KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1452/2001 z dnia 28 czerwca 2001 r. wprowadzające szczególne środki dla niektórych produktów rolnych z francuskich departamentów zamorskich, zmieniające dyrektywę 72/462/EWG oraz uchylające rozporządzenia (EWG) nr 525/77 oraz (EWG) nr 3763/91 (Poseidom)(1), w szczególności jego art. 3 ust. 5 akapit drugi, art. 3 ust. 6, art. 6 ust. 5, art. 7 ust. 2, art. 22 i art. 26 akapit drugi,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1453/2001 z dnia 28 czerwca 2001 r. wprowadzające szczególne środki dla niektórych produktów rolnych z Azorów i Madery oraz uchylające rozporządzenie (EWG) nr 1600/92 (Poseima)(2), w szczególności jego art. 3 ust. 5 akapit drugi, art. 3 ust. 6 akapit pierwszy i drugi, art. 4 ust. 5, art. 12 ust. 2, art. 34 i art. 38 akapit drugi,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1454/2001 z dnia 28 czerwca 2001 r. wprowadzające szczególne środki dla niektórych produktów rolnych z Wysp Kanaryjskich oraz uchylające rozporządzenie (EWG) nr 1601/92 (Poseican)(3), w szczególności art. 3 ust. 5 akapit drugi, art. 3 ust. 6, art. 4 ust. 5, art. 7 ust. 2 akapit pierwszy, art. 20 i art. 24 akapit drugi,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzenie Komisji (EWG) nr 131/92(4), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1736/96(5), rozporządzenie Komisji (EWG) nr 1696/92(6), ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 2596/93(7) oraz rozporządzenie Komisji (WE) nr 2790/94(8), ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1620/1999(9) ustanawiające wspólne szczegółowe zasady wykonywania szczególnych uzgodnień w sprawie dostaw niektórych produktów rolnych dla francuskich departamentów zamorskich, Azorów i Madery orazWysp Kanaryjskich, odpowiednio kilkakrotnie zmienianych. Ponadto, w następstwie zmian wprowadzonych rozporządzeniami (WE) nr 1452/2001, 1453/2001 oraz 1454/2001 i zdobytego doświadczenia, w celu uproszczenia prawodawstwa należy te trzy rozporządzenia wykonawcze opracować jako jedno rozporządzenie.
(2) Należy ustanowić szczegółowe przepisy wykonawcze w celu sporządzania i zmieniania przewidywanych bilansów dostaw dla produktów kwalifikujących się na mocy szczególnych uzgodnień w sprawie dostaw.
(3) Wobec niektórych produktów rolnych, które zostały zwolnione z należności przywozowych, wymagane już jest pozwolenie na przywóz. W celu uproszczenia administracyjnego, należy stosować pozwolenia na przywóz, aby wspierać uzgodnienia w sprawie zwolnień z należności przywozowych.
(4) Należy również przyjąć dokument wspierający uzgodnienia w sprawie zwolnień z należności przywozowych wobec innych produktów rolnych, w odniesieniu do których nie wymaga się pozwolenia na przywóz. W tym celu należy stosować, opracowane w formularzu pozwolenia na przywóz, świadectwo zwolnienia.
(5) Należy ustanowić szczegółowe zasady ustalania kwoty pomocy dla dostaw produktów ze Wspólnoty na mocy szczególnych uzgodnień w sprawie dostaw. Zasady te powinny brać pod uwagę dodatkowe koszty dostaw dla regionów peryferyjnych w związku z ich odległym i wyspiarskim charakterem, stanowiące obciążenie poważnie je upośledzające. W celu utrzymania konkurencyjności produktów wspólnotowych pomoc ta powinna brać pod uwagę ceny stosowane w wywozie.
(6) System pomocy dla produktów wspólnotowych może być stosowany za pomocą formularza pozwolenia na przywóz, zwanego dalej "świadectwem pomocy".
(7) Kontrola stosowania szczególnych uzgodnień w sprawie dostaw wymaga szczegółowych zasad w odniesieniu do wydawania powyższego dokumentu, które odstępują od normalnych zasad mających zastosowanie w odniesieniu do pozwoleń na przywóz na mocy rozporządzenia Komisji (WE) nr 1291/2000 z dnia 9 czerwca 2000 r., ustanawiającego wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu pozwoleń na wywóz i przywóz oraz świadectw o wcześniejszym ustaleniu refundacji dla produktów rolnych(10).
(8) Kontrola stosowania szczególnych uzgodnień w sprawie dostaw ma dwa cele: po pierwsze zapewnienie szybkiego wydawania pozwoleń i świadectw, w szczególności zaniechanie wymogu składania wcześniej, w każdym przypadku, zabezpieczenia oraz szybkiego wypłacania pomocy dla dostaw produktów wspólnotowych. Drugim celem jest zapewnienie kontroli i monitorowania czynności oraz wyposażenie organów administracyjnych w instrumenty niezbędne im do ustalenia, czy cele tego systemu są realizowane, to znaczy, w szczególności, zapewnienie regularnych dostaw niektórych produktów rolnych i skompensowania skutków położenia geograficznego regionów peryferyjnych przez zapewnienie, że świadczenia wynikające z tego systemu są rzeczywiście przekazywane do etapu, w którym produkty przeznaczone dla odbiorcy końcowego są wprowadzane do obrotu.
(9) Jednym z powyższych instrumentów jest rejestrowanie podmiotów gospodarczych prowadzących działalność gospodarczą w ramach szczególnych uzgodnień w sprawie dostaw. Zarejestrowane podmioty gospodarcze mają prawo do uzyskiwania świadczeń z tego systemu, pod warunkiem wypełnienia zobowiązań ustanowionych w przepisach wspólnotowych i krajowych. Wnioskujący mają prawo do zarejestrowania, pod warunkiem spełnienia pewnej liczby obiektywnych wymagań mających na celu ułatwienie kontroli stosowania systemu.
(10) Szczegółowe przepisy w sprawie zarządzania systemem muszą zapewnić, że dla ilości określonych w przewidywanym bilansie dostaw, przewidzianym w rozporządzeniach (WE) nr 1452/2001, 1453/2001 oraz 1454/2001, zarejestrowane podmioty gospodarcze otrzymają pozwolenie lub świadectwo dla produktów i ilości stanowiących przedmiot transakcji handlowych, które realizują na własny rachunek, gdy przedstawią dokumenty zaświadczające, że operacje są autentyczne, a wniosek o pozwolenie lub świadectwo jest prawidłowy.
(11) Monitorowanie działań kwalifikujących się w ramach systemu wymaga między innymi, aby okres ważności pozwoleń lub świadectw, które mają być wydane, odpowiadał wymogom transportu lotniczego lub morskiego, aby został dostarczony dowód stwierdzający, że dostawa w ramach pozwolenia lub świadectwa została przeprowadzona w krótkim okresie, a przeniesienie praw i obowiązków, przyznanych posiadaczowi danego dokumentu, zostało zakazane.
(12) Świadczenia przyznane w formie zwolnienia z należności przywozowych oraz pomoc dla produktów wspólnotowych muszą zostać przekazane tak, aby znalazło to odzwierciedlenie w kosztach produkcji oraz w cenach płaconych przez użytkownika końcowego. Niezbędne są zatem kontrole, by zapewnić, że świadczenia te są faktycznie przekazywane.
(13) Rozporządzenia (WE) nr 1452/2001, 1453/2001 oraz 1454/2001 określają, że produkty korzystające ze szczególnych uzgodnień w sprawie dostaw nie mogą być powrotnie wywożone do państw trzecich lub ponownie wysłane do pozostałej części Wspólnoty. Jednakże rozporządzenia te określają ograniczoną liczbę odstępstw od tej zasady, różniących się w zależności od regionu, którego dotyczą. Należy ustanowić szczegółowe zasady kontroli wykorzystywania tych odstępstw. W szczególności należy określić, na podstawie średnich wartości wywozu i dostaw w latach 1989, 1990 i 1991, zanim weszły w życie uzgodnienia Poseican, Poseima oraz Poseidom, ilości produktów przetworzonych, które mogą być przedmiotem tradycyjnego wywozu lub dostaw towarów z Wysp Kanaryjskich, Azorów i Madery oraz tradycyjnych dostaw z francuskich departamentów zamorskich, zgodnie z ustaleniami właściwych organów. Należy również ustanowić warunki wydawania zgody na wywóz powrotny do państw trzecich produktów nieprzetworzonych lub produktów paczkowanych, pakowanych lokalnie, zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1454/2001. Należy na koniec ustanowić warunki wydawania zgody na wywóz produktów lokalnie przetworzonych, zgodnie z rozporządzeniami (WE) nr 1452/2001 i (WE) nr 1453/2001, mające na celu wspieranie handlu regionalnego.
(14) W okresie określonym w art. 10 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1260/2001(11) należy kontynuować stosowanie uzgodnień w sprawie zwolnień z należności przywozowych w odniesieniu do dostaw cukru C na Azory i Maderę oraz na Wyspy Kanaryjskie, zgodnie z rozporządzeniem Komisji (EWG) nr 2177/92(12).
(15) W celu ochrony konsumentów oraz interesów podmiotów gospodarczych, nie później niż w momencie wprowadzenia do obrotu, nie należy kwalifikować na mocy szczególnych uzgodnień w sprawie dostaw produktów, które nie mają solidnej i właściwej jakości handlowej, oraz należy podjąć odpowiednie kroki w przypadku gdy wymóg ten nie jest spełniony.
(16) W ramach procedur partnerstwa obowiązujących wobec regionów peryferyjnych, właściwe organy powinny ustanowić szczegółowe przepisy administracyjne niezbędne w celu zapewnienia zarządzania i monitorowania systemu. Ponadto, aby zapewnić, że uzgodnienia te są właściwie monitorowane, niezbędne są przepisy określające kontrole, jakie należy przeprowadzać. Zatem w celu zapewnienia sprawnego funkcjonowania wprowadzonych mechanizmów, należy określić kary administracyjne.
(17) Wymaga się, aby właściwe organy przekazywały Komisji okresowe komunikaty w celu umożliwienia oceny wdrażania uzgodnień.
(18) Stosowanie niektórych przepisów tego rozporządzenia powinno zostać opóźnione, aby umożliwić opracowanie danych niezbędnych do określenia minimalnego poziomu pomocy, a w stosunku do francuskich departamentów zamorskich, Azorów i Madery - aby umożliwić władzom francuskim i portugalskim dostosowanie się do nowych wymagań administracyjnych.
(19) Środki ustanowione w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opiniami wszystkich zainteresowanych Komitetów Zarządzających,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia 28 grudnia 2001 r.
|
W imieniu Komisji |
|
Franz FISCHLER |
|
Członek Komisji |
______
(1) Dz.U. L 198 z 21.7.2001, str. 11.
(2) Dz.U. L 198 z 21.7.2001, str. 26.
(3) Dz.U. L 198 z 21.7.2001, str. 45.
(4) Dz.U. L 15 z 22.1.1992, str. 13.
(5) Dz.U. L 255 z 6.9.1996, str. 3.
(6) Dz.U. L 179 z 1.7.1992, str. 6.
(7) Dz.U. L 238 z 23.9.1993, str. 24.
(8) Dz.U. L 296 z 17.11.1994, str. 23.
(9) Dz.U. L 192 z 24.7.1999, str. 19.
(10) Dz.U. L 152 z 24.6.2000, str. 1.
(11) Dz.U. L 217 z 31.7.1992, str. 71.
(12) Dz.U. L 178 z 30.6.2001, str. 1.
(13) Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1.
(14) Dz.U. L 102 z 17.4.1999, str. 11.
(15) Dz.U. L 102 z 17.4.1999, str. 11.
(16) Dz.U. L 302 z 19.10.1992, str. 1.
(17) Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1.
(18) Dz.U. L 178 z 30.6.2001, str. 1.
(19) Dz.U. L 262 z 16.9.1981, str. 14.
(20) Dz.U. L 42 z 16.2.1990, str. 6.
ZAŁĄCZNIKI
1 Art. 9 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 127/2005 z dnia 27 stycznia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.25.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2005 r.
2 Art. 9 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 127/2005 z dnia 27 stycznia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.25.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2005 r.
3 Rozdział VI zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 127/2005 z dnia 27 stycznia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.25.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2005 r.
4 Oznaczenie i tytuł sekcji I pominięte na skutek zmiany wynikającej z art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 127/2005 z dnia 27 stycznia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.25.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2005 r.
5 Oznaczenie i tytuł sekcji II pominięte na skutek zmiany wynikającej z art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 127/2005 z dnia 27 stycznia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.25.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2005 r.
6 Oznaczenie i tytuł sekcji III pominięte na skutek zmiany wynikającej z art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 127/2005 z dnia 27 stycznia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.25.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2005 r.
7 Art. 19 pominięty na skutek zmiany wynikającej z art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 127/2005 z dnia 27 stycznia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.25.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2005 r.
8 Art. 20 pominięty na skutek zmiany wynikającej z art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 127/2005 z dnia 27 stycznia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.25.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2005 r.
9 Art. 21 pominięty na skutek zmiany wynikającej z art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 127/2005 z dnia 27 stycznia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.25.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2005 r.
10 Art. 22 lit. d) zmieniona przez art. 1 pkt 3 tiret pierwsze rozporządzenia nr 127/2005 z dnia 27 stycznia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.25.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2005 r.
11 Art. 22 lit. e) zmieniona przez art. 1 pkt 3 tiret pierwsze rozporządzenia nr 127/2005 z dnia 27 stycznia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.25.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2005 r.
12 Art. 22 lit. f) skreślona przez art. 1 pkt 3 tiret drugie rozporządzenia nr 127/2005 z dnia 27 stycznia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.25.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2005 r.
13 Art. 22 lit. g) skreślona przez art. 1 pkt 3 tiret drugie rozporządzenia nr 127/2005 z dnia 27 stycznia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.25.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2005 r.
14 Art. 26 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 127/2005 z dnia 27 stycznia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.25.12) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2005 r.
15 Art. 29 ust. 3 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 474/2002 z dnia 15 marca 2002 r. (Dz.U.UE.L.02.75.25) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 kwietnia 2002 r.
16 Art. 30:- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 474/2002 z dnia 15 marca 2002 r. (Dz.U.UE.L.02.75.25) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 17 marca 2002 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 1215/2002 z dnia 5 lipca 2002 r. (Dz.U.UE.L.02.177.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 9 lipca 2002 r.
17 Załącznik I dodany przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 489/2004 z dnia 16 marca 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.79.18) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2004 r.
18 Załącznik II dodany przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 489/2004 z dnia 16 marca 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.79.18) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2004 r.
19 Załącznik III dodany przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 489/2004 z dnia 16 marca 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.79.18) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2004 r.
20 Załącznik IV dodany przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 489/2004 z dnia 16 marca 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.79.18) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2004 r.
21 Załącznik:-zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1174/2003 z dnia 1 lipca 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.164.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 lipca 2003 r.
- według numeracji ustalonej przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 489/2004 z dnia 16 marca 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.79.18) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2004 r.