Pobór w formie ryczałtu podatków obrotowego i dochodowego od drobnych rzemieślników.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA FINANSÓW

z dnia 27 stycznia 1954 r.

w sprawie poboru w formie ryczałtu podatków obrotowego i dochodowego od drobnych rzemieślników.

Na podstawie art. 11 i art. 12 ust. 3 dekretu z dnia 26 października 1950 r. o zobowiązaniach podatkowych (Dz. U. Nr 49, poz. 452) oraz art. 3, art. 77 ust. 3 i art. 102 ust. 2 dekretu z dnia 16 maja 1946 r. o postępowaniu podatkowym (Dz. U. z 1950 r. Nr 56, poz. 506 i z 1953 r. Nr 9, poz. 27) zarządza się, co następuje:

§  1.

1. Podatki obrotowy i dochodowy pobiera się w formie ryczałtu od osób wykonujących rzemiosło, z wyjątkiem cukiernictwa, dziewiarstwa, młynarstwa, piekarstwa, rzeźnictwa i wędliniarstwa (również z mięsa końskiego), tkactwa i złotnictwa, jeżeli osoby te:

1) nie utrzymują poza obrębem zakładu rzemieślniczego odrębnych stałych miejsc sprzedaży,

2) wykonują świadczenia rzeczy lub usług bezpośrednio na rzecz konsumentów lub spółdzielni pomocniczych,

3) zatrudniają w zakładzie rzemieślniczym nie więcej niż jednego członka rodziny lub jednego pracownika najemnego, a jeżeli chodzi o osoby wykonujące rzemiosła: bednarstwo, bieliźniarstwo, czapnictwo, fryzjerstwo, kołodziejstwo pojazdowe, koszykarstwo, kowalstwo pojazdowe, kowalstwo - wyrób narzędzi rolniczych i ich naprawa, krawiectwo damskie i męskie, powroźnictwo, szewstwo - naprawa obuwia i szklarstwo na terenie miejscowości o liczbie mieszkańców do 5.000 - nie więcej niż jednego członka rodziny i jednego pracownika najemnego,

4) w myśl obowiązujących przepisów nie są obowiązane do prowadzenia ksiąg handlowych,

5) nie posiadają poza zakładem rzemieślniczym innych źródeł przychodów; zastrzeżenie to dotyczy również członków ich rodziny, których dochody z mocy przepisów o podatku dochodowym podlegają łącznemu opodatkowaniu z dochodem tych osób; nie wyłącza jednak pobierania podatku w formie ryczałtu:

a) posiadanie przez podatnika lub wymienionych wyżej członków jego rodziny nieruchomości budynkowej mającej nie więcej niż 5 izb oraz parceli lub ogrodu o łącznej powierzchni nie przekraczającej 5.000 m²,

b) osiąganie przez podatnika lub wymienionych wyżej członków jego rodziny przychodów podlegających obowiązkowi podatkowemu w podatku od wynagrodzeń,

c) osiąganie przez podatnika lub wymienionych wyżej członków jego rodziny dochodów z posiadanego gospodarstwa rolnego prowadzonego we własnym zarządzie i na własny rachunek bądź z wydzierżawienia lub dzierżawy gospodarstwa rolnego, o ile podstawa opodatkowania podatkiem gruntowym za ubiegły rok podatkowy została ustalona dla gospodarstwa rolnego w wysokości nie przekraczającej 17.200 zł,

d) posiadanie przez małżonka we własnym imieniu oddzielnego zakładu rzemieślniczego.

2. Za rzemiosło w rozumieniu niniejszego rozporządzenia uważa się wykonywanie sposobem niefabrycznym przemysłów objętych listą zawartą w rozporządzeniu Przewodniczącego Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego z dnia 12 grudnia 1949 r. w sprawie zmiany listy rzemiosł (Dz. U. 1950 r. Nr 1, poz. 2) oraz przepisem art. 142 ust. 3 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 7 czerwca 1927 r. o prawie przemysłowym (Dz. U. Nr 53, poz. 468 z późniejszymi zmianami).

3. Dokonywana tylko w dni targowe i jarmarczne sprzedaż własnych wytworów przez osoby wymienione w ust. 1 na targach i jarmarkach bez utrzymywania w tym celu stałych miejsc sprzedaży nie wyłącza pobierania podatku w formie ryczałtu.

4. Za konsumenta (ust. 1 pkt 2) uważa się osobę korzystającą ze świadczeń rzeczy lub usług rzemieślnika dla własnego użytku, a nie dla celów dalszej produkcji lub odsprzedaży; wykonywanie przez cholewkarzy (kamaszników) świadczeń także na rzecz innych zakładów rzemieślniczych lub spółdzielni pomocniczych nie wyłącza jednak pobierania podatku w formie ryczałtu. Za spółdzielnię pomocniczą uważa się spółdzielnię korzystającą ze świadczeń lub usług rzemieślniczych swych członków w ramach statutu. Opodatkowaniu w formie ryczałtu podlegają tylko te świadczenia spełniane na rzecz spółdzielni pomocniczych, które nie są zwolnione od podatku obrotowego; równoczesne wykonywanie świadczeń podlegających opodatkowaniu podatkiem obrotowym i od tego podatku zwolnionych nie ma wpływu na wysokość stawki zryczałtowanego podatku.

5. Za członków rodziny w rozumieniu ust. 1 pkt 3 i pkt 5 uważa się małżonka, małoletnie dzieci własne, przysposobione i pasierbów oraz dzieci ofiar wojny przyjęte na wychowanie.

6. Uczniów w ilości do dwóch, a jeżeli chodzi o osoby wykonujące rzemiosła: bednarstwo, blacharstwo, kołodziejstwo, kotlarstwo, kowalstwo, rymarstwo, wiertnictwo studzien i zduństwo w gminach wiejskich, nie zatrudniające (oprócz właściciela) ani członków rodziny, ani pracowników najemnych - uczniów w ilości do trzech, zatrudnionych na podstawie pisemnej umowy o naukę, zarejestrowanej w izbie rzemieślniczej, nie uważa się za pracowników od daty zawarcia umowy.

7. W przypadku wydzierżawienia gospodarstwa rolnego (ust. 1 pkt 5 lit. c) bierze się pod uwagę wysokość ustalonej podstawy opodatkowania w podatku gruntowym, a nie kwotę otrzymanego czynszu dzierżawnego.

8. Przepisów niniejszego rozporządzenia nie stosuje się w przypadku, gdy zakład rzemieślniczy stanowi własność dwóch lub więcej osób, nie będących członkami rodziny w rozumieniu ust. 5, chociażby ogólna ilość osób zatrudnionych w zakładzie łącznie ze współwłaścicielami zakładu nie przekraczała liczby dwóch bądź trzech osób, o których mowa w ust. 1 pkt 3.

§ 2. Na osobach opłacających zryczałtowany podatek w myśl niniejszego rozporządzenia ciąży obowiązek uzyskania karty rejestracyjnej.

§ 3. Stawki stałe podatku zryczałtowanego pobiera się miesięcznie w wysokości (w złotych) i w przypadkach określonych w tabeli:

Poz.	Rodzaj rzemiosła	W gminach wiejskich poza określonymi w rubrykach 4, 5 i 6			W miejscowościach o liczbie mieszkańców do 5.000, a mianowicie w gminach wiejskich, w których odbywają się targi i które są jednocześnie siedzibą prezydium gminnej rady narodowej, w gminach wiejskich o charakterze miejskim, w gminach uznanych za uzdrowiska			W miejscowościach o liczbie mieszkańców ponad 5.000 do 10.000	W miejscowościach o liczbie mieszkańców ponad 10.000 do 25.000
1	2	3			4			5	6
		a)	b)	c)	a)	b)	c)	a)	a)
1	Bednarstwo	45	120	140	80	100	200	140	160
2	Bieliźniarstwo	35	80	90	70	120	135	100	120
3	Blacharstwo budowlane i naczyniowe	130	200	-	180	240	-	240	-
4	Budownictwo - murarstwo i ciesielstwo	120	180	-	180	225	-	240	-
5	Cholewkarstwo	100	160	-	160	225	-	200	-
6	Czapnictwo	70	120	130	90	160	225	140	180
7	Dekarstwo	110	200	-	150	240	-	240	-
8	Fotografowanie	100	170	-	135	225	-	180	-
9	Fryzjerstwo	50	70	80	120	160	180	180	-
10	Kapelusznictwo	90	170	-	130	225	-	180	240
11	Kołodziejstwo pojazdowe	70	100	150	100	180	195	180	200
12	Koszykarstwo	70	120	140	100	180	200	140	180
13	Kowalstwo pojazdowe, wyrób narzędzi rolniczych i ich naprawa	45	70	110	80	170	225	140	-
14	Krawiectwo damskie	35	80	90	70	120	135	100	120
15	Krawiectwo męskie	70	120	130	90	160	225	140	180
16	Malarstwo	120	180	-	180	225	-	240	-
17	Powroźnictwo	55	110	130	90	160	195	120	160
18	Rymarstwo	80	150	-	110	225	-	180	240
19	Stolarstwo	120	180	-	160	200	-	200	-
20	Szewstwo - naprawa obuwia	55	80	110	110	150	225	160	-
21	Szewstwo - pantoflarstwo i trepiarstwo	80	160	-	120	180	-	160	-
22	Szklarstwo	45	120	140	80	160	200	140	160
23	Ślusarstwo i naprawa maszyn - ślusarstwo	110	200	-	150	240	-	240	-
24	Wulkanizatorstwo	120	180	-	160	200	-	200	-
25	Zabawkarstwo	120	180	-	160	200	-	200	-
26	Zduństwo - budowa pieców pokojowych i kuchennych	120	180	-	160	200	-	200	-
27	Zduństwo - garncarstwo	50	90	-	70	120	-	100	140
28	Zegarmistrzostwo	100	170	-	135	225	-	180	-

a) w przypadku niezatrudniania oprócz właściciela ani członków rodziny, ani pracowników najemnych,

b) w przypadku zatrudniania oprócz właściciela nie więcej niż jednego członka rodziny,

c) w przypadku zatrudniania oprócz właściciela nie więcej niż jednego członka rodziny i jednego pracownika najemnego.

§  4.

1. Liczbę mieszkańców i charakter miejscowości przyjmuje się według stanu z dnia 31 grudnia roku poprzedzającego rok podatkowy.

2. W przypadku gdy zakład rzemieślniczy i miejsce zamieszkania podatnika znajdują się w różnych miejscowościach, zryczałtowany podatek pobiera się według stawek właściwych dla miejscowości, w której znajduje się zakład rzemieślniczy.

§  5.

1. Stawki, o których mowa w § 3, obniża się:

1) o 20% dla osób wykonujących rzemiosło na terenie:

a) województw: koszalińskiego, olsztyńskiego, szczecińskiego, wrocławskiego i zielonogórskiego,

b) powiatów: ełckiego, gołdapskiego i oleckiego województwa białostockiego,

c) powiatów: elbląskiego, kwidzyńskiego, lęborskiego, malborskiego i sztumskiego województwa gdańskiego,

d) powiatów brzeskiego i namysłowskiego województwa opolskiego,

e) powiatu pilskiego województwa poznańskiego,

2) o 20% dla osób, które ukończyły do dnia wejścia w życie niniejszego rozporządzenia 60 lat życia oraz dla inwalidów, którzy utracili ponad 45% zdolności zarobkowania,

3) o 40%, gdy zachodzą łącznie okoliczności określone w pkt 1 i pkt 2.

2. Ulga w postaci obniżki stawki ryczałtu o 20% dla inwalidów, którzy utracili ponad 45% zdolności zarobkowania, ma zastosowanie także do tych wszystkich podatników, którzy udowodnią zaświadczeniem lekarskim powiatowego lub miejskiego wydziału zdrowia utratę zdolności zarobkowania ponad 45%.

3. Stawki zryczałtowanego podatku, określone w § 3 bądź w przypadkach zaistnienia okoliczności uzasadniających zastosowanie zniżek przewidzianych w ust. 1 po zastosowaniu tych zniżek, podwyższa się:

1) o 15% w przypadku osiągania przez podatnika dochodów z posiadanego gospodarstwa rolnego prowadzonego we własnym zarządzie i na własny rachunek bądź z wydzierżawienia lub dzierżawy gospodarstwa rolnego,

2) o 5% w przypadku posiadania nieruchomości budynkowej nie związanej z gospodarstwem rolnym albo parceli lub ogrodu,

3) o 20%, gdy zachodzą łącznie okoliczności określone w pkt 1 i pkt 2.

4. Podwyżkę stawek stosuje się również w przypadku osiągania dochodów z gospodarstwa rolnego, posiadania nieruchomości budynkowej albo parceli lub ogrodu przez członków rodziny podatnika, których dochody w myśl przepisów o podatku dochodowym podlegają łącznemu opodatkowaniu z dochodem podatnika.

§  6.

1. Rzemieślnicy, do których stosuje się przepisy § 1, a którzy nie są objęci przepisami § 3, opłacają zryczałtowany podatek według stawek ustalonych przez organ finansowy na cały rok podatkowy w kwotach miesięcznych bez ustalania obrotów i dochodów.

2. Wysokość ustalonej kwoty ryczałtu nie ulega zmianie w przypadku, gdy rzemieślnicy prowadzący zakład rzemieślniczy, o których mowa w ust. 1, zaprzestali lub podjęli w ciągu roku pracę za wynagrodzeniem podlegającym podatkowi od wynagrodzeń. Również zachodząca w ciągu roku zmiana w ilości osób zatrudnionych nie ma wpływu na wysokość ustalonej kwoty ryczałtu, jeżeli stan zatrudnienia nie przekroczy granicy określonej w § 1 ust. 1 pkt 3; w tym przypadku powstaje obowiązek podatkowy na zasadach ogólnych.

§  7.

1. Podatnicy, do których stosuje się stawki określone w § 3, opłacają podatek zryczałtowany, jeżeli bez wezwania organu finansowego złożą deklarację według załączonego wzoru w terminie do dnia 31 stycznia roku podatkowego, a podatnicy, którzy rozpoczną wykonywanie świadczeń podlegających zryczałtowanemu podatkowi w ciągu roku podatkowego - w terminie dwutygodniowym od dnia rozpoczęcia wykonywania świadczeń.

2. Złożenie deklaracji (ust. 1) powoduje z samego prawa - bez potrzeby wydawania przez organ finansowy odrębnej decyzji - zaliczenie do grupy osób opłacających zryczałtowany podatek na zasadach niniejszego rozporządzenia z zastrzeżeniem przepisów § 14 ust. 1 pkt 1 i pkt 2.

3. W razie niezłożenia deklaracji w terminie określonym w ust. 1 istnieje obowiązek opłacania podatku obrotowego i podatku dochodowego na zasadach ogólnych, a co do prowadzenia ksiąg podatkowych - stosuje się przepisy o tych księgach.

4. Przepisy art. 65 dekretu o postępowaniu podatkowym (Dz. U. z 1950 r. Nr 56, poz. 506 i z 1953 r. Nr 9, poz. 27) mają odpowiednie zastosowanie.

§  8.

1. Zmiana w ciągu roku podatkowego stawek zryczałtowanego podatku określonych w § 3 następuje:

1) w przypadku zajścia okoliczności uzasadniających opłacanie podatku według wyższej stawki ryczałtu (przeniesienie miejsca wykonywania rzemiosła do miejscowości, w której obowiązują wyższe stawki, zatrudnienie pracownika najemnego); w tym przypadku na podatniku ciąży obowiązek opłacania wyższej stawki zryczałtowanego podatku, poczynając od miesiąca następnego po miesiącu, w którym zaszły wymienione okoliczności,

2) w przypadku przeniesienia miejsca wykonywania rzemiosła do miejscowości, w której obowiązują niższe stawki zryczałtowanego podatku; podatnik po dokonaniu przez właściwy organ finansowy odpowiedniej wzmianki na jego karcie rejestracyjnej obowiązany jest od miesiąca następnego po miesiącu, w którym zmiana została zgłoszona organowi finansowemu, opłacać zryczałtowany podatek według przypadającej dla niego w myśl § 3 stawki podatku właściwej dla nowego miejsca wykonywania rzemiosła.

2. W przypadku zmniejszenia stanu zatrudnienia w ciągu roku zmiana stawki zryczałtowanego podatku na stawkę niższą może nastąpić w odniesieniu do stawek określonych w § 3 tylko raz jeden, jeżeli uzasadniające tę zmianę okoliczności zaszły w pierwszym półroczu roku podatkowego; w tym przypadku prawo opłacania zryczałtowanego podatku według niższej stawki przysługuje podatnikowi poczynając od miesiąca lipca, pod warunkiem zawiadomienia właściwego organu finansowego w terminie tygodniowym o zajściu wspomnianej okoliczności i jej udowodnieniu.

§  9.

1. Decyzje ustalające wysokość stawki zryczałtowanego podatku dla podatników wymienionych w § 6 ust. 1 powinny być doręczone do dnia 31 stycznia roku podatkowego, a jeżeli chodzi o rzemieślników, którzy rozpoczną wykonywanie świadczeń w ciągu roku podatkowego - w terminie miesięcznym od dnia powstania obowiązku podatkowego.

2. W przypadku rozpoczęcia wykonywania świadczeń podlegających zryczałtowanemu podatkowi obowiązek zapłacenia pełnej ustalonej stawki zryczałtowanego podatku powstaje poczynając od miesiąca, w którym rozpoczęto wykonywanie świadczeń.

§  10.

1. Od decyzji ustalającej wysokość stawki zryczałtowanego podatku (§ 9) przysługuje podatnikowi w terminie dwóch tygodni od daty doręczenia tej decyzji prawo wniesienia odwołania.

2. Odwołanie podlega rozpatrzeniu przez kierownika organu finansowego pierwszej instancji w obecności podatnika, a jeżeli podatnik na wezwanie nie zgłosi się, odwołanie może być rozpatrzone i w jego nieobecności.

3. Decyzja wydana na odwołanie powinna być doręczona podatnikowi na piśmie niezwłocznie po rozstrzygnięciu odwołania.

4. Jeżeli podatnik nie zadowoli się decyzją organu finansowego pierwszej instancji, wydaną na zasadzie określonej w ust. 2, może w terminie dwutygodniowym bądź zrzec się prawa korzystania z ryczałtu, bądź zażądać, aby jego odwołanie zostało rozpatrzone przez organ finansowy drugiej instancji. W przypadku niezrzeczenia się ryczałtu w tym terminie bądź niewniesienia żądania rozpatrzenia odwołania przez organ finansowy drugiej instancji - decyzja organu finansowego o wysokości ryczałtu staje się prawomocna.

5. W razie zrzeczenia się opłacania ryczałtu powstaje obowiązek opłacania podatków obrotowego i dochodowego na zasadach ogólnych.

6. W razie zgłoszenia żądania, aby odwołanie zostało rozpatrzone przez organ finansowy drugiej instancji, odwołanie to podlega rozpatrzeniu na zasadach przewidzianych w przepisach o postępowaniu podatkowym dla załatwiania odwołań.

7. Rozstrzygnięcie odwołania przez organ finansowy drugiej instancji powinno nastąpić w terminie sześciotygodniowym od daty jego wniesienia.

8. Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji ustalającej wysokość stawek zryczałtowanego podatku. Organ finansowy może jednak wstrzymać w całości lub w części wykonanie decyzji, jeżeli to jest wskazane w ważnym interesie strony.

§  11.

1. Zryczałtowany podatek płatny jest bez wezwania organu finansowego w terminie do dnia 7 następnego miesiąca za miesiąc ubiegły.

2. W przypadku uzasadnionej czasowej przerwy w wykonywaniu rzemiosła spowodowanej nadzwyczajnymi okolicznościami (np. dłuższą chorobą) nie pobiera się podatku za pełne miesiące okresu zawieszenia działalności zakładu, poczynając od następnego miesiąca po miesiącu, w którym nastąpiła przerwa, do pierwszego dnia miesiąca, w którym nastąpiło wznowienie działalności zakładu rzemieślniczego; warunkiem zastosowania tego przepisu jest zgłoszenie przerwy przez podatnika w trybie przewidzianym w przepisach o postępowaniu podatkowym.

3. W przypadku likwidacji w ciągu roku podatkowego zakładu rzemieślniczego, zgłoszonej w trybie przewidzianym w przepisach o postępowaniu podatkowym, nie pobiera się podatku za czas od miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła likwidacja zakładu rzemieślniczego.

§ 12. Podatnicy opłacający zryczałtowany podatek obowiązani są zawiadamiać właściwy organ finansowy w terminie tygodniowym o zajściu okoliczności uzasadniających:

1) powstanie obowiązku podatkowego na zasadach ogólnych,

2) opłacanie zryczałtowanego podatku według wyższej stawki (§ 8 ust. 1 pkt 1).

§ 13. Podatnicy opłacający podatek zryczałtowany na podstawie niniejszego rozporządzenia wolni są od obowiązku prowadzenia ksiąg podatkowych, składania zeznań podatkowych oraz deklaracji na zaliczki miesięczne na podatki obrotowy i dochodowy.

§  14.

1. Podatnicy opłacający zryczałtowany podatek na zasadach niniejszego rozporządzenia zostaną wyłączeni z grupy opłacających zryczałtowany podatek i opłacać będą podatek obrotowy i podatek dochodowy na zasadach ogólnych za cały rok podatkowy na podstawie decyzji właściwego organu finansowego w przypadkach:

1) stwierdzenia przez organ finansowy niezgodności ze stanem faktycznym danych zawartych w deklaracji (§ 7) lub w zawiadomieniu (§ 8 ust. 2 i § 12 pkt 2),

2) niezawiadomienia organu finansowego o zajściu okoliczności uzasadniających powstanie obowiązku podatkowego na zasadach ogólnych (§ 12 pkt 1).

2. W przypadku wyłączenia podatnika z grupy osób opłacających zryczałtowany podatek za część roku podatkowego przyjmuje się za podstawę do ustalenia podatku dochodowego za okres nie objęty ryczałtem dochód osiągnięty w tym okresie i stosuje się do niego stopę podatku odpowiadającą dochodowi obliczonemu w stosunku rocznym.

3. W przypadku określonym w ust. 1 wyłączenie z grupy opłacających zryczałtowany podatek i opłacanie podatku obrotowego i podatku dochodowego na zasadach ogólnych następuje niezależnie od ciążącej na podatniku odpowiedzialności na podstawie przepisów prawa karnego skarbowego.

4. W przypadku określonym w ust. 1 kwoty wpłacone tytułem zryczałtowanego podatku zalicza się na podatek dochodowy za dany rok podatkowy, nadwyżkę zaś - na podatek obrotowy.

§ 15. Termin 31 stycznia, o którym mowa w § 7 ust. 1 i w § 9 ust. 1, przesuwa się w roku podatkowym 1954 do dnia 28 lutego 1954 r.

§ 16. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1954 r.

• Identyfikator: Dz.U.1954.7.21
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Pobór w formie ryczałtu podatków obrotowego i dochodowego od drobnych rzemieślników.
• Data aktu: 27/01/1954
• Data ogłoszenia: 08/02/1954
• Data wejścia w życie: 08/02/1954, 01/01/1954