a także mając na uwadze, co następuje:(1) W pierwszym sprawozdaniu dotyczącym stosowania rozporządzenia (WE) nr 1082/2006 Komisja zaproponowała szereg zmian 2 . Rozporządzeniem (UE) nr 1302/2013 Parlamentu Europejskiego i Rady 3 usprawniono, sprecyzowano i uproszczono proces tworzenia europejskich ugrupowań współpracy terytorialnej ("EUWT") i ich funkcjonowanie.
(2) Zgodnie z art. 17 akapit pierwszy rozporządzenia (WE) nr 1082/2006 Komisja przekazuje Parlamentowi Europejskiemu, Radzie i Komitetowi Regionów sprawozdanie dotyczące stosowania tego rozporządzenia, oceniając - w oparciu o określone wskaźniki - skuteczność, wydajność, przydatność, europejską wartość dodaną i możliwości uproszczenia tego rozporządzenia.
(3) Wskaźniki te powinny pomóc Komisji w dokonaniu oceny dotychczasowych postępów. Należy wprowadzić datę graniczną, do której gromadzone będą informacje na potrzeby sprawozdania, oraz ocenić postępy poprzez porównanie danej sytuacji będącej poziomem odniesienia oraz sytuacji na dzień będący datą graniczną. Przy opracowywaniu sprawozdania należy wykorzystać zarówno wskaźniki ilościowe, jak i jakościowe.
(4) Zgodnie z art. 3 akapit drugi rozporządzenia (UE) nr 1302/2013 rozporządzenie to stosuje się od dnia 22 czerwca 2014 r. Zgodnie z przepisami przejściowymi zawartymi w art. 2 tego rozporządzenia procedura zatwierdzania EUWT, które są w trakcie tworzenia, jest zależna od daty 22 czerwca 2014 r. Poziomem bazowym dla wskaźników mierzących postępy powinna być zatem sytuacja na dzień 21 czerwca 2014 r. Datę graniczną otrzymywania danych lub informacji do wykorzystania w danym wskaźniku można ustalić wyłącznie podczas prac przygotowawczych nad sprawozdaniem dotyczącym stosowania rozporządzenia i należy ją wymienić w sprawozdaniu.
(5) Wskaźnik skuteczności powinien pokazywać, w jakim stopniu rozporządzenie (WE) nr 1082/2006 jest skuteczne w osiąganiu swoich celów lub jakie poczyniono postępy w realizacji tych celów.
(6) Wskaźnik wydajności uwzględnia związek między wykorzystywanymi zasobami lub nakładami a wygenerowanymi zmianami lub wynikami. W odniesieniu do procedury zatwierdzania na potrzeby utworzenia EUWT informacje na temat różnych kosztów utworzenia innych jednostek organizacyjnych do celów współpracy mogą być generowane wyłącznie przez organy krajowe, które wcześniej dokonały zatwierdzenia porównywalnych jednostek. Przy ocenie postępów EUWT i pośrednio wydajności rozporządzenia (WE) nr 1082/2006 należy porównać koszty funkcjonowania tych EUWT z kosztami związanymi z utworzeniem innej jednostki organizacyjnej do celów współpracy. Takiego porównania można jednak dokonać wyłącznie z EUWT, które wcześniej utworzyły inną jednostkę organizacyjną do celów współpracy.
(7) Wskaźnik przydatności uwzględnia zakres, w jakim cele i przepisy rozporządzenia (WE) nr 1082/2006 odpowiadają potrzebom przyszłych członków EUWT.
(8) Wskaźnik zrównoważonego rozwoju, który jest powiązany z przydatnością, uwzględnia liczbę zarejestrowanych EUWT, które faktycznie nie prowadzą żadnej działalności.
(9) Wskaźnik europejskiej wartości dodanej bierze pod uwagę, czy EUWT zostały utworzone, ponieważ przyjęto rozporządzenie (WE) nr 1082/2006, a członkowie EUWT nie byli w stanie utworzyć jednostek organizacyjnych do celów współpracy terytorialnej na mocy obowiązującego prawa międzynarodowego lub krajowego.
(10) W odniesieniu do możliwości dalszego uproszczenia rozporządzenia (WE) nr 1082/2006 należy ocenić takie elementy do uproszczenia jak elementy procedury tworzenia nowych EUWT, w tym milczącą zgodę krajowych organów zatwierdzających, wprowadzone rozporządzeniem (UE) nr 1302/2013,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
