Z danych zawartych we wniosku o wszczęcie postępowania ochronnego wynika, że:Przywóz saletry amonowej na polski obszar celny w latach 1996-1999 kształtował się następująco:
| Okres |
Sprzedaż krajowa produkcji krajowej tys. ton |
Import ogółem tys. ton |
Import z Rosji tys. ton |
Konsumpcja krajowa tys. ton (2)+(3) |
% udział importu ogółem w krajowej konsumpcji (3):(5)% |
% udział importu z Rosji w krajowej konsumpcji (4):(5)% |
| (1) |
(2) |
(3) |
(4) |
(5) |
(6) |
(7) |
| 1996 r. |
1.201,2 |
12,712 |
11,345 |
1.213,91 |
1,05 |
0,93 |
| 1997 r. |
1.201,7 |
5,197 |
3,765 |
1.206,90 |
0,43 |
0,31 |
| 1998 r. |
1.027,9 |
26,245 |
20,974 |
1.054,15 |
2,49 |
2,00 |
| I-III 1998 r. |
192,9 |
3,012 |
1,557 |
195,91 |
1,54 |
0,79 |
| I-III 1999 r. |
292,3 |
121,861 |
119,289 |
414,16 |
29,42 |
28,80 |
W roku 1998 przywóz saletry amonowej na polski obszar celny wzrósł ponad pięciokrotnie w stosunku do roku 1997. Natomiast w pierwszym kwartale 1999 r. import saletry był około czterdziestokrotnie większy niż w analogicznym okresie 1998 r. oraz prawie pięciokrotnie większy niż w całym 1998 r.
Udział saletry amonowej z importu w konsumpcji krajowej wzrósł z 1% w 1996 r. do 2,5% w roku 1998, przy niewielkim spadku w roku 1997, kiedy wynosił 0,4%. Natomiast w pierwszym kwartale 1999 r. na skutek wzmożonego przywozu stanowił już prawie 30% konsumpcji ogółem, podczas gdy w pierwszym kwartale 1998 r. wynosił zaledwie 1,5%.
Import saletry amonowej pochodzenia rosyjskiego w pierwszym kwartale 1999 r. wynosił 119,3 tys. ton, co stanowiło 97,9% importu saletry amonowej ogółem. W pierwszych trzech miesiącach bieżącego roku import saletry rosyjskiej wzrósł o 7.661% w porównaniu z analogicznym okresem roku 1998. W następnych miesiącach 1999 r. import saletry rosyjskiej wciąż wzrastał. Za 5 miesięcy br. wynosił już 221,2 tys. ton, co stanowiło 98,6% importu tego towaru przez Polskę ogółem.
Ponadto ceny, po jakich realizowano przywóz na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej, były znacznie niższe od cen sprzedaży saletry pochodzenia polskiego.
Stwierdza się zatem, iż dalsza realizacja importu w tak zwiększonych ilościach w stosunku do wielkości produkcji krajowej będzie miała negatywny wpływ na sytuację ekonomiczno-finansową w przemyśle krajowym objętym wnioskiem.
Strony zainteresowane powinny zgłosić swój udział w postępowaniu ochronnym nie później niż w terminie 30 dni od daty ogłoszenia niniejszego postanowienia i dostarczyć informacje oraz wyrazić opinie w ciągu 45 dni od daty ogłoszenia postanowienia.
Postanowienie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.
Uzasadnienie
W dniu 16 sierpnia 1999 r. został złożony wniosek o wszczęcie postępowania ochronnego przed nadmiernym przywozem na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej.
Wnioskodawcą postępowania są Zakłady Azotowe "Puławy" S.A., których udział w rynku stanowił w roku 1998 51,4%. Pozostali polscy producenci saletry amonowej poparli wnioskodawcę, w związku z tym spełniony został warunek określony w art. 11 ust. 1 pkt 1 ustawy.
Z wniosku o wszczęcie postępowania ochronnego wynika, że przywóz na polski obszar celny saletry amonowej pochodzącej z Federacji Rosyjskiej jest nadmierny zarówno w wartościach bezwzględnych, jak i w stosunku do wielkości produkcji krajowej.
Dane zawarte we wniosku stanowią poważne przesłanki świadczące o istniejącym zagrożeniu wyrządzenia poważnej szkody przemysłowi krajowemu w wyniku stale rosnącego importu saletry amonowej, przy czym podstawowe znaczenie mają tutaj następujące informacje:
