Decyzja wykonawcza 2024/3181 w sprawie uznania dobrowolnego systemu Program Zatwierdzania Certyfikacji Lasów - PEFC na potrzeby wykazywania zgodności z wymogami dotyczącymi paliw z biomasy określonymi w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2024/3181
z dnia 19 grudnia 2024 r.
w sprawie uznania dobrowolnego systemu "Program Zatwierdzania Certyfikacji Lasów - PEFC" na potrzeby wykazywania zgodności z wymogami dotyczącymi paliw z biomasy określonymi w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001
(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych 1 , w szczególności jej art. 30 ust. 4 i 5,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dyrektywie (UE) 2018/2001 określono wymogi dotyczące niektórych paliw, a mianowicie biopaliw, biopłynów, paliw z biomasy, paliw odnawialnych pochodzenia niebiologicznego i pochodzących z recyklingu paliw węglowych, w celu zapewnienia, aby mogły one być zaliczane na poczet celów określonych w tej dyrektywie tylko wtedy, gdy zostały wyprodukowane w sposób zrównoważony i emitują mniej gazów cieplarnianych w porównaniu z paliwami kopalnymi. W art. 29 dyrektywy (UE) 2018/2001 ustanowiono kryteria zrównoważonego rozwoju i ograniczania emisji gazów cieplarnianych odnośnie do biopaliw, biopłynów i paliw z biomasy.

(2) Dobrowolne systemy odgrywają ważną rolę w dostarczaniu dowodów zgodności z kryteriami zrównoważonego rozwoju i ograniczania emisji gazów cieplarnianych odnośnie do biopaliw, biopłynów i paliw z biomasy. Zgodnie z dyrektywą (UE) 2018/2001 dobrowolne systemy mogą być wykorzystywane do poświadczania zgodności wszystkich paliw produkowanych z biomasy z kryteriami zrównoważonego rozwoju określonymi w tej dyrektywie oraz dostarczają dokładnych danych na temat ograniczenia emisji gazów cieplarnianych dzięki tym paliwom.

(3) W dniu 29 czerwca 2021 r. przedłożono Komisji wniosek o uznanie dobrowolnego systemu "Program Zatwierdzania Certyfikacji Lasów - PEFC" na podstawie art. 30 ust. 4 dyrektywy (UE) 2018/2001. Komisja oceniła system i zidentyfikowała pewne kwestie wymagające zmiany.

(4) W dniu 4 października 2024 r. ponownie przedłożono wniosek o uznanie dobrowolnego systemu "PEFC", uwzględniając kwestie zidentyfikowane przez Komisję. W przeprowadzonej przez Komisję analizie ponownie przedłożonego wniosku stwierdzono, że dobrowolny system "PEFC" odpowiednio uwzględnia kryteria zrównoważonego rozwoju dotyczące produkcji paliw z biomasy leśnej. Stwierdzono również, że system ten odpowiednio uwzględnia kryteria ograniczania emisji gazów cieplarnianych odnośnie do paliw z biomasy.

(5) Dobrowolny system "PEFC" uwzględnia paliwa z biomasy produkowane z: (i) biomasy leśnej oraz (ii) biomasy z odpadów i pozostałości przemysłu związanych z leśnictwem. System ma globalny zasięg geograficzny i obejmuje cały łańcuch dostaw w sektorze leśnym.

(6) Oceniając dobrowolny system "PEFC", Komisja stwierdziła, że uwzględnia on odpowiednio kryteria zrównoważonego rozwoju określone w art. 29 ust. 6 i 7 dyrektywy (UE) 2018/2001. Komisja stwierdziła również, że system dostarcza dokładnych danych na temat ograniczenia emisji gazów cieplarnianych do celów art. 29 ust. 10 tej dyrektywy i stosuje metodykę bilansu masy zgodnie z wymogami art. 30 ust. 1 i 2 wspomnianej dyrektywy.

(7) Komisja stwierdziła, że dobrowolny system "PEFC" spełnia odpowiednio wymogi przepisów zawartych w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2022/996 2 .

(8) Stwierdzono również, że system spełnia wymogi przepisów zawartych w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2022/2448 3 .

(9) W ocenie Komisji stwierdzono, że dobrowolny system "PEFC" spełnia stosowne normy wiarygodności, przejrzystości i niezależności audytu, jak również wymogi dotyczące metodyki określone w załączniku VI do dyrektywy (UE) 2018/2001.

(10) Informacja o uznaniu dobrowolnego systemu "PEFC" powinna zostać udostępniona przez Komisję w sekcji poświęconej dobrowolnym systemom na stronie internetowej Europa.

(11) W celu umożliwienia szybkiego stosowania środków przewidzianych w niniejszej decyzji niniejsza decyzja powinna wejść w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

(12) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Komitetu ds. Zrównoważonego Charakteru Biopaliw, Biopłynów i Paliw z Biomasy,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Dobrowolny system "Program zatwierdzania certyfikacji lasów - PEFC", przedłożony Komisji w dniu 4 października 2024 r. celem jego uznania, wykazuje zgodność partii paliw z biomasy z kryteriami zrównoważonego rozwoju określonymi w art. 29 ust. 6 i 7 dyrektywy (UE) 2018/2001.

Dobrowolny system "PEFC" dostarcza również dokładnych danych na temat ograniczenia emisji gazów cieplarnianych do celów art. 29 ust. 10 dyrektywy (UE) 2018/2001, gdyż zapewnia przekazywanie wszystkich istotnych informacji od podmiotów gospodarczych na wyższych ogniwach łańcucha kontroli pochodzenia produktu do podmiotów gospodarczych na niższych ogniwach tego łańcucha.

Artykuł  2

W przypadku gdy zakres dobrowolnego systemu "PEFC", w postaci przedłożonej Komisji do uznania w dniu 4 października 2024 r., ulegnie zmianom, które mogłyby mieć wpływ na podstawę wydania niniejszej decyzji, dobrowolny system "PEFC" niezwłocznie powiadamia o takich zmianach Komisję.

Komisja przeprowadza ocenę zgłoszonych zmian, aby ustalić, czy dobrowolny system "PEFC" w dalszym ciągu odpowiednio uwzględnia kryteria, w odniesieniu do których został uznany.

Artykuł  3

Niniejsza decyzja wchodzi w życie następnego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 21 grudnia 2029 r.

Sporządzono w Brukseli dnia 19 grudnia 2024 r.
1 Dz.U. L 328 z 21.12.2018, s. 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj.
2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/996 z dnia 14 czerwca 2022 r. w sprawie zasad weryfikacji kryteriów zrównoważonego rozwoju i ograniczania emisji gazów cieplarnianych oraz kryteriów niskiego ryzyka spowodowania pośredniej zmiany użytkowania gruntów (Dz.U. L 168 z 27.6.2022, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/996/oj).
3 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/2448 z dnia 13 grudnia 2022 r. ustanawiające operacyjne wytyczne dotyczące dowodów do celów wykazania zgodności z kryteriami zrównoważonego rozwoju dotyczącymi biomasy leśnej i określonymi w art. 29 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001 (Dz.U. L 320 z 14.12.2022, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/ reg_impl/2022/2448/oj).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2024.3181

Rodzaj: Decyzja
Tytuł: Decyzja wykonawcza 2024/3181 w sprawie uznania dobrowolnego systemu Program Zatwierdzania Certyfikacji Lasów - PEFC na potrzeby wykazywania zgodności z wymogami dotyczącymi paliw z biomasy określonymi w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/2001
Data aktu: 19/12/2024
Data ogłoszenia: 20/12/2024
Data wejścia w życie: 21/12/2029, 21/12/2024