KOMISJA EUROPEJSKA,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1224/2009 z dnia 20 listopada 2009 r. ustanawiające wspólnotowy system kontroli w celu zapewnienia przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 847/96, (WE) nr 2371/2002, (WE) nr 811/2004, (WE) nr 768/2005, (WE) nr 2115/2005, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007, (WE) nr 676/2007, (WE) nr 1098/2007, (WE) nr 1300/2008, (WE) nr 1342/2008 i uchylające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93, (WE) nr 1627/94 oraz (WE) nr 1966/2006 1 , w szczególności jego art. 6 ust. 5, art. 8 ust. 2, art. 9 ust. 10, art. 15 ust. 9, art. 21 ust. 7, art. 22 ust. 7, art. 24 ust. 8, art. 33 ust. 10, art. 37 ust. 4, art. 58 ust. 9, art. 60 ust. 7, art. 64 ust. 2, art. 73 ust. 9, art. 74 ust. 6, art. 76 ust. 4, art. 78 ust. 2, art. 92 ust. 5, art. 105 ust. 6, art. 106 ust. 4, art. 111 ust. 3, art. 116 ust. 6 oraz art. 117 ust. 4,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1006/2008 z dnia 29 września 2008 r. dotyczące upoważnień do prowadzenia działalności połowowej przez wspólnotowe statki rybackie poza wodami terytorialnymi Wspólnoty oraz wstępu statków państw trzecich na wody terytorialne Wspólnoty, zmieniające rozporządzenia (EWG) nr 2847/93 i (WE) nr 1627/94 oraz uchylające rozporządzenie (WE) nr 3317/94 2 , w szczególności jego art. 13 ust. 3,
a także mając na uwadze, co następuje:(1) Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 3 zmieniono rozporządzenie Rady (WE) nr 2371/2002 4 . Należy zatem odpowiednio zmienić stosowne odniesienia w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) nr 404/2011 5 .
(2) Nowe narzędzie umożliwiające wymianę danych zostało opracowane przez Komisję i należy je stosować do wszelkich elektronicznych wymian danych, o których mowa w art. 33, 111 i 116 rozporządzenia (WE) nr 1224/2009 (zwanego dalej "rozporządzeniem w sprawie kontroli") oraz w art. 13 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008.
(3) Numer identyfikacyjny statku nadawany przez Międzynarodową Organizację Morską (IMO), jak określono w rezolucji A.1078(28) przyjętej przez IMO dnia 4 grudnia 2013 r. oraz w postanowieniach rozdziału XI-1 prawidło 3 konwencji SOLAS 1974, powinien mieć zastosowanie do unijnych statków rybackich, gdziekolwiek one działają, oraz do statków rybackich państw trzecich działających na wodach Unii. Powyższy numer identyfikacyjny umożliwi dokładną identyfikację statku, śledzenie i weryfikowanie jego działalności w czasie, niezależnie od ewentualnych zmian nazwy, własności lub bandery oraz zapewni identyfikowalność produktów rybołówstwa w całym łańcuchu rynkowym, w szczególności w przypadkach, w których statki mogą być zaangażowane w połowy NNN.
(4) Nowy format przekazywania danych z systemu monitorowania statków (VMS) został opracowany przez Komisję i należy go stosować do wszelkich elektronicznych wymian danych, o których mowa w art. 111 i 116 rozporządzenia w sprawie kontroli. Należy zatem zmienić art. 24 i 28 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 404/2011, a załącznik V do rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 404/2011 należy skreślić.
(5) Przepisy art. 14 ust. 2 lit. d) rozporządzenia w sprawie kontroli wymagają, aby dziennik połowowy zawierał datę wyjścia statku z portu. Aby zapewnić możliwość zidentyfikowania i powiązania wszystkich informacji odnoszących się do tego samego rejsu połowowego, kapitanowie statków, od których wymaga się zapisywania i przesyłania danych z dziennika połowowego drogą elektroniczną, powinni przesłać informację o wyjściu z portu właściwym organom państwa członkowskiego bandery jako pierwszą wiadomość przed rozpoczęciem jakiejkolwiek operacji połowowej i wszelkich kolejnych transmisji danych. Należy zatem odpowiednio zmienić art. 47 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 404/2011.
(6) Należy zmienić zasady wymiany danych między państwami członkowskimi oraz między państwami członkowskimi i Komisją lub wyznaczonym przez nią organem, o których mowa w art. 111 i 116 rozporządzenia w sprawie kontroli oraz w art. 13 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008, aby uwzględnić nowe wymagania prawne, rozwój nowych technologii i formatów oraz norm międzynarodowych. Konieczne jest ustanowienie ogólnych zasad dotyczących elektronicznego przekazywania danych, procedur i norm, które należy wykorzystywać do wymiany informacji związanych z systemem monitorowania statków, rybołówstwem i działalnością w zakresie sprzedaży oraz raportów połowowych, jak również procedur wprowadzania zmian do formatów. W związku z tym należy dostosować art. 43, 45 i 91 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 404/2011 oraz załącznik XII do tego rozporządzenia i ustanowić nowe przepisy.
(7) Dokonywana w czasie rzeczywistym i bezpośrednia elektroniczna wymiana danych VMS oraz systemu elektronicznej rejestracji i elektronicznego raportowania danych, o którym mowa w art. 111 ust. 1 rozporządzenia w sprawie kontroli, wymaga dalszej harmonizacji. Państwo członkowskie bandery powinno zapewnić automatyczne i dokonywane w czasie rzeczywistym przekazywanie do nadbrzeżnego państwa członkowskiego danych systemu elektronicznej rejestracji i elektronicznego raportowania otrzymanych od statków rybackich państwa bandery podczas połowów na wodach tego nadbrzeżnego państwa członkowskiego. Należy zatem odpowiednio zmienić art. 44 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 404/2011.
(8) Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1379/2013 6 zmieniono rozporządzenie w sprawie kontroli i wprowadzono przepisy dotyczące informacji, które należy przekazać konsumentowi produktów rybołówstwa i akwakultury, oraz przepisy dotyczące kontroli produktów rybołówstwa i akwakultury objęte mechanizmem składowania. Artykuły 66, 67 i 112 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 404/2011 należy dostosować do tych nowych przepisów, w wyniku czego art. 68 powinien zostać skreślony.
(9) Odliczenia wody ani lodu nie powinny mieć zastosowania do gatunków pelagicznych przeznaczonych do wyładunku do celów przemysłowych z uwagi na specyfikę takich działań w zakresie przechowywania ryb i dalszego z nimi postępowania. W ramach uzgodnień między Unią Europejską, Wyspami Owczymi i Norwegią w sprawie zarządzania zasobami rybnymi w wodach Północno-Wschodniego Atlantyku na lata 2014-2018 przyjęto podobny przepis w odniesieniu do gatunków pelagicznych przeznaczonych do wyładunku do celów przemysłowych, jak również nowe środki dotyczące ważenia i inspekcji wyładunków śledzia, makreli, ostroboka i błękitka. Artykuły 74, 78, 79, 80, 82, 83, 85, 88, 89 i 107 rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 404/2011 należy zatem dostosować do tych nowych przepisów.
(10) W rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 7 określono środki wspierające wdrażanie unijnego systemu kontroli, inspekcji i egzekwowania prawa oraz regulujące kwestię wstrzymania i zawieszenia płatności oraz korekt w odniesieniu do unijnych środków finansowych i skreślono art. 103 rozporządzenia w sprawie kontroli. W związku z tym w rozporządzeniu wykonawczym (UE) nr 404/2011 należy skreślić art. 96 rozdział I tytułu VIII i załącznik XXXI.
(11) Zgodnie z art. 33 ust. 10 rozporządzenia w sprawie kontroli oraz art. 13 ust. 3 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008 Komisja jest upoważniona do przyjmowania formatów przekazywania danych dotyczących połowów i nakładu połowowego. Przepisy ustanowione w tej dziedzinie rozporządzeniem Komisji (WE) nr 500/2001 8 w celu zapewnienia skutecznego przekazywania zagregowanych danych na temat połowów zgodnie z wymaganiami określonymi w art. 33 ust. 2 i 4 rozporządzenia w sprawie kontroli oraz art. 13 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1006/2008 są teraz prawnie i technicznie przestarzałe. W związku z tym należy stosować międzynarodowe standardy sprawozdawczości elektronicznej zagregowanych danych dotyczących połowów, a rozporządzenie (WE) nr 500/2001 powinno zostać uchylone.
(12) Rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/812 9 wprowadzono nowe przepisy dotyczące odrębnej rejestracji połowów niewymiarowych zgodnie z obowiązkami sprawozdawczymi, a także przypisywania punktów do nowego poważnego naruszenia związanego z obowiązkiem wyładunku niewymiarowych ryb. Załączniki VI, VII, X, XXIII, XXVI, XXVII i XXX rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 404/2011 należy zatem dostosować do tych nowych przepisów.
(13) W zaleceniach GFCM/35/2011/1, GFCM/35/2011/2, GFCM/35/2011/3, GFCM/35/2011/4, GFCM/35/2011/5 i GFCM/36/2012/2 Generalna Komisja Rybołówstwa Morza Śródziemnego ("GFCM") przyjęła szczegółowe przepisy w zakresie ustanowienia przez GFCM dzienników połowowych oraz w sprawie sprawozdań z połowów korala czerwonego, przypadkowych przyłowów i uwolnień ptaków morskich, mniszek śródziemnomorskich, żółwi morskich i waleni w dzienniku okrętowym. Załączniki VI, VII i X rozporządzenia wykonawczego (UE) nr 404/2011 należy dostosować do tych nowych przepisów.
(14) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 404/2011.
(15) Art. 90 ust. 1 lit. c) oraz art. 92 ust. 1 rozporządzenia w sprawie kontroli, zmienione art. 7 ust. 14 i 15 rozporządzenia (UE) 2015/812, stosuje się od dnia 1 stycznia 2017 r. Przyznawanie punktów za poważne naruszenia związane z tymi przepisami powinno wejść w życie w tym samym czasie.
(16) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Rybołówstwa i Akwakultury,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.Sporządzono w Brukseli dnia 28 października 2015 r.
|
W imieniu Komisji |
|
Jean-Claude JUNCKER |
|
Przewodniczący |