a także mając na uwadze, co następuje:dyrektywa Rady 74/561/EWG z dnia 12 listopada 1974 r. w sprawie dostępu do zawodu przewoźnika drogowego transportu rzeczy w zakresie krajowych i międzynarodowych operacji transportowych (4), dyrektywa Rady 74/562/EWG z dnia 12 listopada 1974 r. w sprawie dostępu do zawodu przewoźnika drogowego transportu osób w zakresie krajowych i międzynarodowych operacji transportowych (5) oraz dyrektywa Rady 77/796/EWG z dnia 12 grudnia 1977 r. w sprawie wzajemnego uznawania dyplomów, świadectw i innych dokumentów potwierdzających posiadanie kwalifikacji przewoźników drogowego transportu rzeczy oraz przewoźników drogowego transportu osób, uwzględniająca środki mające na celu skuteczne wsparcie takich przewoźników w wykonywaniu przez nich prawa swobody przedsiębiorczości (6), były w sposób zasadniczy wielokrotnie zmieniane; do celów jasności i racjonalności należy te dyrektywy zebrać w jednym tekście;
organizacja rynku transportowego jest jednym z podstawowych elementów wprowadzanej w życie wspólnej polityki transportowej, przewidzianej w Traktacie;
podjęcie środków, mających na celu koordynację warunków dostępu do zawodu przewoźnika drogowego transportu rzeczy i przewoźnika drogowego transportu osób (zwanych dalej "przewoźnikiem drogowym") sprzyjać będzie skutecznemu wykonywaniu prawa przedsiębiorczości przez tych przewoźników;
niezbędne jest wprowadzenie wspólnych zasad dostępu do zawodu przewoźnika drogowego w transporcie krajowym i międzynarodowym, w celu zapewnienia lepszych kwalifikacji takich przewoźników drogowych, co przyczyni się do racjonalizacji rynku, poprawy jakości świadczonych usług w interesie użytkowników, przewoźników i całej gospodarki, a także do zwiększenia bezpieczeństwa drogowego;
zasady dostępu do zawodu przewoźnika drogowego powinny obejmować: nieposzlakowaną opinię, zdolność finansową i kwalifikacje zawodowe przewoźników;
nie jest niezbędne włączenie do tych wspólnych zasad niektórych rodzajów transportu o ograniczonym znaczeniu gospodarczym;
od dnia 1 stycznia 1993 r. dostęp do rynku transgranicznego drogowego transportu rzeczy jest regulowany systemem zezwoleń Wspólnoty, wydawanych na podstawie kryteriów jakościowych;
w zakresie wymogu nieposzlakowanej opinii niezbędne jest, w celu skutecznej reorganizacji rynku, ujednolicenie procedury dostępu do wykonywania zawodu przewoźnika drogowego, przy czym wnioskodawca nie może być karany za ciężkie przestępstwa kryminalne, włączając przestępstwa gospodarcze, nie może być uznany za niezdolnego do wykonywania zawodu i musi spełniać wymagania określone przepisami dotyczącymi zawodu przewoźnika drogowego;
w odniesieniu do wymogu odpowiedniej zdolności finansowej niezbędne jest, w szczególności w celu zapewnienia równego traktowania przedsiębiorstw w różnych Państwach Członkowskich, ustanowienie niektórych kryteriów, które muszą spełniać przewoźnicy drogowi;
w zakresie wymogu nieposzlakowanej opinii i zdolności finansowej, odpowiednie byłoby uznawanie właściwych dokumentów, wydawanych przez właściwe władze w kraju pochodzenia przewoźnika drogowego lub kraju przybycia jako wystarczający dowód umożliwiający dostęp do danej działalności w przyjmującym Państwie Członkowskim;
odnośnie wymogu kwalifikacji zawodowych, zalecane jest zastrzeżenie sprawdzenia kwalifikacji wnioskodawcy na przewoźnika drogowego poprzez przeprowadzenie egzaminu pisemnego, przy czym Państwa Członkowskie mogą zwolnić wnioskodawcę z takiego egzaminu, jeśli wykaże się on wystarczającym doświadczeniem praktycznym;
w zakresie kwalifikacji zawodowych, świadectwa wydawane zgodnie z przepisami Wspólnoty, regulującymi dostęp do zawodu przewoźnika drogowego, muszą być uznawane jako wystarczający dowód przez przyjmujące Państwo Członkowskie;
należy przyjąć przepisy dotyczące systemu wzajemnej pomocy między Państwami Członkowskimi w celu zastosowania niniejszej dyrektywy;
niniejsza dyrektywa nie może naruszać obowiązków Państw Członkowskich, dotyczących terminów wprowadzenia w życie lub stosowania dyrektyw przedstawionych w załączniku II część B,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
Sporządzono w Luksemburgu, dnia 29 kwietnia 1996 r.
|
W imieniu Rady |
|
W. LUCHETTI |
|
Przewodniczący |
______() Dz.U. C 286 z 14.11.1990, str. 4 oraz zmiana przekazana w dniu 16 grudnia 1993 r.
() Dz.U. C 339 z 31.12.1991, str. 5 oraz Dz.U. C 295 z 22.10.1994, str. 30.
() Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 13 grudnia 1991 r. (Dz.U. C 13 z 20.1.1992, str. 443) oraz z dnia 20 kwietnia 1994 r. (Dz.U. C 128 z 9.5.1994, str. 136), wspólne stanowisko Rady z dnia 8 grudnia 1995 r. (Dz.U. C 356 z 30.12.1995, str. 1) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 28 marca 1996 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym).
() Dz.U. L 308 z 19.11.1974, str. 18. Dyrektywa ostatnio zmieniona rozporządzeniem (EWG) 3572/90 (Dz.U. L 353 z 17.12.1990, str. 12).
() Dz.U. L 308 z 19.11.1974, str. 23. Dyrektywa ostatnio zmieniona rozporządzeniem (EWG) 3572/90 (Dz.U. L 353 z 17.12.1990, str. 12).
() Dz.U. L 334 z 24.12.1977, str. 37. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 89/438/EWG (Dz.U. L 212 z 22.7.1989, str. 101). Sprostowanie, Dz.U. L 298 z 17.10.1989, str. 31.
() Dz.U. 2 z 15.1.1962, str. 36/62.
() Dz.U. L 257 z 19.10.1968, str. 2. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 2434/92 (Dz.U. nr L 245 z 26.08.1992, str. 1).
1 Art. 1 ust. tiret pierwsze zmienione przez art. 1 pkt 1 tiret pierwsze dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
2 Art. 1 ust. 2 tiret czwarte dodane przez art. 1 pkt 1 tiret drugie dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
3 Art. 2 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 2 tiret pierwsze dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
4 Art. 2 ust. 2 lit. a) według numeracji ustalonej przez art. 1 pkt 2 tiret drugie dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
5 Art. 2 ust. 2 lit. b) dodana przez art. 1 pkt 2 tiret drugie dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
6 Art. 3 ust. 2 lit. c) zmieniona przez art. 1 pkt 3 tiret pierwsze dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
7 Art. 3 ust. 3 lit. c) zmieniona przez art. 1 pkt 3 tiret drugie dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
8 Art. 3 ust. 3 lit. d) zmieniona przez art. 1 pkt 3 tiret trzecie dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
9 Art. 3 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 3 tiret czwarte dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
10 Art. 5 ust. 1 tiret piąte dodane przez art. 1 pkt 4 tiret pierwsze dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
11 Art. 5 ust. 2 tiret piąte dodane przez art. 1 pkt 4 tiret drugie dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
12 Art. 5 ust. 2 tiret dwunaste dodane przez art. 1 pkt 4 tiret trzecie dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
13 Art. 5 ust. 3 dodany przez art. 1 pkt 4 tiret czwarte dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
14 Art. 6 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 5 dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
15 Art. 7 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 6 tiret pierwsze dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
16 Art. 7 ust. 2 według numeracji ustalonej przez art. 1 pkt 6 tiret drugie dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
17 Art. 8 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 7 tiret pierwsze dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
18 Art. 8 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 7 tiret drugie dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
19 Art. 10 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 8 dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
20 Art. 10 ust. 4 dodany przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
21 Art. 10 ust. 5 dodany przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
22 Art. 10 ust. 6 dodany przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
23 Art. 10 ust. 7 dodany przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
24 Art. 10 ust. 8 dodany przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
25 Art. 10 ust. 9 dodany przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
26 Art. 10 ust. 10 dodany przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
27 Art. 10 ust. 11 dodany przez art. 19 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.05.157.203) z dniem 1 stycznia 2007 r.
28 Art. 10 ust. 12 dodany przez art. 19 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.05.157.203) z dniem 1 stycznia 2007 r.
29 Art. 10a dodany przez art. 1 pkt 9 dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
30 Art. 10b:- dodany przez art. 1 pkt 9 dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
- zmieniony przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
- zmieniony przez art. 19 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Bułgarii i Rumunii oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.05.157.203) z dniem 1 stycznia 2007 r.
31 Załącznik I zmieniony przez art. 1 pkt 10 dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
32 Załącznik Ia:-dodany przez art. 1 pkt 10 dyrektywy nr 98/76/WE z dnia 1 października 1998 r. (Dz.U.UE.L.98.277.17) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 14 października 1998 r.
- zmieniony przez art. 1 dyrektywy nr 2004/66/WE z dnia 26 kwietnia 2004 r. dostosowującej dyrektywy 1999/45/WE, 2002/83/WE, 2003/37/WE i 2003/59/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz dyrektywy 77/388/EWG, 91/414/EWG, 96/26/WE, 2003/48/WE i 2003/49/WE Rady w zakresie swobodnego przepływu towarów, swobody świadczenia usług, rolnictwa, polityki transportowej, opodatkowania, w następstwie przystąpienia Republiki Czeskiej, Estonii, Cypru, Łotwy, Litwy, Węgier, Malty, Polski, Słowenii i Słowacji (Dz.U.UE.L.04.168.35) z dniem 1 maja 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 dyrektywy nr 2006/103/WE z dnia 20 listopada 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.363.344) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 1 stycznia 2007 r.