RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 113,
uwzględniając wniosek Komisji(1),
a także mając na uwadze, co następuje:
produkty nie mogą zostać wprowadzone na rynek Wspólnoty jeśli nie są zgodne z zasadami mającymi zastosowanie; a zatem Państwa Członkowskie odpowiedzialne są za przeprowadzanie kontroli ich zgodności; 1
w świetle zniesienia kontroli na wewnętrznych granicach Wspólnoty zgodnie z art. 8a Traktatu, Państwa Członkowskie powinny, przy sprawowaniu kontroli nad zewnętrznymi granicami, działać zgodnie z porównywalnymi, szczegółowymi zasadami w celu uniknięcia jakichkolwiek zakłóceń mogących niekorzystnie wpłynąć na bezpieczeństwo i zdrowie;
w przypadku towarów z państw trzecich organy celne powinny być ściśle zaangażowane w operacje kontroli rynku oraz w systemy informacyjne przewidziane zgodnie z przepisami wspólnotowymi i krajowymi, w poszanowaniu dla kompetencji i środków, jakimi dysponuje dana administracja krajowa;
w szczególności, jeżeli organy celne podczas przeprowadzania kontroli towarów w związku z dopuszczaniem do swobodnego obrotu stwierdzą, że towary wykazują niektóre cechy wzbudzające poważne wątpliwości co do istnienia poważnego i bezpośredniego ryzyka dla zdrowia i bezpieczeństwa, muszą one mieć możliwość zawieszenia dopuszczenia tych towarów i poinformowania organów krajowych odpowiedzialnych za kontrolowanie rynku, tak aby mogły one przedsięwziąć odpowiednie działania; 2
to samo powinno się stosować, kiedy w takich samych okolicznościach organy celne stwierdzą brak dokumentacji towarzyszącej produktom lub/i odkryją, że produkty nie są oznakowane tak jak tego wymagają przepisy wspólnotowe lub krajowe w sprawie bezpieczeństwa produktów obowiązujące w Państwie Członkowskim, w którym dopuszczenie produktów do swobodnego obrotu jest przewidywane; 3
w interesie skuteczności i koordynacji Państwa Członkowskie powinny wyznaczyć krajowy organ lub organy odpowiedzialne za kontrolowanie rynku, które powinny być zawiadamiane przez organy celne w przypadkach określonych powyżej;
po zawiadomieniu odpowiedzialny organ powinien sprawdzić zgodność danych produktów ze wspólnotowymi lub krajowymi przepisami w sprawie bezpieczeństwa produktów;
jednakże organ taki powinien działać w możliwie krótkim czasie wobec określonych powyżej poważnych wątpliwości oraz międzynarodowych zobowiązań wprowadzonych przez Wspólnotę, w szczególności w odniesieniu kontroli zgodności z normami technicznymi; 4
dlatego o ile organy krajowe odpowiedzialne za kontrolowanie rynku nie podejmą w tym samym czasie działań, w tym nie przyjmą tymczasowych środków ochronnych, dane produkty muszą zostać dopuszczone do swobodnego obrotu, pod warunkiem że wszystkie inne formalności przywozowe zostały dopełnione; 5
jednakże rozporządzenie to powinno, w celu zapewnienia spójności, mieć zastosowanie tylko wtedy, kiedy zasady wspólnotowe dotyczące zdrowia i bezpieczeństwa nie zawierają przepisów szczególnych odnoszących się do organizacji kontroli granicznych w sprawie szczególnych towarów; 6
kontrole takie powinny odbywać się, z jednej strony, zgodnie z zasadą proporcjonalności i tym samym dotyczyć wyłącznie zgodności z wymaganiami, a z drugiej strony, ze zobowiązaniami zawartymi w Międzynarodowej Konwencji w sprawie Harmonizacji Kontroli Granicznej Towarów, zatwierdzonej przez Wspólnotę na mocy rozporządzenia Rady (EWG) nr 1262/84(2); 7
w celu zapewnienia wysokiego poziomu bezpieczeństwa operacji przywozowych Komisja oraz każde Państwo Członkowskie powinny starać się zapewnić przejrzystość środków podjętych w celu wprowadzenia tego rozporządzenia, podczas gdy Państwa Członkowskie powinny dostarczać sobie nawzajem konieczną pomoc; 8
ponadto, organy celne powinny posiadać informacje konieczne do wykonywania obowiązków służbowych, czerpane z jednej strony ze znajomości produktów lub poszczególnych kategorii produktów, z drugiej zaś ze znajomości oznakowania produktów i towarzyszącej im dokumentacji;
wykonywanie niniejszego rozporządzenia musi być kontrolowane tak, aby w miarę potrzeby można było dokonać koniecznych poprawek;
niniejsze rozporządzenie tworzy integralną część wspólnej polityki handlowej; ogranicza się ono do wymogów sprawnego wykonywania kontroli produktów przywożonych z państw trzecich, aby zapewnić ich zgodność z przepisami bezpieczeństwa produktów obowiązującymi na rynku Wspólnoty;
kontrole takie powinny odbywać się zgodnie z zobowiązaniami nałożonymi na Wspólnotę przez GATT w celu prowadzenia handlu na niedyskryminacyjnych podstawach oraz przez Kodeks barier technicznych w handlu GATT, zgodnie z którym kontrole nie powinny być stosowane jako środki tworzące przeszkody w handlu międzynarodowym, 9
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia 8 lutego 1993 r.
|
W imieniu Rady |
|
J. TRØJBORG |
|
Przewodniczący |
______
(1) Dz.U. C 329 z 15.12.1992, str. 3.
(2) Dz.U. L 126 z 12.5.1984, str. 1.
(3) Dz.U. L 144 z 2.6.1981, str. 1. Rozporządzenie zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 945/87 (Dz.U. L 90 z 2.4.1987, str. 3).
(4) Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.
1 Motyw zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
2 Motyw zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
3 Motyw zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
4 Motyw zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
5 Motyw zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
6 Motyw zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
7 Motyw zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
8 Motyw zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
9 Motyw zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
10 Art. 1 zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
11 Art. 2 zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
12 Art. 3 zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
13 Art. 4 zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
14 Art. 5 zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
15 Art. 6 ust. 1:- zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
- zmieniony przez art. 29 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Austrii, Republiki Finlandii i Królestwa Szwecji oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.04.90.864/29) z dniem 1 stycznia 1995 r.
- zmieniony przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr 1791/2006 z dnia 20 listopada 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.363.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2007 r.
16 Art. 6 ust. 2:- zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
- zmieniony przez art. 29 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Austrii, Republiki Finlandii i Królestwa Szwecji oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.04.90.864/29) z dniem 1 stycznia 1995 r.
- zmieniony przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 1 rozporządzenia nr 1791/2006 z dnia 20 listopada 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.363.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2007 r.
17 Art. 6 ust. 4 zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
18 Art. 9 zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 806/2003 z dnia 14 kwietnia 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.122.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 5 czerwca 2003 r.
19 Art. 10 zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).
20 Art. 11 ust. 1 zmieniony przez sprostowanie z dnia 31 października 2008 r. (Dz.U.UE.L.08.290.26).