KOMISJA EUROPEJSKA,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych ("rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku")(1), w szczególności jego art. 187 w związku z art. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Ceny cukru na rynku światowym utrzymują się na stałym wysokim poziomie od początku roku gospodarczego 2010/2011. Prognozy dotyczące cen na rynku światowym, opierające się na rynku kontraktów terminowych w Nowym Jorku dla miesięcy maja, lipca i października 2011 r. wskazują, że poziom cen cukru na rynku światowym pozostanie wysoki.
(2) Negatywna różnica między ilością dostępną a ilością wykorzystywaną cukru na rynku unijnym w ciągu dwóch ostatnich lat gospodarczych szacowana jest na 1 000 000 ton. Skutkuje to najniższym poziomem końcowych zapasów od czasu wdrożenia reformy sektora cukru z 2006 r. Wszelkie dalsze niedobory w zakresie przywozu grożą zakłóceniem podaży cukru na rynku unijnym i wzrostem cen na rynku wewnętrznym cukru. W celu ograniczenia negatywnej różnicy między ilością dostępną a ilością wykorzystywaną cukru na rynku unijnym w roku gospodarczym 2010/2011 konieczne jest wykorzystanie w pełni całego istniejącego przywozu: przywozowych kontyngentów taryfowych oraz 1,95 miliona ton przywozu wynikającego z umów o partnerstwie gospodarczym / umów handlowych "wszystko oprócz broni" (EPA/EBA).
(3) Wielkość przywozu w ramach EPA/EBA zarejestrowana w ciągu roku gospodarczego 2009/2010 wyniosła jednak 1,5 miliona ton. Biorąc pod uwagę obecną sytuację na rynku światowym, jest mało prawdopodobne, by ilość ta zwiększyła się w krótkim okresie. Taki wzrost spowodowałby nieuchronnie dalszy niedobór dostaw na rynku unijnym. Sytuacja ta spowodowana jest wysokimi cenami na światowym rynku cukru, dlatego też konieczne jest zawieszenie należności przywozowych w odniesieniu do pewnej ilości cukru.
(4) Rozporządzenie Rady (WE) nr 891/2009 z dnia 25 września 2009 r. w sprawie otwierania niektórych wspólnotowych kontyngentów taryfowych w sektorze cukru i administrowania nimi(2) określa sposób administrowania kontyngentami taryfowymi w przypadku przywozu produktów cukrowniczych na podstawie art. 187 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007, o numerze porządkowym 09.4380 (cukier pozakwotowy z przywozu). Zgodnie z art. 11 rozporządzenia (WE) nr 891/2009 ilość produktów, wobec której należności przywozowe mają być zawieszone, musi być jednak określona odrębnym aktem prawnym.
(5) Należy odpowiednio określić pozakwotową ilość cukru, którą można przywieźć po zerowej stawce celnej w roku gospodarczym 2011/2012.
(6) W celu uniknięcia handlu pozwoleniami na przywóz uprawnienia wynikające z pozwolenia na przywóz nie podlegają przenoszeniu.
(7) Poziom bezpieczeństwa należy ustalić na poziomie wystarczająco wysokim, aby zagwarantować całkowite wykorzystanie wszystkich pozwoleń na przywóz wydanych po obecnych niestabilnych cenach światowych.
(8) Komitet Zarządzający ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych nie wydał opinii w terminie wyznaczonym przez jego przewodniczącego,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia 28 marca 2011 r.
|
W imieniu Komisji |
|
José Manuel BARROSO |
|
Przewodniczący |
______
(1) Dz.U. L 299 z 16.11.2007, s. 1.
(2) Dz.U. L 254 z 26.9.2009, s. 82.
(3) Dz.U. L 114 z 26.4.2008, s. 3.