujemy kilka wyroków – część z nich jest korzystna dla beneficjentów, a część – dla PFR.

03.10.2025

Tarcze antykryzysowe i finansowe odbijają się czkawką tysiącom przedsiębiorców

Finanse publiczne Administracja publiczna Ubezpieczenia społeczne Koronawirus Dofinansowanie do wynagrodzeń Tarcza finansowa

Trwa rozliczanie pomocy antykryzysowej udzielonej firmom w pandemii COVID-19. Jak ustalił serwis Prawo.pl, ZUS weryfikując udzielone wsparcie, wydał prawie 16 tysięcy decyzji o obowiązku zwrotu świadczenia postojowego ponad 13 tysiącom przedsiębiorców, na kwotę łącznie 51,1 mln złotych. Do dziś przed sądami toczy się też masa spraw dotyczących wypłaty świadczenia postojowego i subwencji z tarcz finansowych PFR. Firmy walczą, bo fundusz zmieniał reguły gry. Zdaniem prawników konieczne są zmiany legislacyjne i organizacyjne, które przywrócą zaufanie do systemu pomocy publicznej.

26.09.2025

Spóźnialscy rolnicy mogą jeszcze uratować pieniądze

Środowisko Finanse publiczne Prawo gospodarcze Małe i średnie firmy Tarcza finansowa Nieruchomości Rolnictwo

Resort rolnictwa i Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa przygotowały zmiany sześciu rozporządzeń, aby pomóc producentom rolnym, beneficjentom kilku poddziałań w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020, którzy nie zdążyli do końca czerwca br. ze złożeniem stosownych wniosków. Rolnicy dostaną dodatkową szansę na skompletowanie dokumentów i dokonanie rozliczeń na co najmniej 250 milionów złotych.

08.09.2025

Tanie ciepło ogrzeje tylko biednych

Pomoc społeczna Domowe finanse Budownictwo Tarcza finansowa Dodatek osłonowy Energetyka

O dopłatach do ciepła zdecyduje kryterium zarobkowe, na bony mogą liczyć – co do zasady - jedynie te rodziny, w których dochód na osobę nie przekroczy 2454,52 złotych. Projekt specjalnej ustawy na nadchodzący sezon grzewczy i cały kolejny rok powstaje w Ministerstwie Energii. W znanych z sanktuarium maryjnego Piekarach Śląskich miałoby się natomiast odbyć lokalne referendum, jak dalej ogrzewać budynki. Branża musi też inwestować duże środki w odchodzenie od węgla.

20.08.2025

Weryfikacja projektów w KPO pełna prawnych niuansów

Prawo karne Finanse publiczne Administracja publiczna Prawo gospodarcze Małe i średnie firmy Tarcza finansowa Nieruchomości Egzekucja

Pojemne kryteria przyznawania środków, a także długa i nieefektywna egzekucja utrudnia dochodzenie zwrotu wsparcia z Krajowego Programu Odbudowy. Od determinacji polityków i kontrolerów zależy zaś, czy wykryją jakieś nieprawidłowości w dokumentach, złą wiarę bądź oszustwo – twierdzą prawnicy i eksperci od funduszy europejskich. Państwo ma narzędzia - pytanie czy z nich skorzysta.

14.08.2025

PiS chce przedłużyć zerowy VAT na żywność do 30 czerwca 2024 r.

Rynek i konsument VAT Tarcza finansowa

Grupa posłów PiS złożyła w Sejmie projekt nowelizacji ustawy o VAT, który zakłada przedłużenie o kolejne pół roku zerowej stawki VAT na żywność - tym razem do 30 czerwca 2024 r. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, obniżony VAT na podstawowe towary spożywcze ma obowiązywać do końca 2023 r. Posłowie PiS uzasadniają, że celem projektu jest walka z inflacją.

20.11.2023

Przedsiębiorca mógł stracić nawet bez obostrzeń, więc odszkodowanie się nie należy

Prawo gospodarcze Małe i średnie firmy Tarcza finansowa

Sytuacja, w jakiej znaleźli się wszyscy obywatele podczas pandemii była bezprecedensowa. Nie można więc uznać, że jedynie formalne obostrzenia powstrzymały gości przed odwiedzaniem hoteli, bo mogli również sami chcieć się izolować. Taki wyrok zapadł w jednym z warszawskich sądów rejonowych, w którym przedsiębiorca wystąpił o odszkodowanie od państwa. Sprawa została rozstrzygnięta po niemal trzech latach - bez przeprowadzania rozpraw z udziałem powoda.

20.11.2023

Gorzki zawód przedsiębiorców - sądy zaczynają oddalać pozwy przeciwko PFR

Prawo gospodarcze Małe i średnie firmy Tarcza finansowa

Część przedsiębiorców, która nie uzyskała wsparcia z tarcz finansowych w trakcie pandemii, zdecydowała się złożyć pozwy przeciwko Polskiemu Funduszowi Rozwoju (a więc w praktyce - przeciw Skarbowi Państwa). Opierali się zwłaszcza na niesprawiedliwości kryteriów. Większość spraw trwała ponad dwa lata, ale z pierwszych orzeczeń wynika, że sądy nie są zbyt chętne, by stawać po stronie przedsiębiorców. Prawnicy nie kryją rozczarowania takim obrotem sytuacji.

10.10.2023

Automat ZUS mylił się w sprawach Tarcz, firmy będą zwracać pieniądze

Finanse publiczne Prawo pracy Ubezpieczenia społeczne Tarcza finansowa

Przedsiębiorcy, którzy otrzymali pomoc z Tarcz Antykryzysowych, zwłaszcza świadczenie postojowe, mogą spodziewać się weryfikacji i decyzji ZUS nakazujących zwrot otrzymanych pieniędzy. W każdym oddziale Zakładu powstały specgrupy pracowników, którzy ręcznie weryfikują udzieloną pomoc. Z informacji Prawo.pl wynika, że w wielu przypadkach pomoc otrzymały firmy, które nie powinny. Zdaniem prawników najbliższe lata to będą batalie sądowe.

28.09.2023

Rzecznik MŚP: Dlaczego PFR nie odpowiada na pytania o reklamacje?

Prawo pracy Małe i średnie firmy Tarcza finansowa

Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców Adam Abramowicz podjął interwencję u premiera Mateusza Morawieckiego w związku z niewywiązywaniem się przez Polski Fundusz Rozwoju S.A. z obowiązku informowania zarówno Rzecznika MŚP, jak i przedsiębiorców o rozpatrywaniu złożonych do PFR reklamacji w 27 sprawach dotyczących subwencji finansowych w ramach tarczy finansowej PFR 1.0 i 2.0.

25.11.2022

RPO przyłącza się do sprawy przed NSA dotyczącej wsparcia z tarczy finansowej

Małe i średnie firmy Finanse Tarcza finansowa

O przyznaniu lub odmowie prawa do subwencji w ramach tarczy finansowej rozstrzyga Polski Fundusz Rozwoju. Jednostronność oraz władczość działania PFR są charakterystyczne dla stosunków administracyjnoprawnych. Dlatego skarga przedsiębiorcy na odmowę prawa do subwencji powinna być rozpoznana przez sąd administracyjny – uważa RPO i przyłącza się do sprawy przed NSA dotyczącej odrzucenia skargi przedsiębiorcy.

26.09.2022

PFR to nie urząd, więc skarga nie przysługuje? Będzie kasacja do NSA

Prawo cywilne Tarcza finansowa

Ponieważ o przyznaniu wsparcia finansowego w ramach „Tarczy Finansowej” decyduje Polski Fundusz Rozwoju, sąd administracyjny odmówił rozpoznania skargi przedsiębiorcy ubiegającego się o subwencję od odmownej decyzji PFR. Uznał, że sprawa ma charakter cywilnoprawny i nie podlega rozpoznaniu przez sąd administracyjny. Rzecznik Praw Obywatelskich składa w tej sprawie kasację do NSA.

21.09.2022

Rząd ma zdecydować o pomocy dla nadodrzańskich firm

Środowisko Prawo gospodarcze Tarcza finansowa

Na najbliższym posiedzeniu Rady Ministrów, czyli we wtorek 23 sierpnia, mają być omawiane propozycje pomocy dla nadodrzańskich przedsiębiorców - poinformowała wiceminister rozwoju i technologii Olga Semeniuk. Brane są pod uwagę jednorazowe wypłaty lub rozwiązania "przećwiczone w ramach tarcz antykryzysowych".

22.08.2022

Tarcze finansowe PFR spełniły swą rolę, ale część subwencji do zwrotu

Prawo gospodarcze Koronawirus Tarcza finansowa

Kolejne fale koronawirusa siały spustoszenie nie tylko na szpitalnych oddziałach, ale też w gospodarce. Państwo nie pozostało bierne i dla wsparcia firm oraz ochrony miejsc pracy uruchomiło Tarcze finansowe. Programy te co do zasady zrealizowały swój cel, ale nie obyło się bez problemów. Wiele przedsiębiorstw może liczyć na umorzenie subwencji, ale niektóre będą musiały je zwrócić.

29.04.2022