a także mając na uwadze, co następuje:(1) W dniu 10 listopada 2008 r. Rada przyjęła wspólne działanie 2008/851/WPZiB 1 którym ustanawiono operację wojskową Unii Europejskiej mającą na celu wnoszenie wkładu w bezpieczeństwo morskie w zachodniej części Oceanu Indyjskiego i na Morzu Czerwonym (EUNAVFOR Atalanta). W dniu 12 grudnia 2022 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2022/2441 2 zmieniającą wspólne działanie 2008/851/WPZiB i przedłużającą operację Atalanta do dnia 31 grudnia 2024 r.
(2) W dniu 2 grudnia 2008 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ (RB ONZ) przyjęła rezolucję nr 1846 (2008), w której zezwoliła państwom i organizacjom regionalnym współpracującym z rządem Somalii w walce z piractwem i rozbojem u wybrzeży Somalii na wejście na wody terytorialne Somalii i na stosowanie na tych wodach wszelkich środków niezbędnych do stłumienia aktów piractwa i rozboju. Ponadto w dniu 16 grudnia 2008 r. na mocy rezolucji RB ONZ nr 1851 (2008) zezwolono tym państwom i organizacjom regionalnym na podjęcie wszelkich niezbędnych środków w Somalii do celów stłumienia aktów piractwa i rozboju. Zezwolenia te przedłużono ostatnio na mocy rezolucji RB ONZ nr 2608 (2021) na czas określony.
(3) Konwencja Narodów Zjednoczonych o prawie morza zawiera przepisy dotyczące piractwa w jej art. 100 i nast. W szczególności jej art. 105 stanowi, że na morzu pełnym lub w każdym innym miejscu, niepodlegającym jurysdykcji żadnego państwa, każde państwo może zająć piracki statek morski lub powietrzny opanowany przez piratów i znajdujący się w ich władaniu oraz aresztować osoby i zająć mienie znajdujące się na pokładzie. Oprócz tego rząd Somalii może zezwolić na działania mające na celu ochronę statków lub odstraszenie lub stłumienie aktów piractwa i rozboju na wodach terytorialnych lub zapobieżenie im.
(4) W rezolucji RB ONZ nr 1814 (2008) ponownie zapewniła o poparciu dla wkładów niektórych państw w ochronę morskich konwojów z żywnością w ramach Światowego Programu Żywnościowego i zaapelowała do państw i organizacji regionalnych, by - w ścisłej wzajemnejkoordynacji - podjęły działania w celu ochrony statków transportujących i dostarczających pomoc humanitarną do Somalii oraz prowadzących działalność pod auspicjami ONZ.
(5) W rezolucji RB ONZ nr 1851 (2008) zwrócono się do wszystkich państw i organizacji regionalnych zwalczających piractwo u wybrzeży Somalii o zawarcie specjalnych umów lub ustaleń z krajami, które są skłonne aresztować piratów, w szczególności z krajami w regionie, by ułatwiać dochodzenia przeciwko osobom zatrzymanym w wyniku działań prowadzonych w związku z aktami piractwa i rozboju u wybrzeży Somalii oraz wnoszenie oskarżenia przeciwko tym osobom.
(6) W rezolucji RB ONZ nr 1851 (2008) RB ONZ zaapelowała także - co nadal pozostaje w mocy - do państw oraz do organizacji regionalnych i międzynarodowych mających takie możliwości, o czynny udział w walce z piractwem i rozbojem u wybrzeży Somalii. W szczególności i zgodnie z tą rezolucją, z rezolucją nr 1846 (2008) i z prawem międzynarodowym, udział ten polegałby na rozmieszczaniu okrętów marynarki wojennej i lotnictwa wojskowego, a także zajmowaniu i unieszkodliwianiu łodzi, statków, broni oraz innego sprzętu używanego do popełniania aktów piractwa i rozboju u wybrzeży Somalii, lub co do którego istnieją racjonalne podstawy, by podejrzewać, że może zostać wykorzystany do takich celów.
(7) Apele te zostały ponownie wystosowane w szczególności w rezolucji RB ONZ nr 2608 (2021), w której RB ONZ wprawdzie dostrzegła poprawę sytuacji w Somalii, stwierdziła jednak, że piractwo pogłębia niestabilność w tym kraju przez wprowadzanie dużych ilości nielegalnej gotówki umożliwiającej nasilenie przestępczości, korupcji i terroryzmu. RB ONZ zwróciła uwagę na to, jak ważne jest zabezpieczenie dostarczania drogą morską pomocy ze Światowego Programu Żywnościowego i z zadowoleniem przyjęła bieżące prace prowadzone w ramach tego programu i operacji EUNAVFOR ATALANTA oraz prace państw bandery odnoszące się do oddziału ochrony okrętów rozmieszczanych na statkach należących do tego programu.
(8) W dniu 3 marca 2022 r. wygasło zezwolenie udzielone na mocy pkt 14 rezolucji RB ONZ nr 2608 (2021), początkowo udzielone na mocy rezolucji RB ONZ nr 1846 (2008). Do tego dnia zezwolenie to umożliwiało państwom i organizacjom regionalnym wejście na wody terytorialne Somalii w celu stłumienia aktów piractwa i rozboju oraz na stosowanie na wodach terytorialnych Somalii wszelkich środków niezbędnych do stłumienia tych aktów.
(9) Należy zatem odpowiednio zmienić przepisy wspólnego działania 2008/851/WPZiB dotyczące piractwa i rozboju.
(10) W dniu 1 grudnia 2023 r. RB ONZ przyjęła rezolucję nr 2713 (2023), ustanawiającą embargo na broń w stosunku
do organizacji Asz-Szabab i przedłużającą do dnia 15 grudnia 2024 r. obowiązywanie przepisów zamieszczonych w pkt 15 i 17 rezolucji RB ONZ nr 2182 (2014), rozszerzonych na mocy pkt 5 rezolucji RB ONZ nr 2607 (2021), by uwzględnić części składowe do improwizowanych urządzeń wybuchowych. Ponadto RB ONZ przyjęła rezolucję nr 2714 (2023), która zniosła embargo na broń wobec Somalii, wprowadzone rezolucją RB ONZ nr 733 (1992).
(11) Należy zatem zmienić odpowiednio przepisy wspólnego działania 2008/851/WPZiB odnoszące się do wspierania wprowadzonego przez ONZ embarga na broń na pełnym morzu u wybrzeży Somalii.
(12) Operacja EUNAVFOR ATALANTA powinna działać w ścisłej koordynacji z operacji UE w zakresie bezpieczeństwa morskiego w celu zapewnienia wolności żeglugi w związku z kryzysem na Morzu Czerwonym (EUNAVFOR ASPIDES) ustanowioną w dniu 8 lutego 2024 r. decyzją Rady (WPZiB) 2024/583 3 . Oprócz tego, do celów ścisłej współpracy z gwarantami bezpieczeństwa morskiego mającymi zbieżne poglądy trzeba będzie umożliwić wymianę, na zasadzie wzajemności i inkluzywności, informacji niejawnych UE do poziomu SECRET UE/EU SECRET z prowadzoną przez Stany Zjednoczone operacją "Prosperity Guardian" i Koalicją Sił Morskich, oraz zapewnić możliwość udostępnienia partnerom mającym zbieżne poglądy informacji niejawnych UE do odpowiedniego poziomu, zgodnie z decyzją Rady 2013/488/UE 4 ustanawiającą przepisy bezpieczeństwa dotyczące ochrony informacji niejawnych UE. Do wspólnego działania 2008/851/WPZiB należy wprowadzić odnośne przepisy służące tym celom,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ: