Sposób przeprowadzania i dokumentowania przez Straż Graniczną czynności niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI ¹

z dnia 4 listopada 2019 r.

w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez Straż Graniczną czynności niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa

Na podstawie art. 9g ust. 7 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz. U. z 2019 r. poz. 147, z późn. zm.) zarządza się, co następuje:

§ 1. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o ustawie, rozumie się przez to ustawę z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej.

§  2. 

1. Niejawne nadzorowanie wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa, zwane dalej "czynnościami", polega na obserwowaniu:

1) przesyłek, co do których zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że mogą zawierać przedmioty przestępstwa;

2) nieruchomości lub rzeczy ruchomych, w tym środków transportu, co do których zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że są wykorzystywane do wytwarzania, przemieszczania, przechowywania lub obrotu przedmiotami przestępstwa;

3) osób, co do których zachodzi uzasadnione przypuszczenie, że mogą wytwarzać, przemieszczać, przechowywać lub dokonywać obrotu przedmiotami przestępstwa.

2. Straż Graniczna, podczas przeprowadzania czynności, może dokonywać w sposób niejawny następujących zmian w przesyłkach lub innych rzeczach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2:

1) wyłączać okresowo przesyłki i inne rzeczy z obrotu, przemieszczania, przechowywania lub procesu wytwarzania;

2) otwierać je w celu:

a) sprawdzenia,

b) oceny zawartości,

c) oznakowania,

d) usunięcia przedmiotu przestępstwa lub zastąpienia innymi przedmiotami w całości albo w części,

e) ujawnienia i utrwalania śladów kryminalistycznych;

3) zamykać po otwarciu przesyłki i inne rzeczy i włączać je do obrotu, przemieszczania, przechowywania lub procesu wytwarzania.

3. Obserwowanie, o którym mowa w ust. 1, może być prowadzone z użyciem środków technicznych utrwalających dźwięk lub obraz, a także innych środków technicznych umożliwiających obserwowanie, w tym przez ustalanie położenia osób lub rzeczy.

4. Sprawdzenia i oceny zawartości przesyłek i innych rzeczy dokonuje się metodą organoleptyczną lub w razie potrzeby pobiera się próbki do badań właściwości fizykochemicznych lub innych cech identyfikacyjnych, istotnych z uwagi na okoliczności przeprowadzania czynności, a także dla upewnienia się, że prowadzenie czynności nie stworzy zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzkiego.

§  3. 

1. Komendant Główny Straży Granicznej, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej lub komendant oddziału Straży Granicznej, zwany dalej "organem Straży Granicznej", wydający zarządzenie, o którym mowa w art. 9g ust. 1 ustawy, zwane dalej "zarządzeniem", zawiadamia właściwe organy i instytucje publiczne oraz przedsiębiorców o potrzebie wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 9g ust. 5 ustawy, jeżeli jest to niezbędne do skutecznego przeprowadzenia czynności.

2. Wzór zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, jest określony w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

3. Organy i instytucje publiczne oraz przedsiębiorcy wykonujący obowiązek, o którym mowa w art. 9g ust. 5 ustawy, udostępniają funkcjonariuszowi Straży Granicznej okazującemu zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, wykaz osób, które wykonują prace związane z przyjmowaniem, przewozem i doręczaniem przesyłek, w zakresie związanym z dopuszczeniem do dalszego przewozu, który zawiera imiona i nazwiska tych osób oraz adresy zamieszkania, a także zakres ich obowiązków związanych z przewozem przesyłki.

§ 4. Czynności przeprowadza się bez zawiadomienia, o którym mowa w § 3 ust. 1, w przypadku gdy cel czynności może być osiągnięty bez współdziałania z organami i instytucjami publicznymi oraz przedsiębiorcami.

§  5. 

1. Czynności prowadzi się przez czas oznaczony w zarządzeniu, chyba że wcześniej zostanie osiągnięty cel tych czynności lub ustanie przyczyna ich zarządzenia albo prokurator okręgowy nakaże zaniechanie czynności.

2. Zaniechanie czynności z powodu osiągnięcia celu tych czynności lub ustania przyczyny ich zarządzenia następuje po uzyskaniu zgody organu Straży Granicznej wydającego zarządzenie.

3. Jeżeli dalsze prowadzenie czynności stwarza zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzkiego, funkcjonariusze Straży Granicznej przerywają je niezwłocznie i powiadamiają o tym organ Straży Granicznej wydający zarządzenie.

§  6. 

1. Jeżeli dalsze prowadzenie czynności stało się trwale niemożliwe, zaprzestaje się ich prowadzenia, za zgodą organu Straży Granicznej wydającego zarządzenie.

2. Wzór wniosku o wyrażenie zgody, o której mowa w ust. 1, jest określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.

§  7. 

1. Dokumentację czynności stanowią:

1) wniosek kierownika właściwej komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej, kierownika właściwej komórki organizacyjnej Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, kierownika właściwej komórki organizacyjnej komendy oddziału Straży Granicznej albo komendanta placówki Straży Granicznej o zarządzenie czynności;

2) zarządzenie;

3) zawiadomienie prokuratora okręgowego o zarządzeniu czynności;

4) zawiadomienie organów i instytucji publicznych oraz przedsiębiorców dokonujących przewozu przesyłek zawierających przedmioty przestępstwa o zarządzeniu czynności;

5) zarządzenie prokuratora okręgowego nakazujące zaniechanie czynności;

6) informacje organu Straży Granicznej wydającego zarządzenie o wynikach przeprowadzonych czynności, przekazywane prokuratorowi okręgowemu;

7) notatka służbowa o przebiegu i wynikach czynności;

8) opis wyników sprawdzenia i oceny, o których mowa w § 2 ust. 4;

9) wniosek o wyrażenie zgody na zaprzestanie czynności z powodu trwałego braku możliwości ich wykonywania.

2. Wzory dokumentów, o których mowa w ust. 1 pkt 1-3, są określone odpowiednio w załącznikach nr 3-5 do rozporządzenia.

3. Dokumentację czynności stanowią także materiały uzyskane podczas przeprowadzania czynności, w szczególności informatyczne nośniki danych, na których zostały utrwalone informacje uzyskane w wyniku stosowania środków technicznych, kopie wykonane z tych nośników, a także dokumenty sporządzone na podstawie informacji zawartych na tych nośnikach.

4. Notatka służbowa, o której mowa w ust. 1 pkt 7, zawiera:

1) numer wniosku o zarządzenie czynności;

2) numer sprawy i kryptonim, jeżeli został jej nadany;

3) określenie rodzaju prowadzonych czynności;

4) czas, miejsce i sposób przeprowadzenia czynności;

5) dane dotyczące osoby, wobec której dokonano czynności (imię i nazwisko oraz adres zamieszkania lub inne dane pozwalające na jednoznaczne jej określenie);

6) opis wyników przeprowadzonych czynności, w tym ujawnione przestępstwa i osoby uczestniczące w ich popełnieniu;

7) w miarę potrzeby, opis innych okoliczności dotyczących przeprowadzonych czynności.

5. Dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 1-6, sporządza się w dwóch egzemplarzach, a dokumenty, o których mowa w ust. 1 pkt 7-9, sporządza się w jednym egzemplarzu.

§ 8. Materiały uzyskane podczas stosowania czynności organ Straży Granicznej wydający zarządzenie przekazuje, za pokwitowaniem, prokuratorowi okręgowemu za pośrednictwem upoważnionego pisemnie funkcjonariusza Straży Granicznej.

§ 9. Kopie dokumentów, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 2 i 5, dotyczących spraw realizowanych przez Biuro Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, Komendant Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej przekazuje Inspektorowi Nadzoru Wewnętrznego w terminie 7 dni od dnia zarządzenia czynności lub uzyskania od prokuratora okręgowego informacji o zarządzeniu nakazania zaniechania czynności.

§  10. 

1. W Komendzie Głównej Straży Granicznej, w Biurze Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej, w komendach oddziałów Straży Granicznej i prokuraturach okręgowych prowadzi się rejestry czynności, zwane dalej "rejestrami".

2. Rejestry mogą być prowadzone w postaci księgi albo w systemie teleinformatycznym.

3. Wzór rejestrów prowadzonych w postaci księgi oraz w formie zwizualizowanej w Komendzie Głównej Straży Granicznej, Biurze Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej lub komendzie oddziału Straży Granicznej jest określony w załączniku nr 6 do rozporządzenia.

4. Wzór rejestru prowadzonego w prokuraturze okręgowej jest określony w załączniku nr 7 do rozporządzenia.

§ 11. Do czynności rozpoczętych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.

§ 12. Traci moc rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez Straż Graniczną czynności niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa (Dz. U. poz. 312 oraz z 2018 r. poz. 1142).

§ 13. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1

..................................

(klauzula tajności)

..............................................

(miejscowość, data)

..................................................................................... Egz. pojedynczy

(pieczęć organu Straży Granicznej zawiadamiającego o zarządzeniu czynności,

nr rejestrowanego dokumentu)

...............................................................................................................

(wskazanie organu publicznego, kierownika instytucji publicznej albo osoby kierującej przedsiębiorstwem)

ZAWIADOMIENIE NR ..........................

(nr w rejestrze)

Zawiadamiam, że na podstawie art. 9g ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej zarządziłem niejawne nadzorowanie wytwarzania/przemieszczania/przechowywania/obrotu* przedmiotu przestępstwa. W związku z tym, na mocy art. 9g ust. 5 wymienionej ustawy, nałożony jest obowiązek w zakresie dotyczącym:

..........................................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................................

(określenie rodzaju przesyłki)

– dopuszczenia do dalszego przewozu w stanie nienaruszonym*,

– wydania za pokwitowaniem funkcjonariuszowi Straży Granicznej okazującemu niniejsze zawiadomienie, bez dopuszczenia do dalszego przewozu*,

– wydania za pokwitowaniem funkcjonariuszowi Straży Granicznej okazującemu niniejsze zawiadomienie oraz dopuszczenia do dalszego przewozu po zwróceniu*.

....................................................................... ....................................................................

(miejscowość, data) (podpis i pieczęć imienna organu Straży Granicznej)

Potwierdzam przyjęcie do wiadomości i wykonania obowiązku określonego w zawiadomieniu. Zobowiązuję się do zachowania w tajemnicy treści niniejszego zawiadomienia oraz wszystkich informacji o czynnościach, które zostaną podjęte w celu wykonania zarządzenia organu Straży Granicznej. Zostałem/am*uprzedzony/a*, że w przypadku ujawnienia lub wykorzystania informacji wbrew przyjętemu zobowiązaniu lub przepisowi ustawy poniosę odpowiedzialność karną określoną w art. 266 Kodeksu karnego.

...................................................................................................................................................

(miejscowość, data i godzina) (podpis, ewentualnie pieczęć osoby zawiadamianej)

Wykonano w egz. poj.

Wykonał: ...................

strona ... / ...

..............................

(klauzula tajności)

___________________

* Niepotrzebne skreślić.

ZAŁĄCZNIK Nr  2

..............................

(klauzula tajności)

...........................................

(miejscowość, data)

ZATWIERDZAM Egz. pojedynczy

...........................................................

(podpis i pieczęć organu Straży Granicznej)

KOMENDANT GŁÓWNY STRAŻY GRANICZNEJ /

KOMENDANT BIURA SPRAW WEWNĘTRZNYCH

STRAŻY GRANICZNEJ /

KOMENDANT …………………………….… ODDZIAŁU

STRAŻY GRANICZNEJ W ……………………………….*

WNIOSEK

o wyrażenie zgody na zaprzestanie czynności z powodu trwałego braku możliwości ich wykonywania

Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 listopada 2019 r. w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez Straż Graniczną czynności niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa wnoszę o wyrażenie zgody na zaprzestanie niejawnego nadzorowania wytwarzania/przemieszczania/przechowywania/obrotu* przedmiotami przestępstwa w sprawie ...................................................................................................................................... o kryptonimie ........................................................ prowadzonej przez ..........................................................................,

(jeżeli został nadany)

dotyczącej przestępstwa wymienionego w art. 9e ust. 1 pkt ...... ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej i określonego w art. ......................................................................, zarządzonego w dniu ........................................... zarządzeniem nr ...................................... .

UZASADNIENIE

....................................................................................................................................................................

(wskazanie okoliczności powodujących trwały brak możliwości wykonywania czynności)

....................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................

KIEROWNIK WŁAŚCIWEJ KOMÓRKI ORGANIZACYJNEJ

KOMENDY GŁÓWNEJ STRAŻY GRANICZNEJ /

KIEROWNIK WŁAŚCIWEJ KOMÓRKI ORGANIZACYJNEJ

BIURA SPRAW WEWNĘTRZNYCH STRAŻY GRANICZNEJ /

KIEROWNIK WŁAŚCIWEJ KOMÓRKI ORGANIZACYJNEJ

KOMENDY ODDZIAŁU STRAŻY GRANICZNEJ /

KOMENDANT PLACÓWKI STRAŻY GRANICZNEJ*

........................................................................................................

(podpis, data, pieczęć)

Wyk. w egz. pojedynczym

Wykonał ...........................

strona .../...

..............................

(klauzula tajności)

___________________

^* Niepotrzebne skreślić.

ZAŁĄCZNIK Nr  3

......................................

(klauzula tajności)

...........................................

(miejscowość, data)

.....................................................................................

(nazwa jednostki/komórki wnioskującej, nr rejestrowanego dokumentu)

KOMENDANT GŁÓWNY STRAŻY GRANICZNEJ/

KOMENDANT BIURA SPRAW WEWNĘTRZNYCH

STRAŻY GRANICZNEJ/

KOMENDANT…….……………………………..

ODDZIAŁU STRAŻY GRANICZNEJ

W……………………………*

WNIOSEK NR ...

Zgodnie z § 7 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 4 listopada 2019 r. w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez Straż Graniczną czynności niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa wnoszę o zarządzenie niejawnego nadzorowania wytwarzania/przemieszczania/przechowywania/obrotu* przedmiotami przestępstwa w sprawie .............................................................................. o kryptonimie .............................................................,

(jeżeli został nadany)

prowadzonej przez ............................................................., dotyczącej przestępstwa wymienionego w art. 9e ust. 1 pkt ........... ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej i określonego w art. …………………………......................, na okres .................. tygodni/miesięcy*, od dnia ................................. do dnia ................................... .

Czynności będą stosowane wobec: ....................................................................................................... ....................................................................................................................................................................

(dane przesyłki/osoby/miejsca/obiektu* – pozwalające na ich jednoznaczne określenie)

w sposób …………………….…………………………………..............................................................

....................................................................................................................................................................

w celu ........................................................................................................................................................

UZASADNIENIE:

....................................................................................................................................................................

(opis przestępstwa, wskazanie okoliczności uzasadniających potrzebę stosowania czynności)

....................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................

...................................................................

(podpis, data, pieczęć)

Wyk. w 2 egz.

Egz. nr 1 .................................

Egz. nr 2 .................................

Wykonał .................................

strona ... / ...

......................................

(klauzula tajności)

___________________

* Niepotrzebne skreślić.

ZAŁĄCZNIK Nr  4

.................................

(klauzula tajności)

......................................................

(miejscowość, data, godzina)

Egz. nr ..............

ZARZĄDZENIE NR ......

Na podstawie art. 9g ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej zarządzam niejawne nadzorowanie wytwarzania/przemieszczania/przechowywania/obrotu* przedmiotami przestępstwa w sprawie ....……………………...………......... o kryptonimie ........................................,

(jeżeli został nadany)

prowadzonej przez .................................................................., dotyczącej przestępstwa wymienionego w art. 9e ust. 1 pkt ..... ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej i określonego w art. ............................................................................., na okres .................................... tygodni/miesięcy* od dnia ................................................................. do dnia .................................................................. . Czynności będą stosowane wobec: ....................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

(dane przesyłki/osoby/miejsca/obiektu* – pozwalające na ich jednoznaczne określenie)

w sposób ....................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................

w celu .........................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................

UZASADNIENIE:

....................................................................................................................................................................

(wskazanie prawnych i faktycznych podstaw zarządzenia)

....................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................

............................................. ...........................................................................................

(miejscowość, data) (podpis i pieczęć imienna organu wydającego zarządzenie)

Wyk. w 2 egz.

Egz. nr 1 .........................

Egz. nr 2 .........................

Wykonał: ........................

strona ... / ...

.................................

(klauzula tajności)

___________________

* Niepotrzebne skreślić.

ZAŁĄCZNIK Nr  5

................................

(klauzula tajności)

.................................................

(miejscowość, data, godzina)

Egz. nr ...............

PROKURATOR OKRĘGOWY

W ..................................................

ZAWIADOMIENIE NR .....

Zgodnie z art. 9g ust. 2 ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej zawiadamiam o zarządzeniu niejawnego nadzorowania wytwarzania/przemieszczania/przechowywania/obrotu* przedmiotami przestępstwa w sprawie ............................................................................................. …......................................................................... o kryptonimie ..............................................................,

(jeżeli został nadany)

prowadzonej przez ..............................................................., dotyczącej przestępstwa wymienionego w art. 9e ust. 1 pkt ............ ustawy z dnia 12 października 1990 r. o Straży Granicznej i określonego w art. ........................................................................., na okres ................................... tygodni/miesięcy* od dnia .................................................................... do dnia .................................................................... .

Czynności będą stosowane wobec: ………………………………………………………………...… ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

(dane przesyłki/osoby/miejsca/obiektu* – pozwalające na ich jednoznaczne określenie)

w sposób ...................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................

w celu ........................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................

UZASADNIENIE:

....................................................................................................................................................................

(opis przestępstwa, wskazanie okoliczności uzasadniających potrzebę stosowania czynności)

....................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................................

..................................................................................

(podpis i pieczęć imienna organu zawiadamiającego)

Wyk. w 2 egz.

Egz. nr 1 .........................

Egz. nr 2 .........................

Wykonał: ........................

strona ... / ...

...................................

(klauzula tajności)

___________________

* Niepotrzebne skreślić.

ZAŁĄCZNIK Nr  6

........................................

(klauzula tajności)

Egz. pojedynczy

......................................................................................................

(pieczęć komórki organizacyjnej Komendy Głównej Straży Granicznej /

jednostki organizacyjnej Straży Granicznej*)

REJESTR

czynności w sprawach niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa

Zawiera				kart
(liczba sztuk)
Założono
(dzień, miesiąc, rok)
Zakończono
(dzień, miesiąc, rok)

........................................

(klauzula tajności)

........................................

(klauzula tajności)

Lp.	Numer wniosku	Wnioskująca komórka organizacyjna Komendy Głównej Straży Granicznej / Biura Spraw Wewnętrznych Straży Granicznej / komendy oddziału Straży Granicznej* lub placówki Straży Granicznej	Numer i kryptonim sprawy (jeżeli został nadany)	Rodzaj przestępstwa wymienionego w art. 9e ust.1 ustawy o Straży Granicznej i określonego w innej ustawie	Numer i data zarządzenia stanowiącego podstawę prowadzenia czynności	Okres, na który zarządzono czynności	Data zakończenia czynności	Sposób wykorzystania uzyskanych materiałów, w postępowaniu karnym i dane identyfikujące to postępowanie	Numer i data wystawienia zawiadomień podmiotów dokonujących przewozu przesyłek	Informacja o zawiadomieniu prokuratora okręgowego o zarządzeniu czynności	Inne dane mające związek z prowadzeniem czynności
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Strona …/…

........................................

(klauzula tajności)

___________________

* Niepotrzebne skreślić.

ZAŁĄCZNIK Nr  7

........................................

(klauzula tajności)

Egz. pojedynczy

..................................................................

(pieczęć prokuratury okręgowej)

REJESTR

czynności w sprawach niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa

Zawiera				kart
(liczba sztuk)
Założono
(dzień, miesiąc, rok)
Zakończono
(dzień, miesiąc, rok)

........................................

(klauzula tajności)

........................................

(klauzula tajności)

Lp.	Data rozpoczęcia czynności	Jednostka Straży Granicznej wykonująca czynności	Okres, na który zarządzono czynności	Data zakończenia czynności	Sposób wykorzystania w postępowaniu karnym materiałów z czynności	Inne dane mające związek z wpisem do rejestru
1	2	3	4	5	6	7

strona … / …

........................................

(klauzula tajności)

1 Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji kieruje działem administracji rządowej - sprawy wewnętrzne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 sierpnia 2019 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz. U. poz. 1540).

• Identyfikator: Dz.U.2019.2319
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Sposób przeprowadzania i dokumentowania przez Straż Graniczną czynności niejawnego nadzorowania wytwarzania, przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przestępstwa.
• Data aktu: 04/11/2019
• Data ogłoszenia: 27/11/2019
• Data wejścia w życie: 12/12/2019