Rozporządzenie wykonawcze 2024/1172 wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE RADY (UE) 2024/1172

z dnia 19 kwietnia 2024 r.

wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2020/1998 z dnia 7 grudnia 2020 r. w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka ¹ , w szczególności jego art. 14 ust. 1,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 7 grudnia 2020 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2020/1998.

(2) W dniu 8 grudnia 2020 r. w oświadczeniu Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa (zwanego dalej "Wysokim Przedstawicielem"), wydanym w imieniu Unii Europejskiej, dotyczącym globalnego systemu sankcji UE za naruszenia praw człowieka, Unia i jej państwa członkowskie potwierdziły swoje stanowcze zobowiązanie na rzecz propagowania i ochrony praw człowieka na świecie. Globalny system sankcji UE za naruszenia praw człowieka podkreśla determinację Unii, by uwydatnić swoją rolę w zaradzaniu poważnym pogwałceniom i naruszeniom praw człowieka na świecie. Jednym ze strategicznych celów Unii jest sprawienie, aby wszyscy mogli skutecznie korzystać z praw człowieka. Poszanowanie godności ludzkiej, wolność, demokracja, równość, praworządność i prawa człowieka to podstawowe wartości Unii oraz jej wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.

(3) W swoim oświadczeniu z dnia 16 grudnia 2023 r. Wysoki Przedstawiciel podkreślił, że Unia jest zaniepokojona nasileniem aktów przemocy, których wobec Palestyńczyków dopuszczają się ekstremistyczni osadnicy na okupowanym Zachodnim Brzegu i których skala jest bezprecedensowa. Unia stale powtarza, że zdecydowanie potępia przemoc ze strony osadników; zaapelowała też o zapewnienie rozliczalności. Unia zaapelowała również do Izraela, by zapobiegał przemocy ze strony osadników i dopilnował, by sprawcy takiej przemocy zostali pociągnięci do odpowiedzialności. Od czasu ataków terrorystycznych na Izrael, które Hamas przeprowadził w dniu 7 października 2023 r., liczba aktów przemocy ze strony osadników znacząco wzrosła.

(4) W związku z tym do wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów objętych środkami ograniczającymi zamieszczonego w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 należy dodać cztery osoby i dwa podmioty.

(5) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2020/1998,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 19 kwietnia 2024 r.

ZAŁĄCZNIK

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 wprowadza się następujące zmiany:

1) w wykazie osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów zamieszczonym w sekcji A ("Osoby fizyczne") dodaje się następujące pozycje:

	Imię i nazwisko (transliteracja na alfabet łaciński)	Imię i nazwisko	Informacje identyfikacyjne	Powody umieszczenia w wykazie	Data umieszczenia w wykazie
"106.	Neria BEN PAZI alias Naria BEN FAZI		Data urodzenia: 28.11.1993 Obywatelstwo: izraelskie Płeć: mężczyzna Numer dowodu tożsamości: 311509004	W 2019 r. Neria Ben Pazi utworzył na Zachodnim Brzegu cztery spośród przyczółków osadniczych znanych z największej przemocy. Jest jednym z głównych sprawców przymusowego przesiedlenia społeczności beduińskiej Wadi Seeq niedaleko Ramallah. Od 2021 r. Neria Ben Pazi jest oskarżany o wielokrotne ataki na Palestyńczyków w Wadi Seeq i Deir Jarir, a jego czyny porównywane są do tortur. W dniu 12 października 2023 r. uczestniczył w brutalnym ataku w Wadi Seeq, gdzie Palestyńczycy zostali dotkliwie pobici, zakuci w kajdanki i fotografowani w bieliźnie. Osadnicy oddawali na nich mocz i gasili na nich papierosy. Neria Ben Pazi jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka w stosunku do Palestyńczyków, w tym tortury oraz inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie albo karanie, które to czyny budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.	19.4.2024
107.	Yinon LEVI		Data urodzenia: 12.12.1992 Obywatelstwo: izraelskie Płeć: mężczyzna Numer dowodu tożsamości: 203807276	Ze swojego miejsca zamieszkania - farmy Mitarim w nielegalnym przyczółku osadniczym, Yinon Levi uczestniczył w licznych aktach przemocy wymierzonych w sąsiednie wioski. Chodzi m.in. o przypadki wtargnięcia do domów palestyńskich rodzin oraz niszczenia tych domów, także w obecności kobiet i dzieci, jak również szczucia palestyńskich pasterzy psami, w czasie gdy osadnicze stada pasły się na prywatnych terenach należących do tych pasterzy. Yinon Levi jest zatem odpowiedzialny za poważne i powszechne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w tym prawa Palestyńczyków do nietykalności fizycznej i psychicznej, prawa własności oraz prawa do życia prywatnego i rodzinnego; czyny te budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.	19.4.2024
108.	Meir Mordechai ETTINGER	(pisownia hebrajska)	Stanowisko(-a): członek Hilltop Youth Data urodzenia: 4.10.1991 Miejsce urodzenia: Kiryat Moshe, Jerozolima, Izrael Obywatelstwo: izraelskie Płeć: mężczyzna Powiązany podmiot: Hilltop Youth	Meir Ettinger jest uważany za jednego z liderów Hilltop Youth, radykalnej grupy młodzieżowej, której członkowie znani są z tego, że dopuszczają się aktów przemocy wymierzonych w Palestyńczyków i ich wioski na Zachodnim Brzegu. Członkowie Hilltop Youth osiedlają się na wzgórzach na Zachodnim Brzegu i dopuszczają się aktów przemocy jako osadnicy poprzez tzw. ataki odwetowe (typu »price tag«). Akty przemocy wobec Palestyńczyków ze strony osadników, obejmujące nękanie fizyczne i psychospołeczne, pobicia, zabójstwa i niszczenie mienia, mają charakter systemowy. Meir Ettinger zachęca i podżega do ataków i uczestniczy w działaniach zastraszających mających na celu wygnanie Palestyńczyków z ich ziem. Przyczynił się on do utworzenia nielegalnych osiedli i przyczółków osadniczych na palestyńskich terenach na całym Zachodnim Brzegu, stosując i aprobując taktykę zastraszania, nękania i przemocy. W 2015 r., gdy był już uznawany za członka Hilltop Youth, uczestniczył w podpaleniu palestyńskiego domu na terenie Zachodniego Brzegu; w wyniku tego podpalenia śmierć poniosły trzy osoby: rodzice i ich 18-miesięczny syn. Meir Ettinger jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w tym tortury oraz inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie albo karanie, oraz za poważne pogwałcenia lub naruszenia prawa własności oraz prawa do życia prywatnego i rodzinnego przysługującego Palestyńczykom na Zachodnim Brzegu, a także za wspieranie takich czynów i zachęcanie do nich. Te naruszenia i pogwałcenia budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.	19.4.2024
109.	Elisha YERED	(pisownia hebrajska)	Stanowisko(-a): członek Hilltop Youth Data urodzenia: 2001 Obywatelstwo: izraelskie Płeć: mężczyzna Powiązany podmiot: Hilltop Youth	Elisha Yered jest izraelskim aktywistą i osadnikiem na Zachodnim Brzegu, uznawanym za powiązanego z Hilltop Youth, radykalną grupą młodzieżową dopuszczającą się aktów przemocy wymierzonych w Palestyńczyków i ich wioski na Zachodnim Brzegu. Członkowie Hilltop Youth dopuszczają się aktów przemocy jako osadnicy poprzez tzw. ataki odwetowe (typu »price tag«). Te akty przemocy wobec Palestyńczyków ze strony osadników, obejmujące nękanie fizyczne i psychospołeczne, pobicia, zabójstwa i niszczenie mienia, mają charakter systemowy. Elisha Yered zachęca do takich działań i uczestniczy w nich. Regularnie podżega do stosowania przemocy wobec Palestyńczyków na Zachodnim Brzegu, m.in. poprzez rozpowszechnianie treści nawołujących do »zrównania z ziemią« palestyńskich wiosek. Osobiście nękał palestyńską rodzinę, zastraszał jej członków i kierował do nich groźby, aby utrudnić im swobodę przemieszczania się na ich własnym terenie; bierze też udział w niszczeniu mienia Palestyńczyków na Zachodnim Brzegu. Elisha Yered był członkiem grupy uzbrojonych osadników, która w dniu 4 sierpnia 2023 r. wyruszyła z nielegalnego przyczółka osadniczego Oz Zion, by zaatakować palestyńską wioskę Burqa niedaleko Ramallah. Osadnicy ostrzelali Palestyńczyków, w wyniku czego śmierć poniósł 19-letni Palestyńczyk Qusai Jammal Mi'tan, a kilku innych Palestyńczyków zostało rannych. Elisha Yered jest zatem odpowiedzialny za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w tym tortury oraz inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie albo karanie, oraz za poważne pogwałcenia lub naruszenia przysługujących Palestyńczykom na Zachodnim Brzegu prawa własności oraz prawa do życia prywatnego i rodzinnego, a także za wspieranie takich czynów i zachęcanie do nich; jest również odpowiedzialny za nawoływanie do nienawiści na tle różnic narodowościowych, rasowych lub wyznaniowych, co stanowi podżeganie do dyskryminacji, wrogości lub przemocy. Te pogwałcenia i naruszenia budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.	19.4.2024"

2) w wykazie osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów zamieszczonym w sekcji B ("Osoby prawne, podmioty i organy") dodaje się następujące pozycje:

	Nazwa (transliteracja na alfabet łaciński)	Nazwa	Informacje identyfikacyjne	Powody umieszczenia w wykazie	Data umieszczenia w wykazie
"27.	Lehava alias Prevention of Assimilation in the Holy Land	(pisownia hebrajska)	Tel. [phone] E-mail: [e-mail] Strona internetowa: www.lehava-us.com; vod.leava.co.il	Lehava jest radykalną prawicową grupą żydowskich suprematystów, którą kieruje jej założyciel Ben-Zion »Bentzi« Gopstein. Lehava stosuje przemoc i podżega do stosowania przemocy wobec Palestyńczyków, chrześcijan i mesjanistycznych żydów; na przykład członkowie Lehavy skandowali hasło »śmierć Arabom« i wzywali do użycia broni podczas wieców. Lehava organizuje brutalne protesty przeciwko małżeństwom żydowsko-muzułmańskim oraz społeczności LGBTQI. Członkowie Lehavy nękają i atakują pary arabsko-żydowskie. Lehava jest zatem odpowiedzialna za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w szczególności za systematyczne nawoływanie do nienawiści na tle różnic narodowościowych, rasowych lub wyznaniowych, co stanowi podżeganie do dyskryminacji, wrogości lub przemocy, które to czyny budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnejpolityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.	19.4.2024
28.	Hilltop Youth alias No'ar HaGva'ot	(pisownia hebrajska)	Powiązane osoby: Meir Mordechai ETTINGER; Elisha YERED	Hilltop Youth to radykalna grupa młodzieżowa, której członkowie znani są z tego, że dopuszczają się aktów przemocy wymierzonych w Palestyńczyków i ich wioski na Zachodnim Brzegu. Członkowie tej grupy osiedlają się na wzgórzach na Zachodnim Brzegu i dopuszczają się aktów przemocy jako osadnicy poprzez tzw. ataki odwetowe (typu »price tag«). Te akty przemocy wobec Palestyńczyków i ich wiosek ze strony osadników, obejmujące nękanie fizyczne i psychospołeczne, pobicia, zabójstwa i niszczenie mienia, mają charakter systemowy. Hilltop Youth jest zatem odpowiedzialna za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w tym tortury oraz inne okrutne, nieludzkie lub poniżające traktowanie albo karanie, oraz za poważne pogwałcenia lub naruszenia prawa własności oraz prawa do życia prywatnego i rodzinnego przysługującego Palestyńczykom na Zachodnim Brzegu, które to czyny budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.	19.4.2024"

1 Dz.U. L 410 I z 7.12.2020, s. 1.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2024.1172
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2024/1172 wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka
• Data aktu: 19/04/2024
• Data ogłoszenia: 19/04/2024
• Data wejścia w życie: 19/04/2024