Zasady planowania i rozliczania dodatkowych kosztów związanych z zatrudnieniem pracowników zamiejscowych oraz ustalenie wysokości tych kosztów w produkcji budowlano-montażowej.

ZARZĄDZENIE NR 120

PRZEWODNICZĄCEGO PAŃSTWOWEJ KOMISJI PLANOWANIA GOSPODARCZEGO

z dnia 11 września 1953 r.

w sprawie zasad planowania i rozliczania dodatkowych kosztów związanych z zatrudnieniem pracowników zamiejscowych oraz ustalenia wysokości tych kosztów w produkcji budowlano-montażowej.

W celu unormowania podstaw do planowania i rozliczania dodatkowych kosztów związanych z zatrudnieniem pracowników zamiejscowych oraz ustalenia wysokości tych kosztów dla poszczególnych resortów bądź dla grup przedsiębiorstw budowlano-montażowych, na podstawie § 16 uchwały nr 380 Prezydium Rządu z dnia 23 maja 1953 r. w sprawie opracowywania i zatwierdzania cenników oraz katalogów norm kosztorysowych na roboty budowlano-montażowe zarządza się, co następuje:

§ 1. 1 Za pracowników zamiejscowych w rozumieniu niniejszego zarządzenia należy uważać pracowników określonych w §§ 1 i 2 uchwały nr 391 Prezydium Rządu z dnia 16 czerwca 1954 r. w sprawie zasad zatrudniania pracowników zamiejscowych w budownictwie i świadczeń z tym związanych (Monitor Polski Nr A-64, poz. 831).

§ 2. 2

1. Pracowników zamiejscowych wolno zatrudniać jedynie w przypadkach określonych uchwałą nr 391 Prezydium Rządu z dnia 16 czerwca 1954 r. w sprawie zasad zatrudniania pracowników zamiejscowych w budownictwie ł świadczeń z tym związanych.

2. Zatrudnienie pracowników delegowanych w przedsiębiorstwach budowlano-montażowych objętych planem terenowym i w spółdzielniach budowlano-montażowych jest w zasadzie niedopuszczalne. W wyjątkowych wypadkach właściwa wojewódzka komisja planowania gospodarczego może wyrazić zgodę na zatrudnienie pracowników zamiejscowych.

§ 3. Do kosztów dodatkowych związanych z zatrudnieniem pracowników zamiejscowych zalicza się:

1) koszty utrzymania aparatu werbunkowego,

2) koszty przejazdów z i do miejsca zamieszkania oraz diety za czas przejazdu pracowników zwerbowanych,

3) inne koszty związane z werbunkiem (np. koszty propagandy werbunkowej),

4) 3 koszty przejazdu i diet pracowników delegowanych, koszty z tytułu różnicy płac przy delegacjach ze strefy płac wyższych do strefy płac niższych i dodatkowe wynagrodzenie pracowników zaangażowanych specjalnie do prac, których warunki wymagają częstych zmian miejsca pracy,

5) koszty zakwaterowania pracowników zamiejscowych (koszty eksploatacji własnych hoteli pracowniczych lub opłaty za kwatery obce, z uwzględnieniem odpłatności),

6) koszty dowozu do miejsca pracy pracowników zamiejscowych.

§  4.

1. 4 W celu stworzenia podstaw do planowania i rozliczania kosztów dodatkowych z tytułu zatrudnienia pracowników zamiejscowych wprowadza się wskaźniki, zamieszczone w tabeli, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia. Wskaźniki określają wysokość kosztów dodatkowych związanych z zatrudnieniem pracowników zamiejscowych w stosunku do sumy przerobu - wartości kosztorysowej. (Wzór obliczenia w załączniku nr 2). Przedsiębiorstwa doliczają ustalony dla nich odpowiedni narzut z tytułu zatrudnienia pracowników zamiejscowych do wszystkich faktur, bez względu na fakt zatrudnienia lub niezatrudnienia pracowników zamiejscowych na danej budowie (robocie). Faktury należy wystawiać zgodnie z wzorem stanowiącym załącznik nr 2.

2. 5 W ramach tych wskaźników właściwi ministrowie ustalą w razie potrzeby do dnia 30 września 1953 r. zróżnicowane wskaźniki dla podległych im jednostek, z tym że zróżnicowane wskaźniki nie mogą przekroczyć limitu przewidzianego wskaźnikiem resortowym. Zróżnicowanie wskaźnika resortowego może nastąpić w zasadzie jedynie w stosunku do centralnych zarządów specjalizowanych, a w wyjątkowych przypadkach w stosunku do przedsiębiorstw o wyraźnie występującej specyfice powodującej istotne odchylenia od wskaźników ustalonych dla resortów lub centralnych zarządów. Zróżnicowanie wskaźnika resortowego powinno być każdorazowo uzgodnione z Urzędem Rady Ministrów (Biurem Norm Budowlano-Montażowych), Państwową Komisją Planowania Gospodarczego (Departamentem Budownictwa) i Ministerstwem Finansów.

3. Koszty dodatkowe z tytułu zatrudnienia pracowników zamiejscowych w 1954 r. będą finansowane w toku realizacji planu inwestycyjnego w ciężar limitu inwestycyjnego robót budowlano-montażowych danej budowy lub obiektu w wysokości przewidzianej dla odpowiednich wykonawców (generalnych bądź podwykonawców).

§ 5. Dodatkowe koszty zatrudnienia pracowników zamiejscowych powinny być zaplanowane przez przedsiębiorstwa budowlano-montażowe w układzie podanym w § 3. Łączna suma kosztów zatrudnienia pracowników zamiejscowych powinna być umieszczona w odrębnej pozycji planu "Innych kosztów ogólnych".

§  6.

1. Dodatkowe koszty zatrudnienia pracowników zamiejscowych powinny być księgowane w przedsiębiorstwach budowlano-montażowych na koncie 162 "Inne koszty ogólne", pozycja analityczna "Koszty zatrudnienia pracowników zamiejscowych".

2. Rozliczenie kosztów z tytułu zatrudnienia pracowników zamiejscowych na poszczególne jednostki kalkulacyjne (np. obiekty) następuje łącznie z innymi kosztami ogólnymi i administracyjno-gospodarczymi według zasad ogólnych, tzn. przy przyjęciu za podstawę sumy kosztów bezpośrednich poszczególnych jednostek kalkulacyjnych.

§ 7. Dodatkowe koszty z tytułu zatrudnienia pracowników zamiejscowych należy rozliczać odpowiednią dodatkową pozycją w fakturze, opierając się na wskaźniku zatwierdzonym dla danego wykonawcy (załącznik nr 2).

§ 7a. 6 W zakresie preliminowania i rozliczania kosztów zatrudnienia pracowników zamiejscowych przez spółdzielnie budowlane ustala się następujące zasady:

1) spółdzielnie budowlane zobowiązane są przedkładać zamawiającemu preliminarz kosztów zatrudnienia pracowników zamiejscowych opracowany w układzie podanym w § 3, którego prawidłowość w przypadku wątpliwości ze strony zamawiającego potwierdzi właściwy terenowo związek branżowy spółdzielni budowlanych; warunkiem uzyskania odpowiedniego zezwolenia na zatrudnienie pracowników zamiejscowych jest uprzednie wstępne zatwierdzenie preliminarza przez zamawiającego;

2) preliminarz kosztów zatrudnienia pracowników zamiejscowych sporządza się na podstawie przewidywanych kosztów własnych spółdzielni;

3) rozliczanie kosztów zatrudnienia pracowników zamiejscowych następuje na podstawie rzeczywistych kosztów własnych spółdzielni, jednak tylko do wysokości kwoty wynikającej z zatwierdzonego preliminarza;

4) koszty zatrudnienia pracowników zamiejscowych powstałe przy robotach budowlano-montażowych wykonywanych przez spółdzielnie przed dniem 1 września 1954 r. rozlicza się na podstawie akceptowanych przez zamawiającego zestawień rzeczywistych kosztów zatrudnienia pracowników zamiejscowych.

§ 8. Traci moc obowiązującą zarządzenie Przewodniczącego Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego z dnia 14 listopada 1951 r. w sprawie zasad rozliczenia między przedsiębiorstwami wykonawczymi budowlano-montażowymi a zleceniodawcami robót budowlano-montażowych z tytułu kosztów wynikłych z zatrudnienia robotników zamiejscowych (Monitor Polski z 1951 r. Nr A-96, poz. 1338, z 1952 r. Nr A-1, poz. 20 i z 1953 r. Nr A-9, poz. 127).

§ 9. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1954 r., z tym że przepis § 4 ust. 2 wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK  Nr 1 ⁷

TABELA WSKAŹNIKÓW KOSZTÓW DODATKOWYCH ZATRUDNIENIA PRACOWNIKÓW ZAMIEJSCOWYCH

Lp.	Instytucja	Wskaźnik
1.	Ministerstwo Budownictwa Miast i Osiedli	2,8
2.	Ministerstwo Budownictwa Przemysłowego	3,1
3.	Ministerstwo Kolei	4,5
4.	Ministerstwo Transportu Drogowego i Lotniczego	4,1
5.	Ministerstwo Poczt i Telegrafów	12,5
6.	Ministerstwo Górnictwa	4,4
7.	Ministerstwo Energetyki	7,4
8.	Ministerstwo Gospodarki Komunalnej	1,5
9.	Ministerstwo Rolnictwa:
	Centralny Zarząd Elektryfikacji Rolnictwa	11,7
	Centralny Zarząd Wodnych Melioracji	1,5
10.	Ministerstwo Przemysłu Chemicznego: Przedsiębiorstwo Robót Montażowych Przemysłu Chemicznego w Gliwicach Zakłady Remontowo-Montażowe Przemysłu Chemicznego "Kotłomontaż" w Siemianowicach Śląskich Zakłady Remontowo-Montażowe Przemysłu Kwasu Siarkowego	4,5 8,5 9,0
11	Ministerstwo Przemysłu Maszynowego: Przedsiębiorstwo Montażu Maszyn Włókienniczych	28,6
12.	Ministerstwo Przemysłu Lekkiego: Centralny Zarząd Przedsiębiorstw Remontowo-Budowlanych	5,4
13.	Ministerstwo Przemysłu Rolnego i Spożywczego	7,9
14.	Ministerstwo Przemysłu Drzewnego i Papierniczego	10,0
15.	Ministerstwo Przemysłu Materiałów Budowlanych	12,0
16.	Ministerstwo Hutnictwa	4,5
17.	Ministerstwo Przemysłu Drobnego i Rzemiosła: a) Zarząd Budownictwa Przemysłu Drobnego b) Przedsiębiorstwo Montażowe Urządzeń Spichrzowych	5,3 10,0
18.	Ministerstwo Skupu: Przedsiębiorstwo Remontowo-Montażowe Przemysłu Młynarskiego w Toruniu	16,0,
19.	Ministerstwo Żeglugi: Przedsiębiorstwo Geologiczne Budownictwa Wodnego "Hydrogeo"	15,0

ZAŁĄCZNIK  Nr 2

WZÓR OBLICZENIA KOSZTÓW DODATKOWYCH ZWIĄZANYCH Z ZATRUDNIENIEM PRACOWNIKÓW ZAMIEJSCOWYCH

1. Suma przerobu według kosztorysu np. 3.000.000 zł.

Wskaźnik kosztów zatrudnienia pracowników zamiejscowych 4%. Pełna suma wartości robót:

2. Przy sporządzaniu faktur należy obliczyć w pierwszym rzędzie wartość wykonanych robót w oparciu o kosztorys lub tabele scalonych elementów - nie zawierające dodatkowych kosztów związanych z zatrudnieniem pracowników zamiejscowych. Do tak ustalonej kwoty należy w odrębnej pozycji faktury, biorąc za podstawę wskaźnik obowiązujący dla danego przedsiębiorstwa, obliczyć przypadające koszty zatrudnienia pracowników zamiejscowych i ustalić ogólną sumę faktury. Np.

Pozycja kosztorysowa według tabeli scalonych elementów 200.000 zł.

Wskaźnik zaawansowania 60%.

Wartość robót wykonanych według kosztorysu lub tabeli scalonych

elementów 120.000 zł.

Koszty zatrudnienia pracowników zamiejscowych przy wskaźniku 4% według wzoru

Suma faktury 124.800 zł.

1 § 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 210 z dnia 31 sierpnia 1954 r. (M.P.54.83.963) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1954 r.

2 § 2 zmieniony przez § 1 pkt 2 zarządzenia nr 210 z dnia 31 sierpnia 1954 r. (M.P.54.83.963) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1954 r.

3 § 3 pkt 4 zmieniony przez § 1 pkt 1 zarządzenia nr 76 z dnia 9 kwietnia 1954 r. (M.P.54.A-33.482) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1954 r.

4 § 4 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 2 zarządzenia nr 76 z dnia 9 kwietnia 1954 r. (M.P.54.A-33.482) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1954 r.

5 § 4 pkt 3 zmieniony przez § 1 pkt 3 zarządzenia nr 76 z dnia 9 kwietnia 1954 r. (M.P.54.A-33.482) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1954 r.

6 § 7a dodany przez § 1 pkt 3 zarządzenia nr 210 z dnia 31 sierpnia 1954 r. (M.P.54.83.963) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1954 r.

7 Załącznik nr 1:

-zmieniony przez § 1 pkt 4 zarządzenia nr 76 z dnia 9 kwietnia 1954 r. (M.P.54.A-33.482) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1954 r.

- zmieniony przez § 1 zarządzenia nr 139 z dnia 14 czerwca 1954 r. (M.P.54.A-60.796) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1954 r.

- zmieniony przez § 1 pkt 4 zarządzenia nr 210 z dnia 31 sierpnia 1954 r. (M.P.54.83.963) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1954 r.

- zmieniony przez § 1 zarządzenia nr 96 z dnia 5 maja 1955 r. (M.P.55.41.404) zmieniającego nin. zarządzenie z dniem 1 stycznia 1955 r.

• Identyfikator: M.P.1953.A-85.1010
• Rodzaj: Zarządzenie
• Tytuł: Zasady planowania i rozliczania dodatkowych kosztów związanych z zatrudnieniem pracowników zamiejscowych oraz ustalenie wysokości tych kosztów w produkcji budowlano-montażowej.
• Data aktu: 11/09/1953
• Data ogłoszenia: 21/09/1953
• Data wejścia w życie: 21/09/1953, 01/01/1954