(notyfikowana jako dokument nr C(2024) 5001)(Jedynie tekst w języku włoskim jest autentyczny)
(Dz.U.UE L z dnia 2 sierpnia 2024 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/788 z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej 1 , w szczególności jego art. 6 ust. 2 i 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W dniu 14 czerwca 2024 r. do Komisji wpłynął wniosek o rejestrację europejskiej inicjatywy obywatelskiej "Stop podrabianej żywności: miejsce pochodzenia na etykiecie".
(2) Cele inicjatywy określone przez organizatorów to: (i) "dostęp europejskich konsumentów do przejrzystych informacji o żywności, którą kupują"; (ii) poszanowanie oczekiwań europejskich konsumentów "w zakresie wysokich standardów jakości i zrównoważonego rozwoju" w odniesieniu do żywności; (iii) "jasne i wyraźne wskazywanie pochodzenia wszystkich produktów wprowadzanych na wspólny rynek"; oraz (iv) spełnianie tych samych "norm środowiskowych, zdrowotnych i pracowniczych mających zastosowanie na rynku wewnętrznym w celu ochrony planety i zdrowia konsumentów" przez wszystkie produkty wprowadzane na wspólny rynek.
(3) W załączniku do inicjatywy przedstawiono dalsze szczegóły dotyczące przedmiotu, celów i kontekstu inicjatywy. Odnosi się ona do kryteriów związanych z nabywaniem pochodzenia i miejscem pochodzenia określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 2 i rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1169/2011 3 . Organizatorzy uważają, że należy przestrzegać "zasady wzajemności, zakazać przywozu żywności przetworzonej przy użyciu substancji i metod zakazanych w Europie" oraz zwiększyć "kontrole graniczne żywności wprowadzanej przez granice europejskie i krajowe". Organizatorzy twierdzą również, że wymóg oznaczania pochodzenia powinien zostać rozszerzony na wszystkie produkty spożywcze "w celu zapobiegania oszustwom, ochrony zdrowia publicznego i zagwarantowania konsumentom prawa do informacji".
(4) Jeżeli chodzi o cele inicjatywy, Komisja może przedstawić wniosek na podstawie art. 114 i 169 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) dotyczący aktu prawnego mającego zapewnić europejskim konsumentom dostęp do przejrzystych informacji na temat nabywanej przez nich żywności spełniającej ich oczekiwania w zakresie wysokich standardów jakości i zrównoważonego rozwoju.
(5) Komisja może również przedłożyć na podstawie art. 114 i 207 TFUE wniosek dotyczący aktu prawnego mającego zapewnić wyraźne i jasne oznaczenia pochodzenia wszystkich produktów wprowadzanych na rynek wewnętrzny oraz nałożyć na nie wymóg przestrzegania tych samych norm środowiskowych, zdrowotnych i pracowniczych, które mają zastosowanie na rynku wewnętrznym w celu ochrony planety i zdrowia konsumentów.
(6) Z powyższych względów Komisja uważa, że żadna z części inicjatywy nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji do przedłożenia wniosku dotyczącego aktu prawnego Unii w celu wprowadzenia w życie Traktatów.
(7) Konkluzja ta nie ma wpływu na ocenę, czy w tym przypadku spełnione są konkretne warunki merytoryczne wymagane do podjęcia działań przez Komisję, w tym zgodność z zasadami proporcjonalności i pomocniczości oraz z prawami podstawowymi.
(8) Grupa organizatorów przedstawiła odpowiednie dowody na to, że inicjatywa spełnia wymogi określone w art. 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia (UE) 2019/788, i wskazała osoby wyznaczone do kontaktów zgodnie z art. 5 ust. 3 akapit pierwszy tego rozporządzenia.
(9) Inicjatywa nie jest oczywistym nadużyciem i nie jest w sposób wyraźny niepoważna lub dokuczliwa, nie jest też w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej ani z prawami zapisanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej.
(10) Należy zatem zarejestrować inicjatywę "Stop podrabianej żywności: miejsce pochodzenia na etykiecie".
(11) Konkluzja, że warunki rejestracji określone w art. 6 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2019/788 są spełnione, nie oznacza, że Komisja w jakikolwiek sposób potwierdza poprawność treści inicjatywy pod względem merytorycznym, za co wyłączną odpowiedzialność ponosi grupa organizatorów inicjatywy. Treść inicjatywy wyraża jedynie poglądy grupy organizatorów i w żaden sposób nie może być rozumiana jako odzwierciedlenie poglądów Komisji,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
Sporządzono w Brukseli dnia 24 lipca 2024 r.
