a także mając na uwadze, co następuje:(1) W dniu 27 maja 2024 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2024/1484 ustanawiającą ramy na potrzeby ukierunkowanych środków ograniczających w związku z sytuacją w Rosji i represjami wewnętrznymi w tym kraju. Kontekst polityczny i polityczne powody ustanowienia środków ograniczających przedstawiono w motywach tej decyzji.
(2) Wewnętrzne represje obejmują między innymi tortury i inne okrutne, nieludzkie i poniżające traktowanie lub karanie, doraźne lub bezprawne egzekucje, zaginięcia, bezprawne aresztowania i inne poważne pogwałcenia praw człowieka i podstawowych wolności, które są zawarte w odpowiednich międzynarodowych instrumentach praw człowieka, łącznie z Powszechną Deklaracją Praw Człowieka i Międzynarodowym Paktem Praw Obywatelskich i Politycznych.
(3) Decyzja (WPZiB) 2024/1484 ustanawia zakaz podróżowania wobec osób fizycznych wymienionych w załączniku do niniejszego rozporządzenia oraz zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów wymienionych w tym załączniku, a także zakaz udostępniania im środków finansowych i zasobów gospodarczych. Decyzja przewiduje również pewne ograniczenia sektorowe dotyczące wywozu produktów, które mogłyby być wykorzystywane do represji wewnętrznych, jak również produktów przeznaczonych głównie do użytku w zakresie monitorowania lub przechwytywania bezpieczeństwa informacji oraz przekazów telekomunikacyjnych.
(4) Ograniczenia nałożone niniejszym rozporządzeniem w odniesieniu do produktów wymienionych w załącznikach I i II do niego pozostają bez uszczerbku dla ograniczeń mających zastosowanie na mocy rozporządzenia (UE) nr 833/2014 2 . W przypadku gdy dany produkt należy do jednej z kategorii określonych w załączniku I lub II do niniejszego rozporządzenia, a także objęty jest zakresem rozporządzenia (UE) nr 833/2014, zastosowanie powinny mieć ograniczenia określone w rozporządzeniu (UE) nr 833/2014.
(5) W załączniku II do niniejszego rozporządzenia określono w oparciu o ich możliwości techniczne kategorie produktów uznanych za istotne z punktu widzenia stosowania represji wewnętrznych. W przypadku gdy dany produkt jest objęty zakresem rozporządzenia (UE) nr 833/2014, ograniczenia określone w rozporządzeniu (UE) nr 833/2014 powinny mieć zastosowanie niezależnie od tego, czy produkt ma możliwości techniczne określone w załączniku II do niniejszego rozporządzenia.
(6) Informacje o zamierzonym wykorzystaniu sprzętu, technologii lub oprogramowania do represji wewnętrznych w Rosji można uzyskać za pomocą dowolnych środków, w tym własnych ustaleń podmiotu, informacji dostarczonych przez właściwe organy lub z publicznie dostępnych źródeł.
(7) Przedmiotowe środki wchodzą w zakres Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, a zatem do ich wdrożenia niezbędne jest podjęcie działań regulacyjnych na szczeblu Unii, w szczególności w celu zapewnienia jednolitego stosowania tych środków przez podmioty gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich.
(8) Niniejsze rozporządzenie nie narusza praw podstawowych i respektuje zasady zapisane w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej, w szczególności prawo do skutecznego środka prawnego i dostępu do bezstronnego sądu, prawo do obrony i prawo do ochrony danych osobowych. Niniejsze rozporządzenie należy stosować z poszanowaniem tych praw.
(9) Procedura zmiany wykazu zamieszczonego w załączniku IV do niniejszego rozporządzenia powinna obejmować powiadomienie wskazanych osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów o powodach wymienienia ich w wykazie, tak by umożliwić im zgłoszenie uwag.
(10) Na potrzeby wykonywania niniejszego rozporządzenia oraz w celu zapewnienia jak największej pewności prawa w Unii należy podać do wiadomości publicznej imiona i nazwiska, nazwy i inne istotne dane dotyczące osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów, których środki finansowe i zasoby gospodarcze mają zostać zamrożone zgodnie z niniejszym rozporządzeniem. Przetwarzanie danych osobowych powinno odbywać się zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 3 i rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 4 .
(11) Państwa członkowskie i Komisja informują się wzajemnie o środkach zastosowanych na mocy niniejszego rozporządzenia i dzielą się wszelkimi innymi dostępnymi im istotnymi informacjami w związku z niniejszym rozporządzeniem.
(12) Państwa członkowskie powinny ustanowić przepisy dotyczące sankcji mających zastosowanie w przypadku naruszenia przepisów niniejszego rozporządzenia. Sankcje te powinny być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia 27 maja 2024 r.