(Wersja przekształcona)(Dz.U.UE L z dnia 13 lutego 2008 r.)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 175 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego(1),
po konsultacji z Komitetem Regionów,
działając zgodnie z procedurą przewidzianą w art. 251 Traktatu(2),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Do rozporządzenia (WE) nr 2422/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 listopada 2001 r. w sprawie wspólnotowego programu znakowania sprawności energetycznej urządzeń biurowych(3) ma zostać wprowadzony szereg znaczących poprawek. W celu zachowania jasności rozporządzenie to powinno zostać przekształcone.
(2) Urządzenia biurowe mają znaczący udział w całkowitym zużyciu energii elektrycznej. Różne modele dostępne na rynku wspólnotowym mają bardzo zróżnicowane poziomy zużycia energii podczas stanu gotowości przy podobnym zakresie funkcjonalności, w związku z czym istnieje możliwość optymalizacji ich efektywności energetycznej.
(3) Poprawa efektywności energetycznej urządzeń biurowych powinna przyczynić się do zwiększenia konkurencyjności Wspólnoty i bezpieczeństwa dostaw energii oraz do ochrony środowiska i konsumentów.
(4) Należy wspierać działania mające na celu właściwe funkcjonowanie rynku wewnętrznego.
(5) Pożądane jest koordynowanie krajowych inicjatyw w zakresie znakowania efektywności energetycznej, aby zminimalizować niekorzystny wpływ na przemysł i handel środków podjętych celem wdrożenia tych inicjatyw.
(6) Ponieważ cel proponowanego działania, to jest określenie zasad wspólnotowego programu znakowania efektywności energetycznej urządzeń biurowych, nie może zostać w wystarczającym stopniu osiągnięty przez państwa członkowskie, zaś w większym stopniu można go osiągnąć na poziomie Wspólnoty, Wspólnota może podjąć działania zgodnie z zasadą pomocniczości określoną w art. 5 Traktatu. Zgodnie zasadą proporcjonalności, określoną w tym artykule, niniejsze rozporządzenie nie wykracza poza to, co jest niezbędne dla osiągnięcia tego celu.
(7) Protokół do Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu uzgodniony w Kioto w dniu 11 grudnia 1997 r. wzywa do ograniczenia emisji gazów cieplarnianych przez Wspólnotę o 8 % najpóźniej w latach 2008-2012. Dla osiągnięcia tego celu konieczne są bardziej zdecydowane środki celem zmniejszenia emisji dwutlenku węgla we Wspólnocie.
(8) Ponadto decyzja nr 2179/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 24 września 1998 r. w sprawie rewizji wspólnotowego programu polityki i działań w odniesieniu do środowiska naturalnego i stałego rozwoju "Ku trwałemu rozwojowi"(4) wskazała zapewnienie znakowania efektywności energetycznej urządzeń jako kluczowe zagadnienie, które powinno zostać włączone do wymogów w zakresie ochrony środowiska dotyczących energii.
(9) Rezolucja Rady z dnia 7 grudnia 1998 r. w sprawie sprawności energetycznej we Wspólnocie Europejskiej(5) wezwała do szerszego stosowania znakowania urządzeń i sprzętu.
(10) Pożądane jest koordynowanie wymagań w zakresie efektywności energetycznej, znakowania i metod badań wszędzie tam, gdzie jest to właściwe.
(11) Większość energooszczędnych urządzeń biurowych jest dostępna przy niewielkich kosztach lub bez żadnych dodatkowych kosztów i dlatego w wielu przypadkach oszczędności w zużyciu energii elektrycznej w rozsądnie krótkim czasie równoważą ewentualne dodatkowe koszty. W związku z tym cele w zakresie oszczędności energii i zmniejszenia emisji dwutlenku węgla można osiągnąć w efektywny z ekonomicznego punktu widzenia sposób, bez niekorzystnych efektów dla konsumenta lub przemysłu.
(12) Handel urządzeniami biurowymi prowadzi się na całym świecie. Umowa z dnia 20 grudnia 2006 r. między Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki i Wspólnotą Europejską w sprawie koordynacji programów znakowania efektywności energetycznej urządzeń biurowych(6) (zwana dalej "Umową") powinna ułatwić międzynarodowy handel takimi urządzeniami i ochronę środowiska. Umowa powinna zostać wprowadzona w życie we Wspólnocie.
(13) Oznakowanie efektywności energetycznej Energy Star jest stosowane na całym świecie. Aby mieć wpływ na wymogi programu znakowania Energy Star, Wspólnota powinna uczestniczyć w programie i w opracowywaniu wymaganych specyfikacji technicznych. Przy określaniu tych specyfikacji technicznych wspólnie z Agencją Ochrony Środowiska Stanów Zjednoczonych ("USEPA") Komisja powinna dążyć do ustanowienia ambitnego poziomu efektywności energetycznej, w związku z polityką Wspólnoty dotyczącą efektywności energetycznej i jej celami w zakresie efektywności energetycznej.
(14) Konieczny jest efektywny system egzekwowania przepisów, aby zapewnić, że program znakowania efektywności energetycznej urządzeń biurowych jest realizowany właściwie, zapewnia uczciwe warunki konkurencji dla producentów i chroni prawa konsumenta.
(15) Niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie wyłącznie do wyposażenia biurowego.
(16) Dyrektywa Rady 92/75/EWG z dnia 22 września 1992 r. w sprawie wskazania poprzez etykietowanie oraz standardowe informacje o produkcie, zużycia energii oraz innych zasobów przez urządzenia gospodarstwa domowego(7) nie jest najodpowiedniejszym środkiem w odniesieniu do urządzeń biurowych. Najbardziej efektywnym z ekonomicznego punktu widzenia środkiem promowania energooszczędnych urządzeń biurowych jest program dobrowolnego znakowania.
(17) Celem efektywnego i bezstronnego wprowadzenia w życie programu znakowania efektywności energetycznej zadanie uczestniczenia w ustalaniu i sprawdzaniu wspólnych specyfikacji technicznych należy powierzyć odpowiedniemu organowi, Biuru Wspólnoty Europejskiej ds. Energy Star. Biuro to powinno składać się z krajowych przedstawicieli oraz przedstawicieli zainteresowanych stron.
(18) Należy zapewnić spójność programu znakowania efektywności energetycznej urządzeń biurowych i jego skoordynowanie z priorytetami polityki Wspólnoty i z innymi oznakowaniami wspólnotowymi lub programami świadectw jakości, takimi jak programy ustanowione dyrektywą 92/75/EWG i rozporządzeniem Rady (EWG) nr 880/92 z dnia 23 marca 1992 r. w sprawie przyznawania wspólnotowego oznakowania ekologicznego(8).
(19) Program znakowania efektywności energetycznej powinien stanowić uzupełnienie środków podjętych w związku z dyrektywą 2005/32/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 6 lipca 2005 r. ustanawiającą ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów wykorzystujących energię(9). Należy w związku z tym zapewnić spójność i koordynację programu Energy Star i systemu ekoprojektu.
(20) Pożądane jest koordynowanie wspólnotowego programu Energy Star opartego na Umowie i innych dobrowolnych projektów znakowania efektywności energetycznej urządzeń biurowych we Wspólnocie, aby zapobiec pomyłkom konsumentów i potencjalnym zakłóceniom rynku.
(21) Należy zagwarantować przejrzystość wdrażania programu Energy Star i zapewnić spójność z odpowiednimi międzynarodowymi normami, aby ułatwić przystąpienie do systemu i uczestniczenie w nim producentom i eksporterom z krajów spoza Wspólnoty.
(22) Niniejsze rozporządzenie uwzględnia doświadczenia zdobyte w trakcie pierwszego okresu realizacji programu Energy Star we Wspólnocie,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Strasburgu dnia 15 stycznia 2008 r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego |
W imieniu Rady |
H.-G. PÖTTERING |
J. LENARČIČ |
Przewodniczący |
Przewodniczący |
______(1) Dz.U. C 161 z 13.7.2007, s. 97.
(2) Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 10 lipca 2007 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Rady z dnia 17 grudnia 2007 r.
(3) Dz.U. L 332 z 15.12.2001, s. 1.
(4) Dz.U. L 275 z 10.10.1998, s. 1.
(5) Dz.U. C 394 z 17.12.1998, s. 1.
(6) Dz.U. L 381 z 28.12.2006, s. 26.
(7) Dz.U. L 297 z 13.10.1992, s. 16. Dyrektywa zmieniona rozporządzeniem (WE) nr 1882/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 284 z 31.10.2003, s. 1).
(8) Dz.U. L 99 z 11.4.1992, s. 1. Rozporządzenie uchylone rozporządzeniem (WE) nr 1980/2000 Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.U. L 237 z 21.9.2000, s. 1).
(9) Dz.U. L 191 z 22.7.2005, s. 29.
(10) Dz.U. L 63 z 6.3.2013, s. 7.
(11) Dz.U. L 315 z 14.11.2012, s. 1.
(12) Dz.U. L 27 z 30.1.2010, s. 1.
(13) Dz.U. L 153 z 18.6.2010, s. 1.
(14) Dz.U. L 285 z 31.10.2009, s. 10.
(15) Dz.U. L 134 z 30.4.2004, s. 114.
(16) Dz.U. L 63 z 6.3.2013, s. 5.
1 Tytuł zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 174/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.63.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 marca 2013 r.
2 Art. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 174/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.63.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 marca 2013 r.
3 Art. 4 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia nr 174/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.63.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 marca 2013 r.
4 Art. 4 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia nr 174/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.63.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 marca 2013 r.
5 Art. 4 ust. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. b) rozporządzenia nr 174/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.63.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 marca 2013 r.
6 Art. 6 zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 174/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.63.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 marca 2013 r.
7 Art. 7 skreślony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 174/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.63.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 marca 2013 r.
8 Art. 8 zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr 174/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.63.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 marca 2013 r.
9 Art. 10 lit. a) zmieniona przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 174/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.63.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 marca 2013 r.
10 Art. 11 zmieniony przez art. 1 pkt 8 rozporządzenia nr 174/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.63.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 marca 2013 r.
11 Art. 12 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 9 rozporządzenia nr 174/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.63.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 marca 2013 r.
12 Art. 13 zmieniony przez art. 1 pkt 10 rozporządzenia nr 174/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.63.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 marca 2013 r.
13 Art. 14 skreślony przez art. 1 pkt 11 rozporządzenia nr 174/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.63.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 26 marca 2013 r.