Uprawnienie do stanowienia wzorów formularzy deklaracji na podatki lokalne należy do rady gmin i jest wyrazem władztwa podatkowego, które pozwala gminie na samodzielne kształtowanie polityki podatkowej.
Rada gminy w formie uchwały określa wzory formularzy deklaracji na podatek od nieruchomości. Jak wynika z danych resortu finansów, tylko 40% gmin korzysta ze wzoru deklaracji opublikowanego na stronie internetowej Ministerstwa.
Wprowadzenie jednolitego wzoru deklaracji w 2479 gminach spowodowałoby znaczne zwiększenie treści formularza w porównaniu do wzorów, które odzwierciedlają jedynie stan prawny obowiązujący na terenie jednej gminy. Zróżnicowanie wysokości stawek, czy też zwolnienie z podatku przez jedną radę gminy wiązałoby się z koniecznością przygotowywania nowych formularzy.
Minister finansów zaznaczył, że wprowadzenie jednolitego wzoru dla podatku od nieruchomości stanowiłoby naruszenie konstytucyjnej zasady autonomii finansowej i władztwa podatkowego gmin.