Decyzja 152/23/COL (2024/862) zmieniająca przepisy merytoryczne w dziedzinie pomocy państwa poprzez przedłużenie okresu przejściowego przewidzianego w wytycznych dotyczących pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych w odniesieniu do regionalnych portów lotniczych

DECYZJA URZĘDU NADZORU EFTA nr 152/23/COL
z dnia 22 listopada 2023 r.
zmieniająca przepisy merytoryczne w dziedzinie pomocy państwa poprzez przedłużenie okresu przejściowego przewidzianego w wytycznych dotyczących pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych w odniesieniu do regionalnych portów lotniczych [2024/862]

Urząd Nadzoru EFTA ("Urząd"),

uwzględniając Porozumienie o Europejskim Obszarze Gospodarczym ("Porozumienie EOG"), w szczególności jego art. 61-63 oraz protokół 26 do tego porozumienia,

uwzględniając Porozumienie pomiędzy państwami EFTA w sprawie ustanowienia Urzędu Nadzoru i Trybunału Sprawiedliwości ("porozumienie o nadzorze i Trybunale"), w szczególności jego art. 24 oraz art. 5 ust. 2 lit. b),

uwzględniając protokół 3 do porozumienia o nadzorze i Trybunale ("protokół 3"), w szczególności jego część I art. 1 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

Zgodnie z art. 24 porozumienia o nadzorze i Trybunale Urząd wprowadza w życie postanowienia Porozumienia EOG dotyczące pomocy państwa.

Zgodnie z art. 5 ust. 2 lit. b) porozumienia o nadzorze i Trybunale Urząd wydaje zawiadomienia oraz wskazówki w kwestiach objętych Porozumieniem EOG, jeśli porozumienie to lub porozumienie o nadzorze i Trybunale wyraźnie tak stanowi lub jeśli Urząd uznaje to za konieczne.

W dniu 28 maja 2014 r. Urząd przyjął wytyczne dotyczące pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych 1  ze zmianami ("wytyczne Urzędu z 2014 r.") 2 .

Wytyczne Urzędu z 2014 r. odpowiadają wytycznym Komisji Europejskiej ("Komisja") w sprawie pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych ("wytyczne Komisji z 2014 r.") 3 .

7 lipca 2023 r. Komisja przyjęła komunikat przedłużający okres przejściowy przewidziany w Wytycznych dotyczących pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych w odniesieniu do regionalnych portów lotniczych ("zmiana Komisji z 2023 r.") 4 . Zgodnie ze zmianą Komisji z 2023 r. okres przejściowy na przyznanie pomocy operacyjnej portom lotniczym o rocznym przepływie nieprzekraczającym 3 mln pasażerów przedłużono do dnia 3 kwietnia 2027 r.

Zmiana Komisji z 2023 r. ma również znaczenie dla Europejskiego Obszaru Gospodarczego ("EOG").

Należy zapewnić jednolite stosowanie zasad EOG w zakresie pomocy państwa na całym EOG zgodnie z celem jednorodności określonym w art. 1 Porozumienia EOG.

Urząd zauważa ponadto, że zmiany dotyczące sektora lotnictwa opisane w pkt 5 zmiany Komisji z 2023 r. mają zastosowanie na całym terytorium EOG.

Zgodnie z pkt II części "OGÓLNE" znajdującej się w załączniku XV do Porozumienia EOG Urząd przyjmuje, po konsultacji z Komisją, akty prawne odpowiadające tym, które przyjęła Komisja.

po konsultacji z Komisją,

po konsultacji z państwami EFTA,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

W wytycznych Urzędu z 2014 r. wprowadza się zmiany zgodnie ze zmianą Komisji z 2023 r. Zmiana Komisji z 2023 r. jest załączona do niniejszej decyzji i stanowi jej integralną część.

Artykuł  2

Urząd stosuje zmianę Komisji z 2023 r., pkt 8-16, a tym samym zmienia wytyczne Urzędu z 2014 r. w drodze następujących dostosowań:

a)
odniesienie do sformułowania "państwo członkowskie" Urząd odczytuje jako odniesienie do "państwa EFTA" 5  lub, w stosownych przypadkach, do "państwa EOG";
b)
odniesienie do sformułowania "Komisja" Urząd odczytuje w stosownych przypadkach jako odniesienie do "Urzędu Nadzoru EFTA";
c)
odniesienie do sformułowania "Traktat" Urząd odczytuje jako odniesienie do "Porozumienia EOG";
d)
odniesienie do "Unii" Urząd odczytuje jako odniesienie do "EOG";
e)
odniesienie do art. 107 TFUE lub sekcji tego artykułu Urząd odczytuje jako odniesienie do art. 61 Porozumienia EOG i odpowiednich części tego artykułu;
f)
odniesienie do sformułowania "zgodny z rynkiem wewnętrznym" Urząd odczytuje jako "zgodny z funkcjonowaniem Porozumienia EOG";
g)
datę "4 kwietnia 2014 r.", o której mowa w pkt 3, 9 i 16 zmiany Komisji z 2023 r., Urząd odczytuje jako odniesienie do "28 maja 2014 r.";
h)
datę "3 kwietnia 2027 r.", o której mowa w pkt 6 zmiany Komisji z 2023 r., Urząd odczytuje jako odniesienie do "27 maja 2027 r.".

Sporządzono w Brukseli dnia 22 listopada 2023 r.

1 Decyzja Urzędu Nadzoru EFTA nr 216/14/COL z dnia 28 maja 2014 r. zmieniająca po raz dziewięćdziesiąty szósty zasady proceduralne i merytoryczne w dziedzinie pomocy państwa przez przyjęcie nowych wytycznych dotyczących pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych (Dz.U. L 318 z 24.11.2016, s. 17 oraz Suplement EOG nr 66 z 24.11.2016, s. 1).
2 Decyzja Urzędu Nadzoru EFTA nr 302/14/COL z dnia 16 lipca 2014 r. zmieniająca po raz dziewięćdziesiąty dziewiąty zasady proceduralne i merytoryczne w dziedzinie pomocy państwa poprzez modyfikację niektórych wytycznych w sprawie pomocy państwa (Dz.U. L 15 z 22.1.2015, s. 103 oraz Suplement EOG nr 4 z 22.1.2015, s. 1).
3 Komunikat Komisji - Wytyczne dotyczące pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych (Dz.U. C 99 z 4.4.2014, s. 3). Zmienione komunikatem Komisji w sprawie przedłużenia szczególnego systemu pomocy operacyjnej dla portów lotniczych o rocznym przepływie pasażerów nieprzekraczającym 700 000 pasażerów, przewidzianego w wytycznych w sprawie pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych (Dz.U. C 456 z 18.12.2018, s. 27).
4 Komunikat Komisji przedłużający okres przejściowy przewidziany w Wytycznych dotyczących pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych w odniesieniu do regionalnych portów lotniczych (Dz.U. C 244 z 11.7.2023, s. 1).
5 Pojęcie "państwa EFTA" odnosi się do Islandii, Liechtensteinu i Norwegii.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2024.862

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja 152/23/COL (2024/862) zmieniająca przepisy merytoryczne w dziedzinie pomocy państwa poprzez przedłużenie okresu przejściowego przewidzianego w wytycznych dotyczących pomocy państwa na rzecz portów lotniczych i przedsiębiorstw lotniczych w odniesieniu do regionalnych portów lotniczych
Data aktu: 22/11/2023
Data ogłoszenia: 18/03/2024
Data wejścia w życie: 18/03/2024