Resort opublikował raport przygotowany przez niezależną spółkę badającą światowe rynki gier hazardowych H2 Gambling Capital, której analiza prezentuje kształtowanie się w latach 2016 – 2020 udziału szarej strefy na polskim rynku gier hazardowych online na tle innych państw Unii Europejskiej.
Wynika z niej, podkreśla MF, że funkcjonujące ramy prawne w zakresie regulacji rynku gier hazardowych, a także wprowadzone nowelizacją ustawy o grach hazardowych instrumenty tj.: blokowanie dostępu do stron internetowych oferujących nielegalne gry hazardowe, zakaz świadczenia usług płatniczych przez dostawców tych usług na rzecz nielegalnie funkcjonujących podmiotów oraz umożliwienie, w formie monopolu państwa organizacji gier hazardowych przez sieć internet, znacząco wpłynęły na zmniejszanie poziomu szarej strefy w grach świadczonych przez Internet, a w konsekwencji przekierowanie graczy z szarej strefy do legalnych operatorów.
Tabela nr 1
Wyszczególnienie (rynek online) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
---|---|---|---|---|---|
Szara strefa w Polsce ogółem |
79,6% |
42,0% |
32,0% |
22,5% |
17,5% |
Średnia UE szarej strefy ogółem* |
41,3% |
35,2% |
31,7% |
26,6% |
25,9% |
Szara strefa w Polsce w zakładach wzajemnych |
64,1% |
24,2% |
16,5% |
12,4% |
9,4% |
Średnia UE szarej strefy w zakładach wzajemnych* |
39,6% |
33,6% |
30,3% |
26,3% |
25,7% |
Szara strefa w Polsce w grach kasynowych |
100,0% |
100,0% |
98,3% |
59,5% |
40,3% |
Średnia UE szarej strefy w grach kasynowych* |
66,2% |
56,9% |
53,9% |
44,4% |
40,8% |
*średnia dla UE została obliczona z pominięciem Luksemburga, gdzie hazard online nie podlega regulacjom oraz, Malty i Irlandii, gdzie operatorzy mogą działać legalnie bez lokalnej licencji. Obliczenia MF w oparciu o dane H2 z dnia 01.03.2021 r.
Resort finansów podkreśla, że rok 2020 był pierwszym rokiem, w którym szara strefa w Polsce w zakresie gier kasynowych online (40.3%) kształtowała się poniżej średniej UE (40.8%). Oznacza to, że jedyne legalne kasyno internetowe działające w ramach monopolu państwa (www.totalcasino.pl) w okresie dwóch lat swojej działalności dynamicznie przejmując graczy z nielegalnego rynku objęło już blisko 60% polskiego rynku
- Przedstawione w Tabeli nr 1 dane pokazują, że w Polsce w latach 2016-2020 obserwuje się kontynuację malejącego trendu udziału szarej strefy w grach hazardowych ogółem świadczonych przez sieć Internet, których udział w tym okresie spadł ponad czterokrotnie (z 79,6% do 17,5%) - komentuje ministerstwo.
W konsekwencji szara strefa w Polsce zarówno w zakładach wzajemnych, jak i w grach kasynowych online, już od dwóch lat jest poniżej średniej UE.
Sytuacja w poszczególnych sektorach rynku gier hazardowych w Polsce
Tabela nr 2
Rodzaj gry hazardowej |
Przychody w mld zł |
Zmiana r/r w % |
Przychody w mld zł |
Zmiana r/r w % |
|
---|---|---|---|---|---|
2019 |
2020 |
2020/2019 |
2021 |
2021/2020 |
|
Gry liczbowe |
3,8 |
3,83 |
0,7% |
3,83 |
0,0% |
Loterie pieniężne |
1,51 |
1,46 |
-2,9% |
1,46 |
0,0% |
Salony gier na automatach |
0,63 |
1,31 |
109,1% |
3,08 |
135,0% |
Gry kasynowe online |
3,98 |
8,76 |
120,4% |
11,39 |
30,0% |
Kasyna gry |
5,84 |
4,34 |
-25,6% |
5,0 |
15,0% |
Zakłady wzajemne |
6,84 |
7,26 |
6,2% |
8,71 |
20,0% |
Loterie audioteksowe |
0,04 |
0,04 |
-9,2% |
0,04 |
0,0% |
Razem |
22,6 |
27,0 |
19,4% |
33,5 |
24,1% |
Prognoza MF na podstawie danych H2 Gambling Capital oraz danych finansowych raportowanych przez podmioty rynku gier hazardowych w Polsce przy uwzględnieniu specyfiki poszczególnych segmentów rynku.
Według analizy, sektorem najbardziej dotkniętym skutkami pandemii są kasyna gry, które w 2020 r. odnotowały 25% spadek przychodów, a prognoza na kolejny rok wskazuje, iż rynek ten będzie nadal poniżej jego poziomu z 2019 r. Segmenty rynku, których kanałem sprzedaży jest internet inaczej reagowały na zaistniałą sytuację.
Sprzedaż gier kasynowych przez internet (realizowana w formie monopolu państwa) wzrosła ponad dwukrotnie. Zakłady wzajemne, w których udział sprzedaży online ma 85%, wzrosły o 6% w 2020 r. i przewiduje się ich dalszy dynamiczny wzrost w 2021 r. na poziomie 20%, m.in. w związku z organizacją odroczonych wydarzeń sportowych. Salony gier na automatach (realizowane w formie monopolu państwa), pomimo iż jest to kanał sprzedaży naziemnej, odnotowują znaczne wzrosty, które wynikają przede wszystkim z systematycznie rozwijającej się od 2018 r. sieci salonów.
Czytaj: Sejm zmienił zasady opodatkowania importu towarów oraz ustawę o grach hazardowych>>
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.