a także mając na uwadze, co następuje:(1) Niezbędna jest harmonizacja wymogów dotyczących zdrowia zwierząt stosowanych do przemieszczania zwierząt domowych o charakterze niehandlowym między Państwami Członkowskimi i z państw trzecich i jedynie środki przyjęte na poziomie wspólnotowym mogą umożliwić osiągnięcie tego celu.
(2) Niniejsze rozporządzenie dotyczy przemieszczania żywych zwierząt objętych załącznikiem I do Traktatu. Bezpośrednim celem niektórych z jego postanowień, w szczególności dotyczących wścieklizny, jest ochrona zdrowia publicznego, podczas gdy inne dotyczą wyłącznie zdrowia zwierząt. Dlatego art. 37 i art. 152 ust. 4 lit. b) Traktatu stanowią właściwą podstawę prawną.
(3) W ciągu ostatnich 10 lat sytuacja dotycząca wścieklizny uległa spektakularnej poprawie w całej Wspólnocie w następstwie realizacji programów doustnego szczepienia lisów w regionach dotkniętych epidemią wścieklizny u zwierząt leś nych, która panowała w cał ej północnowschodniej Europie od lat sześćdziesiątych.
(4) Poprawa ta spowodowała, że Zjednoczone Królestwo i Szwecja zniosły stosowany od dziesięcioleci system sześciomiesięcznej kwarantanny na rzecz alternatywnego, mniej restrykcyjnego systemu zapewniającego podobny poziom bezpieczeństwa. Dlatego należy zapewnić na poziomie wspólnotowym stosowanie specjalnego systemu przemieszczania zwierząt domowych do tych Państw Członkowskich przez okres przejściowy pięciu lat oraz przedstawienie przez Komisję, w świetle zdobytego doświadczenia oraz na podstawie naukowej opinii Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności, sprawozdania wraz z odpowiednimi propozycjami we właściwym czasie. Należy również zapewnić wprowadzenie szybkiej procedury dotyczącej podejmowania decyzji o tymczasowym przedłużeniu wyżej wspomnianego systemu przejściowego, w szczególności jeżeli do oceny naukowej zdobytego doświadczenia niezbędne są okresy dłuższe niż obecnie ustanowione.
(5) Przypadki wścieklizny obserwowane u mięsożernych zwierząt domowych we Wspólnocie w chwili obecnej dotyczą głównie zwierząt pochodzących z państw trzecich, gdzie wścieklizna typu miejskiego jest chorobą endemiczną. Wymogi dotyczące zdrowia zwierząt generalnie stosowane do tej pory przez Państwa Członkowskie do mięsożernych zwierząt domowych wprowadzanych z takich państw trzecich należy w związku z tym odpowiednio zaostrzyć.
(6) Jednakże należy uwzględnić odstępstwa w odniesieniu do przemieszczania z państw trzecich, które z punktu widzenia zdrowia zwierząt należą do tego samego regionu geograficznego co Wspólnota.
(7) Artykuł 299 ust. 6 lit. c) Traktatu i rozporządzenie Rady (EWG) nr 706/73 z dnia 12 marca 1973 r. dotyczące uzgodnień wspólnotowych mających zastosowanie do Wysp Normandzkich oraz wyspy Man w zakresie handlu produktami rolnymi 4 stanowią, że wspólnotowe ustawodawstwo weterynaryjne stosuje się do Wysp Normandzkich i wyspy Man, które do celów niniejszego rozporządzenia są więc uważane za część Zjednoczonego Królestwa.
(8) Należy również ustanowić ramy prawne dla wymogów dotyczących zdrowia zwierząt stosowanych do przemieszczania o charakterze niehandlowym gatunków zwierząt niezarażonych wścieklizną lub niemających epidemiologicznego znaczenia w odniesieniu do wścieklizny i innych chorób dotykających gatunki zwierząt wymienione w załączniku I.
(9) Jest właściwe, aby niniejsze rozporządzenie było stosowane bez uszczerbku dla rozporządzenia Rady (WE) nr 338/97 z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie ochrony gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi 5 .
(10) Środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia należy przyjąć zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji 6 .
(11) Istniejące wspólnotowe wymogi dotyczące zdrowia zwierząt, w szczególności dyrektywa Rady 92/65/EWG z dnia 13 lipca 1992 r. ustanawiająca wymagania dotyczące zdrowia zwierząt regulujące handel i przywóz do Wspólnoty zwierząt, nasienia, komórek jajowych i zarodków nieobjętych wymaganiami dotyczącymi zdrowia zwierząt ustanowionymi w szczególnych zasadach Wspólnoty określonych w załączniku A pkt I do dyrektywy 90/425/EWG 7 , generalnie stosuje się wyłącznie do handlu. Aby uniknąć sytuacji oszukańczego upozorowania przemieszczeń o charakterze handlowym jako przemieszczenia o charakterze niehandlowym zwierząt domowych w rozumieniu niniejszego rozporządzenia, przepisy dyrektywy 92/65/EWG dotyczące przemieszczania zwierząt gatunków określonych w części A i B załącznika I należy zmienić w celu zapewnienia ich jednolitości z zasadami określonymi w niniejszym rozporządzeniu. W tym samym celu należy zapewnić możliwość określenia maksymalnej liczby zwierząt, które mogą być przedmiotem przemieszczania w rozumieniu niniejszego rozporządzenia, powyżej której obowiązują przepisy dotyczące handlu.
(12) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu mają na celu zapewnienie wystarczającego poziomu bezpieczeństwa w odniesieniu do tych zagrożeń dla zdrowia. Nie stanowią one nieuzasadnionych przeszkód w przepływie wynikających z zakresu jego stosowania, ponieważ opierają się na wnioskach grup ekspertów, konsultowanych w tej sprawie, w szczególności w sprawie sprawozdania przez Naukowy Komitet Weterynaryjny opublikowanego w dniu 16 września 1997 r.,
PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
1 Dz.U. C 29 E z 30.1.2001, str. 239 oraz Dz.U. C 270 E z 25.9.2001, str. 109.
2 Dz.U. C 116 z 20.4.2001, str. 54.
3 Opinia Parlamentu Europejskiego z dnia 3 maja 2001 r. (Dz.U. C 27 E z 31.1.2002, str. 55), wspólne stanowisko Rady z dnia 27 czerwca 2002 r. (Dz.U. C 275 E z 12.11.2002, str. 42) oraz decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 22 października 2002 r. (dotychczas nieopublikowana w Dzienniku Urzędowym). Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 10 kwietnia 2003 r. oraz decyzja Rady z dnia 25 kwietnia 2003 r.
6 Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.
7 Dz.U. L 268 z 14.9.1992, str. 54. Dyrektywa ostatnio zmieniona rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1282/2002 (Dz.U. L 187 z 16.7.2002, str. 3).
8 Art. 4 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 438/2010 z dnia 19 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.132.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 czerwca 2010 r.
9 Art. 5 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 438/2010 z dnia 19 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.132.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 czerwca 2010 r.
10 Z dniem 3 lipca 2004 r. od stosowania art. 6 wprowadzono odstępstwo zgodnie z art. 1 decyzji Komisji nr 2004/557/WE z dnia 2 lipca 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.249.18).
11 Art. 6 ust. 1:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji Rady nr 2004/650/WE z dnia 13 września 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.298.22) zmieniającej nin. rozporządzenie z dniem 13 października 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 454/2008 z dnia 21 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.145.238) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 438/2010 z dnia 19 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.132.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 czerwca 2010 r.
12 Art. 7 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 219/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.109) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
13 Art. 8 ust. 1 lit. a) ppkt ii) zmieniony przez art. 1 pkt 4 lit. a) rozporządzenia nr 438/2010 z dnia 19 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.132.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 czerwca 2010 r.
14 Art. 8 ust. 1 lit. b) ppkt ii) zmieniony przez art. 1 pkt 4 lit. b) rozporządzenia nr 438/2010 z dnia 19 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.132.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 czerwca 2010 r.
15 Art. 9 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 219/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.109) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
16 Art. 10 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 219/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.109) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
17 Art. 14 zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 438/2010 z dnia 19 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.132.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 czerwca 2010 r.
18 Dz.U. L 79 z 30.3.2000, str. 40.
19 Art. 16:- zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 454/2008 z dnia 21 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.145.238) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr 438/2010 z dnia 19 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.132.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 czerwca 2010 r.
20 Art. 17 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 219/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.109) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
21 Dz.U. L 224 z 18.8.1990, str. 29. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 92/118/EWG (Dz.U. L 62 z 15.3.1993, str. 49).
22 Dz.U. L 268 z 24.9.1991, str. 56. Dyrektywa ostatnio zmieniona dyrektywą 96/43/WE (Dz.U. L 162 z 1.7.1996, str. 1).
23 Art. 19 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 219/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.109) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
24 Art. 19a dodany przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 438/2010 z dnia 19 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.132.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 czerwca 2010 r.
25 Art. 19b dodany przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 438/2010 z dnia 19 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.132.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 czerwca 2010 r.
26 Art. 19c dodany przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 438/2010 z dnia 19 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.132.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 czerwca 2010 r.
27 Art. 19d dodany przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 438/2010 z dnia 19 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.132.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 czerwca 2010 r.
28 Art. 21 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 219/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.109) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
29 Art. 23 zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 454/2008 z dnia 21 maja 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.145.238) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 24 czerwca 2008 r.
30 Art. 24 ust. 4 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 219/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.109) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
31 Art. 24 ust. 5 dodany przez art. 1 rozporządzenia nr 219/2009 z dnia 11 marca 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.87.109) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 kwietnia 2009 r.
32 Dyrektywa Rady 90/539/EWG z dnia 15 października 1990 r. w sprawie warunków zdrowotnych zwierząt regulujących handel wewnątrzwspólnotowy i przywóz z państw trzecich drobiu i jaj wylęgowych (Dz.U. L 303 z 31.10.1990, str. 6). Dyrektywa ostatnio zmieniona decyzją Komisji 2001/867/WE (Dz.U. L 323 z 7.12.2001, str. 29).
33 Załącznik Ia dodany przez art. 1 pkt 8 rozporządzenia nr 438/2010 z dnia 19 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.132.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 czerwca 2010 r.
34 Załącznik Ib:-dodany przez art. 1 pkt 8 rozporządzenia nr 438/2010 z dnia 19 maja 2010 r. (Dz.U.UE.L.10.132.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 czerwca 2010 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 1153/2011 z dnia 30 sierpnia 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.296.13) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 grudnia 2011 r.
35 Dz.U. L 311 z 28.11.2001, s. 1.
36 Dz.U. L 136 z 30.4.2004, s. 1.
37 Załącznik II:-zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 592/2004 z dnia 30 marca 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.94.7) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 3 lipca 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji Rady nr 2004/650/WE z dnia 13 września 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.298.22) zmieniającej nin. rozporządzenie z dniem 13 października 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 1994/2004 z dnia 19 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.344.17) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 23 listopada 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 2054/2004 z dnia 29 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.355.14) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 3 grudnia 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 425/2005 z dnia 15 marca 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.69.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 19 marca 2005 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 1193/2005 z dnia 25 lipca 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.194.4) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 29 lipca 2005 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 18/2006 z dnia 6 stycznia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.4.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 27 stycznia 2006 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 590/2006 z dnia 12 kwietnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.104.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 3 maja 2006 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 1467/2006 z dnia 4 października 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.274.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 25 października 2006 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 245/2007 z dnia 8 marca 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.73.9) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2007 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 245/2007 z dnia 8 marca 2007 r. (Dz.U.UE.L.07.73.9) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 16 marca 2007 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 1144/2008 z dnia 18 listopada 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.308.15) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 listopada 2008 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 898/2009 z dnia 25 września 2009 r. (Dz.U.UE.L.09.256.10) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 19 października 2009 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 52/2012 z dnia 20 stycznia 2012 r. (Dz.U.UE.L.12.18.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 10 lutego 2012 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 1 lit. f) rozporządzenia Rady nr 517/2013 z dnia 13 maja 2013 r. (Dz.U.UE.L.13.158.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 2013 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 1160/2014 z dnia 30 października 2014 r. (Dz.U.UE.L.2014.311.17) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 20 listopada 2014 r.