RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 171,
uwzględniając wniosek Komisji(1),
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego(2),
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego(3),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Dnia 13 stycznia 1999 r. Parlament Europejski przyjął rezolucję w sprawie Komunikatu Komisji do Rady i Parlamentu Europejskiego "W kierunku transeuropejskiej sieci pozycjonowania i nawigacji obejmującej europejską strategię Globalnego Systemu Nawigacji Satelitarnej (GNSS)"(4).
(2) Dnia 10 lutego 1999 r. Komisja przyjęła Komunikat "Galileo - włączenie Europy do nowej generacji usług nawigacji satelitarnej".
(3) Konkluzje Rady Europejskiej w Kolonii (3 i 4 czerwca 1999 r.), Feira (19 i 20 czerwca 2000 r.), Nicei (7-11 grudnia 2000 r.), Sztokholmie (23 i 24 marca 2001 r.), Laeken (14 i 15 grudnia 2001 r.) i Barcelonie (15 i 16 marca 2002 r.) zawierają odniesienia do Galileo.
(4) Dnia 19 lipca 1999 r. Rada przyjęła rezolucję w sprawie włączenia Europy do nowej generacji usług nawigacji satelitarnej - Galileo - faza tworzenia definicji(5).
(5) Dnia 22 listopada 2000 r. Komisja przyjęła Komunikat do Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Galileo.
(6) Rada przyjęła rezolucję w sprawie Galile od dnia 5 kwietnia 2001 r.(6).
(7) Dnia 26 marca 2002 r. Rada przyjęła konkluzje w sprawie Galileo.
(8) Pierwsze umowy badawcze oraz badania wykonalności zostały sfinansowane na podstawie czwartego i piątego programu ramowego dla badań i rozwoju.
(9) Faza rozwoju technologicznego została sfinansowana ze środków przekazanych na transeuropejskie sieci transportowe na podstawie art. 4 lit. g) decyzji nr 1692/96/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 lipca 1996 r. w sprawie wspólnotowych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej(7), która przewiduje możliwość finansowania badań i rozwoju, i art. 17 rozporządzenia Rady (WE) nr 2236/95 z dnia 18 września 1995 r. ustanawiającego ogólne zasady przyznawania pomocy finansowej Wspólnoty w zakresie sieci transeuropejskich(8).
(10) Na początku 2001 r. prowadzenie radionawigacyjnego programu Galileo, zwanego dalej "programem Galileo", wkroczyło w jego fazę rozwojową ukierunkowaną na sprawdzanie i badanie założeń podczas fazy tworzenia definicji, w szczególności w odniesieniu do różnych części składowych architektury systemu.
(11) Po fazie rozwojowej powinna nastąpić faza rozmieszczania, obejmująca produkcję satelitów i naziemnych części składowych, wyniesienie satelity i instalowania stacji naziemnych oraz wyposażenia w celu umożliwienia funkcjonowania systemu w 2008 r.
(12) Uwzględniając liczbę uczestników, których trzeba będzie włączyć do tego procesu, oraz potrzebne środki finansowe i fachową wiedzę techniczną, niezbędne jest ustanowienie osoby prawnej zdolnej zapewnić skoordynowane zarządzanie środkami finansowymi przekazanymi na rzecz programu Galileo w jego fazie rozwojowej. Ze względu na pewność prawną, należy wskazać, iż ten podmiot, który nie ma na celu wypełniania celu gospodarczego, a jest odpowiedzialny za zarządzanie publicznym programem badawczym będącym przedmiotem europejskiego zainteresowania, musi być uznany za organizację międzynarodową w rozumieniu art. 15 ust. 10 tiret drugie szóstej dyrektywy Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do podatków obrotowych(9) i art. 23 ust. 1 tiret drugie dyrektywy Rady 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących wyrobów objętych podatkiem akcyzowym, ich przechowywania, przemieszczania oraz kontrolowania(10).
(13) Sztokholmska Rada Europejska zwróciła uwagę, że "sektor prywatny jest gotów uzupełnić budżety publiczne dotyczące fazy rozwojowej". Przedstawiciele głównych branż, których to dotyczy, podpisali Protokół Ustaleń w marcu 2001 r., zgodnie z którym zobowiązują się oni do wskazania swojego wkładu do ogólnej kwoty 200 milionów EUR dla fazy rozwojowej programu Galileo poprzez wpłacenie wkładu do kapitału Wspólnego Przedsiębiorstwa lub wniesienie wkładu w jakiejś innej formie.
(14) Niezbędne jest zatem ustanowienie Wspólnego Przedsiębiorstwa na mocy art. 171 Traktatu, ponieważ program Galileo pociąga za sobą znaczną część badań i rozwoju, co uzasadnia i będzie nadal uzasadniać użycie środków finansowych przekazanych na ramowe programy badań i rozwoju. Ponadto, program ten powinien umożliwić dokonanie znaczącego postępu w rozwoju technologii nawigacji satelitarnej.
(15) Głównym zadaniem Wspólnego Przedsiębiorstwa powinno być, zgodnie z decyzją Rady, pomyślne zakończenie rozwoju programu Galileo w czasie jego fazy rozwojowej poprzez połączenie finansowania przez sektor publiczny i prywatny. Ponadto, powinno to umożliwić zarządzanie głównymi projektami pokazowymi.
(16) Regulacje finansowe Wspólnego Przedsiębiorstwa powinny być zgodne z ogólnymi zasadami i regułami, ustanowionymi w rozporządzeniu finansowym z dnia 21 grudnia 1977 r., stosowanym do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich(11).
(17) Formułując swój wniosek dotyczący nominacji dyrektora Wspólnego Przedsiębiorstwa, Komisja powinna uwzględnić, że osoba ta powinna być wyznaczona na podstawie zasług oraz umiejętności w zakresie zarządzania, jak również kompetencji i odpowiedniego doświadczenia, oraz powinna być niezależna od jakiegokolwiek przedsiębiorstwa w wykonywaniu swoich obowiązków,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia 21 maja 2002 r.
|
W imieniu Rady |
|
R. DE MIGUEL |
|
Przewodniczący |
______
(1) Dz.U. C 270 E z 25.9.2001, str. 119.
(2) Dz.U. C 48 z 21.2.2002, str. 42.
(3) Opinia wydana dnia 7 lutego 2002 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
(4) Dz.U. C 104 z 14.4.1999, str. 73.
(5) Dz.U. C 221 z 3.8.1999, str. 1.
(6) Dz.U. C 157 z 30.5.2001, str. 1.
(7) Dz.U. L 228 z 9.9.1996, str. 1. Decyzja zmieniona decyzją nr 1346/2001/WE (Dz.U. L 185 z 6.7.2001, str. 1).
(8) Dz.U. L 228 z 23.9.1995, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1655/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 197 z 29.7.1999, str. 1).
(9) Dz.U. L 145 z 13.6.1977, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2001/115/WE (Dz.U. L 15 z 17.1.2002, str. 24).
(10) Dz.U. L 76 z 23.3.1992, str. 1. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 2000/47/WE (Dz.U. L 193 z 29.7.2000, str. 73).
(11) Dz.U. L 356 z 31.12.1977, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 762/2001 (Dz.U. L 111 z 20.4.2001, str. 1).
(12) Dz.U. L 101 z 11.4.2001, str. 1.