RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 43 i 100a,
uwzględniając wniosek Komisji(1),
we współpracy z Parlamentem Europejskim(2),
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno - Społecznego(3),
a także mając na uwadze, co następuje:
w chwili obecnej nie ma żadnych szczególnych przepisów Wspólnoty regulujących kwestie napojów spirytusowych, w szczególności w zakresie definiowania tych wyrobów oraz wymogów odnoszących się do ich opisu i prezentacji; ustanowienie wspólnych przepisów w tym zakresie konieczne jest z uwagi na gospodarcze znaczenie tych wyrobów oraz w celu wspierania funkcjonowania wspólnego rynku;
napoje spirytusowe stanowią podstawowy rynek zbytu dla rolnictwa Wspólnoty; ten rynek zbytu w dużej mierze wynika z dobrej opinii, jaką te wyroby uzyskały w całej Wspólnocie i na rynku światowym; tę dobrą opinię można przypisać jakości wyrobów tradycyjnych; w celu zachowania tego rynku, wskazane jest utrzymanie określonego poziomu jakości w odniesieniu do danych wyrobów; odpowiednim środkiem w celu utrzymania tego poziomu jakości jest zdefiniowanie omawianych wyrobów, przy uwzględnieniu tradycyjnych praktyk, na których opiera się ich reputacja; ponadto, w celu zapobieżenia dewaluacji wyrobów, zdefiniowanych w ten sposób terminów powinno się używać tylko w odniesieniu do wyrobów o tym samym poziomie jakości co wyroby tradycyjne;
w przypadku niektórych terytoriów, wśród których mogą się znaleźć, w drodze wyjątku, pewne państwa, przepisy Wspólnoty powinny zastrzegać możliwość używania nazw geograficznych odnoszących się do tych terytoriów, pod warunkiem, że etapy produkcji, w trakcie których końcowy wyrób uzyskuje swoje cechy charakterystyczne i ostateczne właściwości, są przeprowadzane w danym obszarze geograficznym; przez takie udzielenie praw wyłączności zainteresowanym producentom, przepisy Wspólnoty zapewnią, że omawiane nazwy będą nadal służyć jako wskazanie pochodzenia i będą chronić te nazwy przed przejściem na własność publiczną i staniem się pospolitymi terminami; omawiane nazwy mają także zadanie informować konsumenta o pochodzeniu wyrobów, których cechy charakterystyczne wynikają z użycia danych surowców lub zastosowania specjalnych procesów ich wytwarzania;
normalne i zwyczajowe środki informowania konsumenta mają obejmować określone informacje na etykiecie; etykietowanie napojów spirytusowych podlega ogólnym przepisom, ustanowionym w dyrektywie Rady 79/112/EWG z dnia 18 grudnia 1978 r. w sprawie zbliżania przepisów ustawowych Państw Członkowskich odnoszących się do etykietowania, prezentacji i reklamowania środków spożywczych(4), ostatnio zmienionej dyrektywą 86/197/EWG(5); z uwagi na charakter omawianych wyrobów i w celu zapewnienia konsumentowi pełniejszej informacji, wskazane jest przyjęcie przepisów szczególnych, które stanowiłyby uzupełnienie wspomnianych przepisów ogólnych, w szczególności definicja wyrobów powinna obejmować pojęcia odnoszące się do dojrzewania i minimalnej zawartości alkoholu w celu dopuszczenia do spożycia przez ludzi;
pomimo, że dyrektywa 79/112/EWG wymaga drukowania określonych informacji szczegółowych na etykietach, występują w nich jednak pewne niejasności co do miejsca wytworzenia; pojęcie to ma szczególne znaczenie w omawianym sektorze napojów, z uwagi na fakt, że konsument często kojarzy napój z miejscem jego wytworzania; brak takiej nazwy może skutkować u konsumenta podejrzeniem o fałszywe pochodzenie wyrobu; niebezpieczeństwa tego można uniknąć przez wprowadzenie, w określonych przypadkach, obowiązku wskazywania na etykiecie miejsca wytworzania; 1
w pewnych przypadkach wskazane jest także ustanowienie dodatkowych wymogów; w szczególności, powinno się ustanowić wymóg, aby w przypadku stosowania alkoholu etylowego, był to alkohol wyłącznie pochodzenia rolniczego, co już jest we Wspólnocie powszechnie przyjętą praktyką i stanowi kontynuację zapewnienia głównego rynku zbytu dla podstawowych produktów rolnych;
dyrektywa Rady 80/778/EWG z dnia 15 lipca 1980 r. odnosząca się do jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi(6) oraz dyrektywa Rady 80/777/EWG z dnia 15 lipca 1980 r. w sprawie zbliżania przepisów ustawowych Państw Członkowskich odnoszących się do eksploatacji i obrotu naturalnymi wodami mineralnymi(7), ostatnio zmieniona Aktem Przystąpienia Hiszpanii i Portugalii, ustanawiają właściwości wody używanej w środkach spożywczych; konieczne jest nawiązanie do tych aktów;
dyrektywa Rady 88/388/EWG z dnia 22 czerwca 1988 r. w sprawie zbliżania przepisów ustawowych Państw Członkowskich odnoszących się do środków aromatyzujących przeznaczonych do użycia w środkach spożywczych i materiałów źródłowych służących do ich produkcji(8) przedstawia definicje różnych terminów obowiązujących w związku ze środkami aromatyzującymi; 2
wskazane jest przyjęcie szczególnych przepisów dotyczących opisu i prezentacji w odniesieniu do przywożonych napojów spirytusowych, z uwzględnieniem zobowiązań Wspólnoty w jej stosunkach z państwami trzecimi;
w celu ochrony dobrej opinii wyrobów Wspólnoty na rynku światowym, takie same przepisy powinno się stosować w odniesieniu do wyrobów wywożonych, z wyjątkiem przypadków występowania przepisów sprzecznych, uwzględniających tradycyjne zwyczaje i praktyki;
w celu zapewnienia jednolitego i równoczesnego wprowadzenie w życie omawianych środków, wskazane jest ustanowienie rozporządzenia stanowiącego podstawę działań w tym zakresie;
w celu uproszczenia i przyspieszenia procedury, Komisja powinna zostać zobowiązana do przyjęcia środków wykonawczych o charakterze technicznym; w tym celu, konieczne jest ustanowienie procedury zapewniającej ścisłą współpracę Państw Członkowskich i Komisji w ramach komitetu wykonawczego;
w celu ułatwienia zmiany na system wprowadzony na mocy niniejszego rozporządzenia, niezbędne są środki przejściowe,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia 29 maja 1989 r.
|
W imieniu Rady |
|
C. ROMERO HERRERA |
|
Przewodniczący |
_______
(1) Dz.U. C 189 z 23.7.1982, str. 7 oraz Dz.U. C 269 z 25.10.1986, str. 4.
(2)Opinia opublikowana w Dz.U. C 127 z 14.5.1984, str. 175 oraz decyzja z dnia 24 maja 1989 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
(3)Dz.U. C 124 z 9.5.1983, str. 16.
(4)Dz.U. L 33 z 8.2.1979, str. 1.
(5)Dz.U. L 144 z 29.5.1986, str. 38.
(6)Dz.U. L 229 z 30.8.1980, str. 11.
(7)Dz.U. L 229 z 30.8.1980, str. 1.
(8)Dz.U. L 184 z 15.7.1988, str. 61.
(9)Dz.U. L 40 z 11.2.1989, str. 27.
(10)Dz.U. 115 z 11.11.1962, str. 2645/62.
(11)Decyzja Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiająca warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23).
ZAŁĄCZNIKI
1 Motyw zmieniony przez pkt 3 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
2 Motyw zmieniony przez pkt 1 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
3 Art. 1 ust. 2 zmieniony przez pkt 5 i 6 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
4 Art. 1 ust. 3 lit. a) zmieniona przez pkt 16 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
5 Art. 1 ust. 3 lit. b) zmieniona przez pkt 17 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
6 Art. 1 ust. 3 lit. d) zmieniona przez pkt 15 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
7 Art. 1 ust. 3 lit. f) zmieniona przez pkt 6 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
8 Art. 1 ust. 4 lit. a) pkt 2 zmieniony przez pkt 18 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
9 Art. 1 ust. 4 lit. b) zmieniona przez pkt 19 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
10 Art. 1 ust. 4 lit. c) zmieniona przez pkt 4 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
11 Art. 1 ust. 4 lit. d) zmieniona przez pkt 8 i 20 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
12 Art. 1 ust. 4 lit. e) zmieniona przez pkt 21 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
13 Art. 1 ust. 4 lit. f) zmieniona przez pkt 4, 7 i 22 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
14 Art. 1 ust. 4 lit. f) pkt 3 dodany przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
15 Art. 1 ust. 4 lit. f) pkt 4 dodany przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
16 Art. 1 ust. 4 lit. g) zmieniona przez pkt 4 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
17 Art. 1 ust. 4 lit. h) zmieniona przez pkt 23 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
18 Art. 1 ust. 4 lit. i) zmieniona przez pkt 4, 5 24-28 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
19 Art. 1 ust. 4 lit. i) pkt 4 dodany przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
20 Art. 1 ust. 4 lit. i) pkt 5 dodany przez art. 19 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.05.157.203) z dniem 1 stycznia 2007 r.
21 Art. 1 ust. 4 lit. j) zmieniona przez pkt 4, 14 i 29 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
22 Art. 1 ust. 4 lit. k) zmieniona przez pkt 4 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
23 Art. 1 ust. 4 lit. l) zmieniona przez pkt 5, 12, 30 i 31 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
24 Art. 1 ust. 4 lit. m) zmieniona przez pkt 5-7, 9 i 32 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
25 Art. 1 ust. 4 lit. n) zmieniony przez pkt 10, 33 i 34 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
26 Art. 1 ust. 4 lit. o) zmieniona przez pkt 7, 11, 35-37 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
27 Art. 1 ust. 4 lit. o) pkt 3 zmieniony przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
28 Art. 1 ust. 4 lit. p) zmieniona przez pkt 38 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
29 Art. 1 ust. 4 lit. q) zmieniona przez pkt 4 i 6 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
30 Art. 1 ust. 4 lit. r) pkt 2 zmieniony przez pkt 39 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
31 art. 1 ust. 4 lit. r) pkt 3 dodany przez art. 29 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Austrii, Republiki Finlandii i Królestwa Szwecji oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.04.90.864/29) z dniem 1 stycznia 1995 r.
32 Art. 1 ust. 4 lit. s) zmieniona przez pkt 40 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
33 Art. 1 ust. 4 lit. u) dodana przez art. 29 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Austrii, Republiki Finlandii i Królestwa Szwecji oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.04.90.864/29) z dniem 1 stycznia 1995 r.
34 Art. 3 zmieniony przez pkt 4, 7-11, 13, 14 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
35 Art. 4 ust. 5 zmieniony przez pkt 41-43 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
36 Art. 4 ust. 5 lit. a) zmieniona przez art. 29 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Austrii, Republiki Finlandii i Królestwa Szwecji oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.04.90.864/29) z dniem 1 stycznia 1995 r.
37 Art. 4 ust. 7 lit. b) zmieniony przez pkt 6 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
38 Art. 5 ust. 1 zmieniony przez pkt 5 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
39 Art. 5 ust. 3 zmieniony przez pkt 44 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
40 Art. 5 ust. 3 lit. c) zmieniona przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
41 Art. 7 ust. 2 lit. c) zmieniona przez pkt 45 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
42 Art. 7 ust. 2 lit. e) dodana przez art. 1 rozporządzenia nr 3280/92 z dnia 9 listopada 1992 r. (Dz.U.UE.L.92.327.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 listopada 1992 r.
43 Art. 7 ust. 5:- zmieniony przez pkt 46 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
- zmieniony przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
44 Art. 9 ust. 1 zmieniony przez pkt 4, 8, 13, 14 i 47 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
45 Art. 9 ust. 3 dodany przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
46 Art. 11a dodany przez art. 1 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 3378/94 z dnia 22 grudnia 1994 r. (Dz.U.UE.L.94.366.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 1996 r.
47 Art. 12 ust. 3 zmieniony przez pkt 7 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
48 Art. 13 zmieniony przez art. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1882/2003 z dnia 29 września 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.284.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 listopada 2003 r.
49 Art. 14 zmieniony przez art. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1882/2003 z dnia 29 września 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.284.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 listopada 2003 r.
50 Art. 15 zmieniony przez art. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1882/2003 z dnia 29 września 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.284.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 listopada 2003 r.
51 Załącznik I zmieniony przez pkt 7 i 48 i 49 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
52 Załącznik II:-zmieniony przez pkt 4, 8-10i 50-65 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).
- zmieniony przez art. 29 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Austrii, Republiki Finlandii i Królestwa Szwecji oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.04.90.864/29) z dniem 1 stycznia 1995 r.
- zmieniony przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
- zmieniony przez art. 19 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.05.157.203) z dniem 1 stycznia 2007 r.
53 Załącznik III zmieniony przez pkt 7 sprostowania z dnia 12 czerwca 1989 r. (Dz.U.UE.L.89.160.1/1).