(tekst jednolity)(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE L z dnia 27 maja 2011 r.)
PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 46,
uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,
po przekazaniu wniosku parlamentom krajowym,
uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 1 ,
stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą 2 ,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1612/68 z dnia 15 października 1968 r. w sprawie swobodnego przepływu pracowników wewnątrz Wspólnoty 3 zostało kilkakrotnie znacząco zmienione 4 . Dla zachowania przejrzystości i zrozumiałości należy je ujednolicić.
(2) Należy zapewnić swobodny przepływ pracowników wewnątrz Unii. Osiągnięcie tego celu oznacza zniesienie wszelkiej dyskryminacji ze względu na przynależność państwową pomiędzy pracownikami państw członkowskich w zakresie zatrudnienia, wynagrodzenia i innych warunków pracy, jak również prawo tych pracowników do swobodnego przemieszczania się wewnątrz Unii w celu wykonywania pracy najemnej, z zastrzeżeniem ograniczeń uzasadnionych względami porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia publicznego.
(3) Należy wprowadzić przepisy umożliwiające realizację celów określonych w art. 45 i 46 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w zakresie swobodnego przepływu.
(4) Swobodny przepływ stanowi podstawowe prawo pracowników i ich rodzin. Mobilność siły roboczej w Unii musi być jednym ze środków zapewniających pracownikowi możliwość poprawy warunków życia i pracy oraz ułatwienia awansu społecznego, a jednocześnie przyczyniających się do zaspokajania potrzeb gospodarczych państw członkowskich. Należy zapewnić prawo wszystkich pracowników państw członkowskich do wykonywania wybranej przez nich działalności wewnątrz Unii.
(5) Prawo to powinno być przyznane, bez różnicy, pracownikom zatrudnionym na stałe, pracownikom sezonowym, przygranicznym oraz prowadzącym działalność w celu świadczenia usług.
(6) Prawo swobodnego przepływu pracowników, aby mogło być wykonywane w obiektywnych warunkach wolności i godności, wymaga zapewnienia faktycznej i prawnej równości traktowania we wszystkich sprawach związanych z prowadzeniem przez nich działalności w charakterze pracowników najemnych oraz dotyczących dostępu do zasobów mieszkaniowych, a także wyeliminowania przeszkód w mobilności pracowników, w szczególności w odniesieniu do warunków integracji rodziny pracownika w państwie przyjmującym.
(7) Zasada niedyskryminacji pracowników państw członkowskich wymaga przyznania obywatelom wszystkich państw członkowskich takiego samego pierwszeństwa w dostępie do zatrudnienia, z jakiego korzystają pracownicy krajowi.
(8) Mechanizmy kojarzenia ofert zatrudnienia i wniosków o zatrudnienie oraz ich równoważenia, w szczególności poprzez bezpośrednią współpracę między centralnymi służbami zatrudnienia, a także między służbami regionalnymi, oraz poprzez skoordynowaną wymianę informacji, zapewniają bardziej przejrzysty obraz całego rynku pracy. Pracownicy zamierzający się przenieść powinni być również systematycznie informowani o warunkach życia i pracy.
(9) Istnieje ścisła zależność między swobodnym przepływem pracowników, zatrudnieniem i szkoleniem zawodowym, w szczególności jeżeli celem tego ostatniego jest ułatwienie pracownikom przyjmowania ofert pracy z innych regionów Unii. Z powodu tej zależności konieczne jest, aby powstające w związku z tym problemy nie były postrzegane w oderwaniu od siebie, lecz jako wzajemnie zależne, biorąc także pod uwagę problemy dotyczące zatrudnienia w skali regionalnej. Z tego względu wysiłki państw członkowskich powinny być skierowane na koordynację ich polityki zatrudnienia,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Sporządzono w Strasburgu dnia 5 kwietnia 2011 r.
W imieniu Parlamentu Europejskiego |
W imieniu Rady |
J. BUZEK |
GYŐRI E. |
Przewodniczący |
Przewodniczący |
1 Dz.U. C 44 z 11.2.2011, s. 170.
2 Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 7 września 2010 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) i decyzja Rady z dnia 21 marca 2011 r.
3 Dz.U. L 257 z 19.10.1968, s. 2.
4 Zob. załącznik I.
5 Dz.U. L 255 z 30.9.2005, s. 22.
6 Art. 11 skreślony przez art. 39 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr (UE) 2016/589 z dnia 13 kwietnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.107.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 maja 2016 r.
7 Art. 12 skreślony przez art. 39 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr (UE) 2016/589 z dnia 13 kwietnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.107.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 maja 2016 r.
8 Art. 13 ust. 1 skreślony przez art. 39 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr (UE) 2016/589 z dnia 13 kwietnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.107.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 maja 2018 r.
9 Art. 13 ust. 2 skreślony przez art. 39 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr (UE) 2016/589 z dnia 13 kwietnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.107.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 maja 2016 r.
10 Art. 14 skreślony przez art. 39 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr (UE) 2016/589 z dnia 13 kwietnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.107.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 maja 2016 r.
11 Art. 15 skreślony przez art. 39 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr (UE) 2016/589 z dnia 13 kwietnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.107.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 maja 2016 r.
12 Art. 16 skreślony przez art. 39 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr (UE) 2016/589 z dnia 13 kwietnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.107.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 maja 2016 r.
13 Art. 17 skreślony przez art. 39 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr (UE) 2016/589 z dnia 13 kwietnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.107.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 maja 2016 r.
14 Art. 18 skreślony przez art. 39 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr (UE) 2016/589 z dnia 13 kwietnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.107.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 maja 2016 r.
15 Art. 19 skreślony przez art. 39 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr (UE) 2016/589 z dnia 13 kwietnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.107.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 maja 2016 r.
16 Art. 20 skreślony przez art. 39 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr (UE) 2016/589 z dnia 13 kwietnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.107.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 maja 2016 r.
17 Art. 26 zmieniony przez art. 46 pkt 1 rozporządzenia nr (UE) 2019/1149 z dnia 20 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.186.21) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 lipca 2019 r.
18 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1149 z dnia 20 czerwca 2019 r. ustanawiające Europejski Urząd ds. Pracy, zmieniające rozporządzenia (WE) nr 883/2004, (UE) nr 492/2011 i (UE) 2016/589 oraz uchylające decyzję (UE) 2016/344 (Dz.U. L 186 z 11.7.2019, s. 21).
19 Art. 29-34 skreślone przez art. 46 pkt 2 rozporządzenia nr (UE) 2019/1149 z dnia 20 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.186.21) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 sierpnia 2021 r.
20 Art. 35 zmieniony przez art. 46 pkt 3 rozporządzenia nr (UE) 2019/1149 z dnia 20 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.186.21) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 lipca 2019 r.
21 Art. 38 skreślony przez art. 39 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr (UE) 2016/589 z dnia 13 kwietnia 2016 r. (Dz.U.UE.L.2016.107.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 maja 2016 r.
22 Art. 39 zmieniony przez art. 46 pkt 4 rozporządzenia nr (UE) 2019/1149 z dnia 20 czerwca 2019 r. (Dz.U.UE.L.2019.186.21) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 31 lipca 2019 r.