..................................................Notka Redakcji Systemu Informacji Prawnej LEX
Zmiana niniejszego rozporządzenia, wprowadzona rozporządzeniem z dnia 13 maja 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.158.1) nie została naniesiona na tekst, gdyż data wejścia w życie tej zmiany jest późniejsza niż data utraty mocy przez niniejsze rozporządzenie.
..................................................
RADA UNII EUROPEJSKIEJ,
uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 60 i 301,
uwzględniając wspólne stanowisko 2007/750/WPZiB z dnia 19 listopada 2007 zmieniające wspólne stanowisko 2006/318/WPZiB w sprawie odnowienia środków ograniczających skierowanych przeciwko Birmie/Związkowi Myanmar(1),
uwzględniając wniosek Komisji,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W dniu 28 października 1996 r. Rada, zaniepokojona brakiem postępu w demokratyzacji oraz ciągłym naruszaniem praw człowieka w Birmie/Związku Myanmar, we wspólnym stanowisku 1996/635/WPZiB(2) nałożyła pewne środki ograniczające wobec Birmy/Związku Myanmar. Środki te zostały następnie przedłużone i zmienione wspólnym stanowiskiem 2000/346/WPZiB(3), uchylone i zastąpione wspólnym stanowiskiem 2003/297/WPZiB(4), a następnie odnowione wspólnym stanowiskiem 2004/423/WPZiB(5), wzmocnione wspólnym stanowiskiem 2004/730/WPZiB(6), zmienione wspólnym stanowiskiem 2005/149/WPZiB(7) oraz przedłużone i zmienione wspólnym stanowiskiem 2005/340/WPZiB(8). Rada następnie przyjęła wspólne stanowisko 2006/318/WPZiB(9), biorąc pod uwagę sytuację polityczną w Birmie/Związku Myanmar, a mianowicie:
- niepodjęcie przez władze wojskowe merytorycznych rozmów z przedstawicielami ruchu demokratycznego na temat procesu pojednania narodowego oraz na temat poszanowania praw człowieka i demokracji,
- niedopuszczenie do tego, by Konwent Narodowy miał wiarygodny i otwarty charakter,
- dalsze przetrzymywanie w areszcie Daw Aung San Suu Kyi, innych członków Narodowej Ligi na Rzecz Demokracji (NLD) oraz pozostałych więźniów politycznych,
- ciągłe prześladowanie NLD i innych zorganizowanych ruchów politycznych,
- powtarzające się poważne przypadki łamania praw człowieka, w tym niepodejmowanie działań mających na celu zniesienie pracy przymusowej, zgodnie z zaleceniami zawartymi w sprawozdaniu Międzynarodowej Organizacji Pracy z 2001 roku, oraz z zaleceniami i propozycjami przedstawionymi przez następne misje MOP; i
- ostatnie wydarzenia, np. coraz większe ograniczanie możliwości działań organizacji międzynarodowych i pozarządowych.
(2) Wspólne stanowisko 2006/318/WPZiB przewidywało zatem utrzymanie środków ograniczających wobec reżimu wojskowego w Birmie/Związku Myanmar, wobec podmiotów, które czerpią największe korzyści ze złych rządów, oraz podmiotów, które w aktywny sposób przeciwdziałają procesowi pojednania narodowego, poszanowaniu praw człowieka i demokracji. Środki ograniczające przewidziane wspólnym stanowiskiem 2006/318/WPZiB obejmowały embargo na broń, zakaz udzielania pomocy technicznej, finansowania i udzielania pomocy finansowej związanych z działaniami wojskowymi, zakaz wywozu sprzętu, który może być używany do wewnętrznych represji, oraz zamrożenie środków finansowych i zasobów gospodarczych członków rządu Birmy/Związku Myanmar i każdej osoby fizycznej lub prawnej, podmiotów lub organów z nimi związanych, zakaz podróży takich osób fizycznych oraz zakaz udzielania pożyczek lub kredytów finansowych niektórym birmańskim przedsiębiorstwom państwowym i nabywania lub rozszerzania udziałów w tych przedsiębiorstwach.
(3) Niektóre ze środków ograniczających nałożonych przeciwko Birmie/Związkowi Myanmar zostały wdrożone na poziomie wspólnotowym rozporządzeniem Rady (WE) nr 817/2006 z dnia 29 maja 2006 r. odnawiającym środki ograniczające skierowane przeciwko Birmie/Związkowi Myanmar i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 798/2004(10).
(4) W odpowiedzi na brutalne represje władz Birmy w stosunku do uczestników pokojowej demonstracji we wrześniu 2007 roku oraz nieustające przypadki poważnego naruszania praw człowieka w Birmie/Związku Myanmar, 19 listopada 2007 r. Rada postanowiła zastosować kolejne środki ograniczające wobec reżimu wojskowego tego kraju, w uzupełnieniu do środków już stosowanych zgodnie ze wspólnym stanowiskiem 2006/318/WPZiB.
(5) Wspólne stanowisko 2007/750/WPZiB przewiduje nowe środki ograniczające dotyczące niektórych form przywozu, wywozu oraz inwestycji w Birmie/Związku Myanmar, ukierunkowane na przemysł drzewny i niektóre gałęzie przemysłu wydobywczego tego kraju.
Wezwano w nim również do poszerzenia zakresu stosowanych ograniczeń w inwestycjach, aby miały one również zastosowanie do inwestycji w przedsiębiorstwa będące w posiadaniu lub pod kontrolą osób lub podmiotów związanych z reżimem wojskowym, jak również do rozszerzenia kategorii osób, wobec których stosuje się zamrożenie funduszy lub zasobów gospodarczych, w celu uwzględnienia w tej grupie dodatkowo wysokiej rangi członków reżimu wojskowego Birmy.
(6) Przez ponad dziesięć lat Rada i członkowie międzynarodowej wspólnoty nieustannie potępiali praktyki stosowane przez reżim Birmy/Związku Myanmar, polegające na stosowaniu tortur, masowych i doraźnych egzekucjach, pracy przymusowej, wykorzystywaniu kobiet, zatrzymaniach na tle politycznym, przymusowym przesiedlaniu ludności oraz ograniczaniu podstawowych praw, takich jak wolność słowa, przemieszczania się i zgromadzeń. Mając na uwadze długotrwałe i nieustanne przypadki poważnego naruszania praw podstawowych przez ten reżim, w tym ostatnie brutalne represje w stosunku do uczestników pokojowych demonstracji, środki ograniczające zawarte w niniejszym rozporządzeniu mają kluczowe znaczenie dla wspierania poszanowania podstawowych praw człowieka, służąc tym samym realizacji celu, jakim jest ochrona moralności publicznej.
(7) Nowe środki ograniczające obejmują sektory stanowiące źródło dochodów reżimu wojskowego Birmy/Związku Myanmar. Dlatego nowe środki ograniczające stosuje się do drewna i produktów drzewnych, węgla, złota, srebra, niektórych metali nieszlachetnych oraz kamieni szlachetnych i półszlachetnych. W tych sektorach niektóre środki ograniczają przywóz, wywóz i inwestycje. Wykaz podmiotów, do których stosuje się nowe ograniczenia dotyczące inwestycji i pomocy finansowej dla wywozu powinien odpowiadać wykazowi ustanowionemu w załączniku I do wspólnego stanowiska 2007/750/WPZiB, w którym wymieniono podmioty w Birmie/Związku Myanmar zaangażowane w te docelowe sektory.
(8) Ograniczenia te mają zapobiegać czerpaniu przez podmioty podlegające jurysdykcji WE korzyści z handlu, który wspiera lub w inny sposób ułatwia realizację takiej polityki, naruszającej prawo międzynarodowe i niezgodnej ze wspólnymi dla państw członkowskich zasadami wolności, demokracji, poszanowania praw człowieka i podstawowych wolności oraz praworządności.
(9) Zakres zakazu inwestycji nałożony rozporządzeniem (WE) nr 817/2006 należy dostosować do wspólnego stanowiska 2007/750/WPZiB, a wykazy osób, podmiotów i organów objętych środkami ograniczającymi tego rozporządzenia powinny zostać uaktualnione.
(10) Zgodnie z zaleceniami ekspertów należy uaktualnić wykaz sprzętu, który może zostać użyty do wewnętrznych represji, z uwzględnieniem rozporządzenia Rady (WE) nr 1236/2005 z dnia 27 czerwca 2005 r. w sprawie handlu niektórymi towarami, które mogłyby być użyte do wykonywania kary śmierci, tortur lub innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania(11).
(11) Niektóre z wyżej wymienionych środków wchodzą w zakres stosowania Traktatu WE, dlatego do ich wdrożenia we Wspólnocie niezbędne są odpowiednie przepisy prawa wspólnotowego, głównie w celu zapewnienia ich jednolitego stosowania przez podmioty gospodarcze we wszystkich państwach członkowskich.
(12) Dla większej jasności powinien zostać przyjęty nowy tekst zawierający wszystkie odpowiednie przepisy ze zmianami, zastępujący rozporządzenie (WE) nr 817/2006, które powinno zostać uchylone.
(13) W celu zapewnienia skuteczności środków przewidzianych w niniejszym rozporządzeniu powinno ono wejść w życie z dniem jego publikacji,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
______(1) Dz.U. L 308 z 24.11.2007, s. 1.
(2) Dz.U. L 287 z 8.11.1996, s. 1.
(3) Dz.U. L 122 z 24.5.2000, s. 1.
(4) Dz.U. L 106 z 29.4.2003, s. 36. Wspólne stanowisko ostatnio zmienione decyzją 2003/907/WPZiB (Dz.U. L 340 z 24.12.2003, s. 81).
(5) Dz.U. L 125 z 28.4.2004, s. 61. Wspólne stanowisko ostatnio zmienione wspólnym stanowiskiem 2005/340/WPZiB (Dz.U. L 108 z 29.4.2005, s. 88).
(6) Dz.U. L 323 z 26.10.2004, s. 17.
(7) Dz.U. L 49 z 22.2.2005, s. 37.
(8) Dz.U. L 108 z 29.4.2005, s. 88.
(9) Dz.U. L 116 z 29.4.2006, s. 77. Wspólne stanowisko ostatnio zmienione wspólnym stanowiskiem 2007/750/WPZiB.
(10) Dz.U. L 148 z 2.6.2006, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 830/2007 (Dz.U. L 185 z 17.7.2007, s. 1).
(11) Dz.U. L 200 z 30.7.2005, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1791/2006 (Dz.U. L 363 z 20.12.2006, s. 1).
(12) Dz.U. L 302 z 19.10.1992, s. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem 1791/2006 (Dz.U. L 363 z 20.12.2006, s. 1).
(13)Rozporządzenie Rady (WE) nr 515/97 z 13 marca 1997 r. w sprawie wzajemnej pomocy między organami administracyjnymi Państw Członkowskich i współpracy między Państwami Członkowskimi a Komisją w celu zapewnienia prawidłowego stosowania przepisów prawa celnego i rolnego (Dz.U. L 82 z 22.3.1997, s. 1). Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 807/2003 (Dz.U. L 122 z 16.5.2003, s. 36).
(14) Rozporządzenie Rady (WE) nr 1081/2000 z dnia 22 maja 2000 r. w sprawie zakazu sprzedaży, dostaw i wywozu do Birmy/Związku Myanmar uzbrojenia, które mogłoby zostać wykorzystane do represji wewnętrznych lub do celów terrorystycznych, oraz w sprawie zamrożenia środków finansowych osób związanych z wysokimi funkcjami rządowymi w tym państwie (Dz.U. L 122 z 24.5.2000, s. 29).
(15)Rozporządzenie Rady (WE) nr 798/2004 z dnia 26 kwietnia 2004 r. odnawiające środki ograniczające w odniesieniu do Birmy/Myanmaru i uchylająca rozporządzenie (WE) nr 1081/2000 (Dz.U. L 125 z 28.4.2004, s. 4).
(16)Rozporządzenie (WE) nr 817/2006 z dnia 29 maja 2006 r. odnawiające środki ograniczające skierowane przeciwko Birmie/Związkowi Myanmar i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 798/2004 (Dz.U. L 148 z 2.6.2006, s. 1). Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 830/2007 (Dz.U. L 185 z 17.7.2007, s. 1).
(17) Dz.U. L 105 z 27.4.2010, s. 22.
* Nin. rozporządzenie zostało uznane za nieważne ex tunc w zakresie, w jakim dotyczy ono P.P. Tay Za. zgodnie z wyrokiem Trybunału Sprawiedliwości z dnia 13 marca 2012 r. w sprawie C-376/10 P (Dz.U.UE.C.12.133.6/2).
1 Art. 2 ust. 5 dodany przez art. 1 rozporządzenia nr 408/2010 z dnia 11 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.118.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 maja 2010 r.
2 Art. 11 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1083/2011 z dnia 27 października 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.281.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 października 2011 r.
3 Art. 11a dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1083/2011 z dnia 27 października 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.281.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 października 2011 r.
4 Art. 18 zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 1083/2011 z dnia 27 października 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.281.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 października 2011 r.
5 Załącznik V:- zmieniony przez art. 1 ust. 1 rozporządzenia Komisji nr 383/2011 z dnia 18 kwietnia 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.103.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 19 kwietnia 2011 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 1 rozporządzenia Komisji nr 891/2011 z dnia 1 września 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.230.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 7 września 2011 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 1345/2011 z dnia 19 grudnia 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.338.19) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 21 grudnia 2011 r.
6 Załącznik VI:- zmieniony przez art. 1 ust. 1 rozporządzenia Komisji nr 385/2008 z dnia 29 kwietnia 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.116.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 353/2009 z dnia 28 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.108.20) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 kwietnia 2009 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia Komisji nr 747/2009 z dnia 14 sierpnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.212.10) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 sierpnia 2009 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 1267/2009 z dnia 18 grudnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.339.24) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 23 grudnia 2009 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 1 rozporządzenia Komisji nr 411/2010 z dnia 10 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.118.10) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 maja 2010 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 2 rozporządzenia Komisji nr 383/2011 z dnia 18 kwietnia 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.103.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 19 kwietnia 2011 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 2 rozporządzenia Komisji nr 891/2011 z dnia 1 września 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.230.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 7 września 2011 r.
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 409/2012 z dnia 14 maja 2012 r. zawieszającego stosowanie niektórych środków ograniczających ustanowionych w rozporządzeniu (WE) nr 194/2008 w sprawie przedłużenia obowiązywania i wzmocnienia środków ograniczających wobec Birmy/Związku Myanmar (Dz.U.UE.L.12.126.1) z dniem 16 maja 2012 r.
7 Załącznik VII:- zmieniony przez art. 1 ust. 2 rozporządzenia Komisji nr 385/2008 z dnia 29 kwietnia 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.116.5) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 30 kwietnia 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 353/2009 z dnia 28 kwietnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.108.20) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 kwietnia 2009 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia Komisji nr 747/2009 z dnia 14 sierpnia 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.212.10) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 15 sierpnia 2009 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 2 rozporządzenia Komisji nr 411/2010 z dnia 10 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.118.10) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 12 maja 2010 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 3 rozporządzenia Komisji nr 383/2011 z dnia 18 kwietnia 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.103.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 19 kwietnia 2011 r.