RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając dyrektywę 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej 1 , w szczególności jej art. 395 ust. 1,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Decyzją wykonawczą Rady 2013/53/UE 2 upoważniono Królestwo Belgii do wprowadzenia do dnia 31 grudnia 2015 r. środka szczególnego stanowiącego odstępstwo od art. 285 dyrektywy 2006/112/WE (zwanego dalej "środkiem szczególnym"), mającego na celu zwolnienie z podatku od wartości dodanej (VAT) podatników, których roczny obrót nie przekracza 25 000 EUR. Upoważnienie to zostało początkowo przedłużone do dnia 31 grudnia 2018 r. decyzją wykonawczą Rady (UE) 2015/2348 3 , a następnie do dnia 31 grudnia 2021 r. decyzją wykonawczą Rady (UE) 2018/2077 4 .
(2) Pismem z dnia 5 maja 2021 r. Belgia zwróciła się do Komisji o upoważnienie do dalszego stosowania środka szczególnego do dnia 31 grudnia 2024 r., czyli do dnia, do którego państwa członkowskie mają dokonać transpozycji dyrektywy Rady (UE) 2020/285 5 , w której ustanowiono prostsze zasady dotyczące VAT dla małych przedsiębiorstw. Dyrektywa ta umożliwia również państwom członkowskim zwolnienie z VAT podatników, których roczny obrót w państwie członkowskim nie przekracza progu 85 000 EUR.
(3) Zgodnie z art. 395 ust. 2 akapit drugi dyrektywy 2006/112/WE pismem z dnia 29 czerwca 2021 r. Komisja przekazała wniosek złożony przez Belgię pozostałym państwom członkowskim. Pismem z dnia 30 czerwca 2021 r. Komisja powiadomiła Belgię, że posiada wszystkie informacje niezbędne do rozpatrzenia wniosku.
(4) Środek szczególny jest zgodny z dyrektywą (UE) 2020/285, której celem jest ograniczenie kosztów przestrzegania przepisów dotyczących VAT ponoszonych przez małe przedsiębiorstwa, zakłóceń konkurencji, zarówno na szczeblu krajowym, jak i na szczeblu Unii, a także negatywnego wpływu przechodzenia ze zwolnienia z podatku na opodatkowanie (efekt progowy). Celem tej dyrektywy jest także ułatwianie przestrzegania przepisów przez małe przedsiębiorstwa oraz monitorowania przez organy podatkowe. Próg w wysokości 25 000 EUR jest zgodny z nowym progiem zwolnienia określonym dyrektywą (UE) 2020/285.
(5) Środek szczególny pozostanie dla podatników nieobowiązkowy. Podatnicy nadal będą mogli wybrać stosowanie zasad ogólnych VAT zgodnie z art. 290 dyrektywy 2006/112/WE.
(6) Według informacji przedstawionych przez Belgię środek szczególny będzie miał tylko nieznaczny wpływ na ogólną kwotę dochodów podatkowych pobieranych przez Belgię na etapie ostatecznej konsumpcji.
(7) Po wejściu w życie rozporządzenia Rady (UE, Euratom) 2021/769 6 Belgia nie będzie dokonywała obliczenia rekompensaty w odniesieniu do sprawozdania dotyczącego zasobów własnych opartych na VAT za rok budżetowy 2021 i kolejne lata.
(8) Biorąc pod uwagę pozytywny wpływ środka szczególnego szczególnego upraszczającego obowiązki związane z VAT na zmniejszenie obciążenia administracyjnego i kosztów przestrzegania przepisów zarówno dla małych przedsiębiorstw, jak i dla organów podatkowych, a także brak znaczącego wpływu na całkowite dochody z tytułu VAT, należy upoważnić Belgię do stosowania środka szczególnego na kolejny okres.
(9) Upoważnienie do stosowania środka szczególnego powinno być ograniczone w czasie. Okres ten powinien być wystarczający, aby umożliwić ocenę skuteczności i adekwatności progu. Zgodnie z art. 3 ust. 1 dyrektywy (UE) 2020/285 państwa członkowskie mają ponadto do dnia 31 grudnia 2024 r. przyjąć i opublikować przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania art. 1 tej dyrektywy i stosować je od dnia 1 stycznia 2025 r. Należy zatem upoważnić Belgię do stosowania środka szczególnego do dnia 31 grudnia 2024 r.
(10) Aby uniknąć zakłóceń, Belgia powinna mieć możliwość stosowania środka szczególnego w sposób nieprzerwany. Należy zatem udzielić przedmiotowego upoważnienia ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2022 r., w celu zachowania ciągłości w stosunku do wcześniejszych uregulowań na mocy decyzji wykonawczej (UE) 2013/53/UE.
(11) Należy zatem odpowiednio zmienić decyzję wykonawczą 2013/53/UE,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
