a także mając na uwadze, co następuje:(1) Dyrektywa 2003/87/WE ustanawia fundusz modernizacyjny na lata 2021-2030 w celu wspierania inwestycji w modernizację systemów energetycznych i poprawę efektywności energetycznej w niektórych państwach członkowskich. Jak stwierdzono w komunikatach Komisji pt. "Europejski Zielony Ład" 2 i "Plan inwestycyjny na rzecz Europejskiego Zielonego Ładu" 3 , wdrożenie funduszu modernizacyjnego powinno przyczynić się do osiągnięcia celów Europejskiego Zielonego Ładu przez wspieranie zielonej i sprawiedliwej społecznie transformacji.
(2) Należy ustanowić szczegółowe przepisy dotyczące funkcjonowania funduszu modernizacyjnego w celu umożliwienia niezakłóconej dystrybucji jego zasobów finansowych do państw członkowskich będących beneficjentami, w szczególności poprzez ustanowienie procedur składania i oceny projektów inwestycji oraz wypłaty dochodów funduszu.
(3) Aby zapewnić zgodność finansowania w ramach funduszu modernizacyjnego z rynkiem wewnętrznym, państwa członkowskie będące beneficjentami powinny powiadomić Komisję, zgodnie z art. 108 ust. 3 Traktatu, o każdej planowanej inwestycji stanowiącej pomoc państwa w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu, która nie byłaby objęta istniejącym zatwierdzonym lub objętym wyłączeniem programem pomocy lub decyzją indywidualną. Ocena inwestycji objętych funduszem powinna być skoordynowana z oceną pomocy państwa, a warunki składania projektów inwestycji należy określić z uwzględnieniem warunków składania zgłoszeń pomocy państwa. Wypłata dochodów z funduszu powinna zależeć od zgody na przyznanie pomocy państwa.
(4) "Europejski Zielony Ład" przewiduje terytorialne plany sprawiedliwej transformacji jako podstawę mechanizmu sprawiedliwej transformacji. Jeżeli inwestycja w ramach funduszu modernizacyjnego ma na celu wdrożenie terytorialnego planu sprawiedliwej transformacji państwa członkowskiego będącego beneficjentem, państwo to powinno przedstawić informacje na temat oczekiwanego wkładu inwestycji w ten plan, z myślą o zapewnieniu spójności i komplementarności z celami tego planu.
(5) Państwa członkowskie będące beneficjentami powinny regularnie informować Europejski Bank Inwestycyjny (EBI) i komitet inwestycyjny funduszu modernizacyjnego ("komitet inwestycyjny") o planowanych inwestycjach, aby ułatwić planowanie wypłat i zarządzanie zasobami z funduszu modernizacyjnego. Informacje te nie powinny jednak być wiążące dla państw członkowskich będących beneficjentami przy składaniu przyszłych projektów inwestycji.
(6) Uproszczona procedura wypłaty dochodów z funduszu powinna mieć zastosowanie do inwestycji w obszarach priorytetowych wymienionych w art. 10d ust. 2 dyrektywy 2003/87/WE ("inwestycje priorytetowe"). Inwestycje nie- priorytetowe powinny zostać poddane kompleksowej ocenie pod względem ich technicznej i finansowej opłacalności oraz ich wartości dodanej w stosunku do celów funduszu.
(7) Zgodnie z art. 10d ust. 2 dyrektywy 2003/87/WE co najmniej 70 % środków finansowych z funduszu modernizacyjnego należy przeznaczyć na inwestycje priorytetowe. Aby zapewnić sprawiedliwy podział środków finansowych między wszystkie państwa członkowskie będące beneficjentami, wymóg ten powinien mieć zastosowanie do indywidualnych udziałów w funduszu każdego państwa członkowskiego będącego beneficjentem.
(8) Finansowanie inwestycji z funduszu modernizacyjnego powinno zależeć od dostępności środków finansowych będących do dyspozycji danego państwa członkowskiego będącego beneficjentem oraz od części środków przydzielonej na inwestycje priorytetowe. W celu umożliwienia ścisłego monitorowania przydziału środków, przy jednoczesnym zapewnieniu efektywności procesu wypłat, ocena projektów inwestycji przez EBI lub, w stosownych przypadkach, przez komitet inwestycyjny, oraz wypłata środków przez Komisję powinny być organizowane w cyklu dwuletnim.
(9) Procedury działania funduszu modernizacyjnego powinny zostać ustanowione z uwzględnieniem specyfiki programów przedłożonych przez państwa członkowskie będące beneficjentami. Po zatwierdzeniu przez EBI programu jako inwestycji priorytetowej lub, w stosownych przypadkach, zaleceniu przez komitet inwestycyjny finansowania programu w obszarze niepriorytetowym, a także po podjęciu przez Komisję decyzji w sprawie pierwszej wypłaty środków na rzecz danego programu, państwo członkowskie będące beneficjentem powinno przedstawić nowy projekt na potrzeby wszelkich późniejszych wypłat. Do celów wszelkich późniejszych wypłat zatwierdzenie przez EBI lub, w stosownych przypadkach, zalecenie komitetu inwestycyjnego powinno ograniczać się do weryfikacji dostępności środków finansowych będących do dyspozycji państwa członkowskiego będącego beneficjentem oraz - w odniesieniu do programów, które kwalifikują się jako inwestycje niepriorytetowe - weryfikacji zgodności z progami dopuszczalnego wsparcia określonymi w art. 10d ust. 2 oraz art. 10d ust. 6 akapit drugi zdanie czwarte dyrektywy 2003/87/WE. Ponadto uproszczone zasady powinny mieć zastosowanie do sprawozdań rocznych dotyczących programów składanych przez państwa członkowskie będące beneficjentami.
(10) Wstrzymane inwestycje nie powinny otrzymywać dalszego finansowania z funduszu modernizacyjnego. Wszelkie kwoty już wypłacone na rzecz wstrzymanych inwestycji, ale jeszcze niewykorzystane przez takie inwestycje, powinny zostać udostępnione na finansowanie innych inwestycji.
(11) Należy ustanowić szczegółowe zasady dotyczące składu i działania komitetu inwestycyjnego.
(12) Na podstawie art. 10d ust. 3 dyrektywy 2003/87/WE EBI zarządza dochodami z funduszu modernizacyjnego. W tym celu EBI powinien opracować wytyczne w zakresie zarządzania aktywami zgodne z celami dyrektywy i uwzględniające regulamin EBI. Ponadto EBI wykonuje inne zadania związane z wdrażaniem funduszu modernizacyjnego określone w dyrektywie 2003/87/WE. Szczegółowe warunki wykonywania tych zadań należy określić w porozumieniu między Komisją a EBI. Mechanizm odzyskiwania kosztów przez EBI powinien odpowiadać tym zadaniom i uwzględniać liczbę i złożoność projektów inwestycji przedłożonych przez odpowiednie państwa członkowskie będące beneficjentami oraz to, czy projekty te dotyczą inwestycji priorytetowych czy niepriorytetowych.
(13) W przypadku gdy państwa członkowskie podejmą decyzję o wykorzystaniu dochodów uzyskanych ze sprzedaży na aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych do finansowania swoich wydatków związanych z wdrażaniem funduszu modernizacyjnego, wydatki te mogłyby zostać uznane za wydatki administracyjne, o których mowa w art. 10 ust. 3 lit. i) dyrektywy 2003/87/WE, i w związku z tym mogłyby być zaliczane na poczet celu, jakim jest wykorzystanie 50 % dochodów uzyskanych ze sprzedaży na aukcji w związku z klimatem.
(14) Należy wprowadzić jasne ustalenia dotyczące monitorowania i sprawozdawczości w celu przekazywania Komisji pełnych i aktualnych informacji na temat postępów poszczególnych inwestycji oraz ogólnej implementacji funduszu modernizacyjnego.
(15) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Zmian Klimatu,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
1 Dz.U. L 275 z 25.10.2003, s. 32.
2 Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów - Europejski Zielony Ład, COM(2019) 640 final z dnia 11 grudnia 2019 r.
3 Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów - "Plan inwestycyjny na rzecz Europejskiego Zielonego Ładu", COM(2020) 21 final z dnia 14 stycznia 2020 r.
4 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.U. L 352 z 24.12.2013, s. 1).
5 Art. 2 pkt 6 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
6 Art. 2 pkt 7 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
7 Art. 2 pkt 8 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
8 Art. 2 pkt 9 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
9 Art. 3 uchylony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
10 Art. 4 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
11 Art. 4 ust. 2a dodany przez art. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
12 Art. 4 ust. 2b dodany przez art. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
13 Art. 5 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 4 lit. a rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
14 Art. 5 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 4 lit. b rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
15 Art. 6 ust. 7 lit. b zmieniona przez art. 1 pkt 5 lit. a lit. i rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
16 Art. 6 ust. 7 lit. c) podwójne tiret drugie zmienione przez art. 1 pkt 5 lit. a ppkt (ii) rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
17 Art. 6 ust. 7 lit. ca) dodana przez art. 1 pkt 5 lit. a ppkt (iii) rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
18 Art. 6 ust. 7 lit. f dodana przez art. 1 pkt 5 lit. a ppkt iv rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
19 Art. 6 ust. 8 zmieniony przez art. 1 pkt 5 lit. b rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
20 Art. 6 ust. 11 dodany przez art. 1 pkt 5 lit. c rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
21 Art. 7 ust. 7 lit. b zmieniona przez art. 1 pkt 6 lit. a lit. i rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
22 Art. 7 ust. 7 lit. c) zmieniona przez art. 1 pkt 6 lit. a ppkt (ii) rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
23 Art. 7 ust. 7 lit. ca) dodana przez art. 1 pkt 6 lit. a ppkt (iii) rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
24 Art. 7 ust. 7 lit. e) podwójne tiret drugie zmienione przez art. 1 pkt 6 lit. a ppkt (iv) rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
25 Art. 7 ust. 7 lit. ea) dodana przez art. 1 pkt 6 lit. a ppkt (v) rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
26 Art. 7 ust. 7 lit. h dodana przez art. 1 pkt 6 lit. a ppkt vi rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
27 Art. 7 ust. 8 zmieniony przez art. 1 pkt 6 lit. b rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
28 Art. 7 ust. 11 dodany przez art. 1 pkt 6 lit. c rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
29 Art. 8 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
30 Art. 10 zmieniony przez art. 1 pkt 8 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
31 Art. 11 ust. 3a dodany przez art. 1 pkt 9 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
32 Art. 11 ust. 3b dodany przez art. 1 pkt 9 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
33 Art. 12 tytuł zmieniony przez art. 1 pkt 11 lit. a rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
34 Art. 12 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 10 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
35 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1031/2010 z dnia 12 listopada 2010 r. w sprawie harmonogramu, kwestii administracyjnych oraz pozostałych aspektów sprzedaży na aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych na mocy dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającej system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie (Dz.U. L 302 z 18.11.2010, s. 1).
36 Art. 13 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 11 lit. b rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
37 Art. 13 ust. 3 dodany przez art. 1 pkt 11 lit. c rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
38 Art. 13 ust. 4 dodany przez art. 1 pkt 11 lit. c rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
39 Art. 13 ust. 5 dodany przez art. 1 pkt 11 lit. c rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
40 Art. 13a dodany przez art. 1 pkt 12 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
41 Art. 14 ust. 1 lit. a zmieniona przez art. 1 pkt 13 lit. a lit. i rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
42 Art. 14 ust. 1 lit. b zmieniona przez art. 1 pkt 13 lit. a lit. i rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
43 Art. 14 ust. 1 lit. e dodana przez art. 1 pkt 13 lit. a ppkt ii rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
44 Art. 14 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 13 lit. b rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
45 Art. 15 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 14 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
46 Art. 16 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 15 lit. a rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
47 Art. 16 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 15 lit. b rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
48 Art. 17 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 16 lit. a rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
49 Art. 17 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 16 lit. a rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
50 Art. 17 ust. 3 uchylony przez art. 1 pkt 16 lit. b rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
51 Załącznik I zmieniony przez art. 1 pkt 17 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
52 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1056 z dnia 24 czerwca 2021 r. ustanawiające Fundusz na rzecz Sprawiedliwej Transformacji (Dz.U. L 231 z 30.6.2021, s. 1).
53 Załącznik II zmieniony przez art. 1 pkt 18 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.
54 Załącznik III dodany przez art. 1 pkt 19 rozporządzenia nr 2023/2606 z dnia 22 listopada 2023 r. (Dz.U.UE.L.2023.2606) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2024 r.