(tekst jednolity)(Dz.U.UE L z dnia 21 lipca 2010 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. ustanawiające wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych ("rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku") 1 , w szczególności jego art. 143 w związku z jego art. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1249/96 z dnia 28 czerwca 1996 r. w sprawie zasad stosowania (należności przywozowe w sektorze zbóż) rozporządzenia Rady (EWG) nr 1766/92 2 zostało kilkakrotnie znacząco zmienione 3 . Dla zachowania przejrzystości i zrozumiałości należy je ujednolicić.
(2) Artykuł 135 rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 stanowi o pobieraniu ceł według Wspólnej taryfy celnej przy przywozie produktów wymienionych w jego art. 1. Jednakże dla produktów wymienionych w art. 136 ust. 1 tego rozporządzenia należność celna przywozowa równa się cenie interwencyjnej obowiązującej w odniesieniu do tych produktów w chwili przywozu powiększonej o 55 %, a następnie zredukowanej o cenę przywozową CIF stosującą się do przesyłki.
(3) Do celów klasyfikacji jakościowej przywożonych produktów produkty objęte art. 136 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 mają zostać zaklasyfikowane w pewnych przypadkach według kilku standardów jakości. W związku z tym standardy jakości, jakie mają zostać użyte, należy określić z zastosowaniem obiektywnych kryteriów klasyfikacyjnych, a także wyznaczyć marginesy tolerancji, co umożliwi zakwalifikowanie produktów według najbardziej odpowiedniej klasyfikacji jakościowej. Spośród możliwych obiektywnych kryteriów klasyfikacji jakościowej dla pszenicy zwyczajnej zawartość białka, ciężar właściwy oraz zawartość różnych zanieczyszczeń (Schwartzbesatz) są tymi najczęściej stosowanymi w handlu oraz najłatwiejszymi w stosowaniu. Dla pszenicy durum kryteriami takimi są ciężar właściwy oraz zawartość różnych zanieczyszczeń (Schwartzbesatz) oraz szklistość ziarna. Dlatego też towary z przywozu stanowią przedmiot odpowiednich badań laboratoryjnych celem ustalenia tychże parametrów dla każdej przywożonej partii. Jednakże w sytuacjach, gdzie Unia ustanowiła urzędową procedurę uznawania świadectw jakości wystawionych przez władze kraju pochodzenia, analizy te powinny być wykonywane jedynie na drodze weryfikacji dostatecznie reprezentatywnej liczby przywożonych partii towaru.
(4) Artykuł 136 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 precyzuje, że do celów naliczania należności celnej przywozowej należy okresowo wyznaczać reprezentatywne ceny CIF w przywozie dla produktów, do których odnosi się jego ust. 1. Dla wyznaczania takich cen, należy określić notowania cen dla kilku rodzajów jakości pszenicy oraz notowania cen dla innych zbóż. W takim przypadku należy sprecyzować faktyczne źródła notowań, z jakich trzeba korzystać.
(5) Stosowanie notowań dla kilku różnych rodzajów pszenicy oraz innych zbóż na giełdach towarowych Stanów Zjednoczonych Ameryki będzie stanowiło zarówno przejrzystą, jak i obiektywną podstawę wyznaczania reprezentatywnych cen CIF w przywozie. Dodanie marży handlowej wyznaczonej dla rynków Stanów Zjednoczonych dla każdej jakości różnych zbóż pozwoli na przeliczenie każdego notowania giełdowego dla każdego zboża na cenę FOB wywozu ze Stanów Zjednoczonych. Przez dodanie kosztów frachtu morskiego między Zatoką Meksykańską lub Wielkimi Jeziorami a portem Unii, które są notowane na rynku frachtowym, takie ceny FOB można przeliczyć na reprezentatywne ceny CIF w przywozie. Biorąc pod uwagę wielkość przepływu ładunków oraz wolumen handlu w porcie w Rotterdamie, jest to port przeznaczenia w Unii, dla którego notowania odnośnie do frachtu morskiego są najbardziej znane, najbardziej przejrzyste oraz najłatwiej dostępne. W związku z tym należy wybrać dla Unii port w Rotterdamie jako port przeznaczenia.
(6) W związku z powyższym, oraz dla zachowania przejrzystości, reprezentatywne ceny CIF w przywozie wskazane w art. 136 ust. 2 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007 mają zostać wyznaczone na podstawie notowań giełdowych dla danych zbóż oraz marży handlowej wyznaczonej na zboża plus koszt frachtu między Zatoką Meksykańską lub Wielkimi Jeziorami a portem w Rotterdamie. Różnice w koszcie frachtu według portu przeznaczenia uzasadniają ujednolicenie należności celnej przywozowej według stopy zryczałtowanej dla portów Unii zlokalizowanych na wybrzeżach Morza Śródziemnego i Morza Czarnego, na wybrzeżu atlantyckim Półwyspu Iberyjskiego oraz w Zjednoczonym Królestwie, Irlandii, krajach nordyckich, krajach bałtyckich i w Polsce. Należy codziennie monitorować czynniki naliczania tak ustalonych reprezentatywnych cen CIF w przywozie po to, aby umożliwić śledzenie tendencji tychże cen. W przypadku sorgo i żyta reprezentatywne ceny CIF w przywozie wyliczane dla jęczmienia umożliwiają dokonanie oszacowania sytuacji na rynku dla tych dwóch produktów, a w następstwie tego określenie reprezentatywnej ceny CIF w przywozie dla jęczmienia stosuje się także dla tych zbóż.
(7) Do celów związanych z ustaleniem należności celnej przywozowej za zboża, określonej w art. 136 rozporządzenia (WE) nr 1234/2007, okres dziesięciu dni roboczych rejestrowania reprezentatywnych cen CIF w przywozie dla każdego ze zbóż odzwierciedla tendencje rynkowe bez wprowadzania niepewności. Należności celne przywozowe za te produkty można w związku z tym określać w piętnastym dniu i ostatnim dniu roboczym każdego miesiąca, z zastosowaniem przeciętnej reprezentatywnej ceny CIF w przywozie zarejestrowanej w tym okresie. Tak obliczoną należność celną przywozową można stosować przez dwa tygodnie bez żadnego znaczącego efektu w postaci zakłócenia ceny przywozu z wliczoną należnością celną. Jeśli w ciągu okresu obliczeniowego brak jest notowań giełdowych dla reprezentatywnych cen CIF w przywozie lub jeśli na skutek nagłych zmian komponentów należności celnej przywozowej ulegają one znacznym wahaniom w okresie obliczeniowym, należy podjąć działania w celu utrzymania właściwie reprezentatywnej ceny dla danego produktu. W przypadku dużych wahań, czy to notowań giełdowych czy marż handlowych dołączonych do notowań, kosztów frachtu morskiego lub kursów wymiany stosowanych do wyliczenia ceny CIF w przywozie produktu, należy utrzymać reprezentatywność ceny zastosowanej do ustalenia należności celnej przywozowej za pomocą dostosowania odpowiadającego odchyleniu od obowiązującej ustalonej ceny, które uwzględnia te zmiany. Nawet w przypadku tego typu dostosowania, nie wpływa to na określenie w czasie następnego ustalenia.
(8) W przypadku przywozu kukurydzy rogowatej notowania giełdowe zastosowane do wyliczenia reprezentatywnej ceny CIF w przywozie mogą nie uwzględniać istnienia premii w stosunku do zwykłej ceny rynkowej, wynikającej czy to ze szczególnej jakości towaru, czy też z tego, że jego ceny obejmują premie za jakość w stosunku do zwykłej ceny rynkowej. Aby uwzględnić taką premię za jakość w stosunku do cen lub notowań, importerzy, którzy wykażą, że wykorzystali ten produkt do wytworzenia wyrobów wysokiej jakości, uzasadniając istnienie takiej premii, powinni otrzymać zwrot, po stawce zryczałtowanej, części opłaconej należności celnej przywozowej.
(9) W celu zapewnienia poszanowania przez importerów przepisów niniejszego rozporządzenia należy żądać od nich dodatkowego zabezpieczenia oprócz tego, które wiąże się z otrzymaniem pozwolenia.
(10) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu Zarządzającego ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 20 lipca 2010 r.
|
W imieniu Komisji |
|
José Manuel BARROSO |
|
Przewodniczący |
1 Dz.U. L 299 z 16.11.2007, s. 1.
2 Dz.U. L 161 z 29.6.1996, s. 125.
3 Zob. załącznik VIII.
4 Art. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 265/2014 z dnia 14 marca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.76.26) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2014 r.
5 Art. 1 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr (UE) 2017/1328 z dnia 17 lipca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.185.24) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 25 lipca 2017 r.
6 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1).
7 Art. 2 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia nr 265/2014 z dnia 14 marca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.76.26) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2014 r.
8 Art. 2 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia nr 265/2014 z dnia 14 marca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.76.26) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2014 r.
9 Między ustaleniami dwóch należności celnych elementy uwzględniane przy naliczaniu publikowane są na stronie internetowej Komisji.
10 Art. 2 ust. 3 skreślony przez art. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia nr 265/2014 z dnia 14 marca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.76.26) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2014 r.
11 Art. 2 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr (UE) 2017/1328 z dnia 17 lipca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.185.24) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 25 lipca 2017 r.
12 Art. 2 ust. 5 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr (UE) 2017/1587 z dnia 19 września 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.241.15) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 21 września 2017 r.
13 Art. 3 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr (UE) 2017/1328 z dnia 17 lipca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.185.24) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 25 lipca 2017 r.
14 Art. 3 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr (UE) 2017/1328 z dnia 17 lipca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.185.24) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 25 lipca 2017 r.
15 Art. 5 ust. 1:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia nr 643/2011 z dnia 1 lipca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.175.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 lipca 2011 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia nr 265/2014 z dnia 14 marca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.76.26) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2014 r.
16 Art. 5 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia nr 265/2014 z dnia 14 marca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.76.26) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2014 r.
17 Art. 5 ust. 4:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 lit. b) rozporządzenia nr 643/2011 z dnia 1 lipca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.175.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 lipca 2011 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 lit. b rozporządzenia nr 265/2014 z dnia 14 marca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.76.26) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2014 r.
18 Art. 5 ust. 5 skreślony przez art. 1 pkt 3 lit. c rozporządzenia nr 265/2014 z dnia 14 marca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.76.26) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2014 r.
19 Art. 6 zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr (UE) 2017/1328 z dnia 17 lipca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.185.24) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 25 lipca 2017 r.
20 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671).
21 Dz.U. L 54 z 26.2.2009, s. 1.
22 Art. 7 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr (UE) 2017/1328 z dnia 17 lipca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.185.24) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 25 lipca 2017 r.
23 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 z dnia 24 listopada 2015 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny (Dz.U. L 343 z 29.12.2015, s. 558).
24 Dz.U. L 349 z 29.12.2009, s. 1.
25 Art. 7 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr (UE) 2017/1328 z dnia 17 lipca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.185.24) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 25 lipca 2017 r.
26 Załącznik I zmieniony przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr (UE) 2017/1328 z dnia 17 lipca 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.185.24) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 25 lipca 2017 r.
27 Załącznik Ia dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr (UE) 2017/1587 z dnia 19 września 2017 r. (Dz.U.UE.L.2017.241.15) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 21 września 2017 r.
28 Załącznik II zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 265/2014 z dnia 14 marca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.76.26) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2014 r.
29 Załącznik III:- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 259/2011 z dnia 16 marca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.70.31) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2011 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 643/2011 z dnia 1 lipca 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.175.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 lipca 2011 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 265/2014 z dnia 14 marca 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.76.26) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 marca 2014 r.