..................................................Notka Redakcji Systemu Informacji Prawnej LEX
Tekst niniejszego aktu prawnego nie uwzględnia wszystkich zmian. Niektóre akty zmieniające nie zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - polskim wydaniu specjalnym, ponieważ instytucje UE uznały zmiany wynikające z nich za pochłonięte przez akty zmieniające opublikowane w kolejnych tomach tego wydawnictwa.
.................................................
RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 42 i 43,
uwzględniając wniosek Komisji(1),
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego(2),
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego(3),
a także mając na uwadze, co następuje:
ceny i gwarancje zawarte w mechanizmie wprowadzonym rozporządzeniem Rady (EWG) nr 2727/75 z dnia 29 października 1975 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku zbóż(4) zachęcają do wzrostu produkcji zbóż w tempie nieodpowiadającym już zdolności absorpcji rynku; w celu uniknięcia szeregu coraz poważniejszych załamań obecną politykę należy radykalnie zreformować; oznacza to, że wsparcie udzielane przez organizację rynku należy ukierunkować w taki sposób, aby nie zależało to już wyłącznie od cen gwarantowanych;
nowe ukierunkowanie wspólnej polityki rolnej powinno prowadzić do większej równowagi rynkowej oraz do lepszej pozycji konkurencyjnej wspólnotowego rolnictwa; cel ten można osiągnąć poprzez obniżanie ceny docelowej do poziomu cen przewidywanych na ustabilizowanym rynku światowym; aby nie zachęcać producentów do preferowania tylko jednej szczególnej uprawy, należy ustalić jednakową cenę docelową dla głównych zbóż;
utratę dochodu wynikającą ze spadku cen wyrównuje bezpośrednia pomoc na hektar uprawy wprowadzona rozporządzeniem (EWG) nr 1765/92(5);
struktura cen gwarantowanych musi pozwalać na wyzbywanie się nadwyżek wewnątrz Wspólnoty; dlatego cena interwencyjna powinna być ustalona na poziomie niższym, a cena progowa na poziomie wyższym od ceny docelowej;
nowa struktura cen gwarantowanych prowadzi do zniesienia obecnych przepisów dotyczących cen pochodnych;
system pomocy przewidziany w rozporządzeniu (EWG) nr 1765/92 zastępuje systemy pomocy dla pszenicy twardej durum oraz niektórych gatunków zbóż o mniejszym znaczeniu; dlatego należy zaprzestać udzielania tych pomocy;
agencje interwencyjne muszą mieć możliwość, w szczególnych okolicznościach, podjęcia środków interwencyjnych stosownych do zaistniałych okoliczności; jednakże, w celu zachowania jednolitej postaci systemów interwencyjnych, należy określić te szczególne okoliczności oraz ustalić właściwe środki na poziomie wspólnotowym;
ceny interwencyjne oraz ceny progowe powinny w ciągu roku gospodarczego podlegać pewnej liczbie miesięcznych zwyżek, aby przynajmniej do pewnego stopnia uwzględniać koszty składowania oraz odsetki za składowanie zboża we Wspólnocie, a także konieczność zapewnienia, że wyzbywanie się zapasów zgodne jest z wymogami rynku;
istnieje bezpośrednia rywalizacja pomiędzy ziemniakami przeznaczonymi do produkcji skrobi a zbożem przeznaczonym do produkcji skrobi; wobec środków reformy przewidzianych dla zbóż oraz w celu zapewnienia równego traktowania linii produkcyjnych, o których mowa, należy przyjąć podobne środki w odniesieniu do ziemniaków przeznaczonych do produkcji skrobi;
stworzenie jednolitego rynku zbóż dla Wspólnoty pociąga za sobą, oprócz systemu cen gwarantowanych, wprowadzenie jednolitego systemu handlowego na zewnętrznych granicach Wspólnoty; system handlowy zawierający opłaty wyrównawcze i refundacje eksportowe, w połączeniu ze środkami interwencyjnymi, również służy stabilizowaniu rynku wspólnotowego, w szczególności zapobiegając wpływowi wahań cen na rynku światowym na ceny w obrębie Wspólnoty; dlatego należy przewidzieć przepisy dotyczące pobierania opłat wyrównawczych za przywóz z państw trzecich oraz wypłacanie refundacji eksportowych do tych państw, aby pokryć różnicę pomiędzy cenamikształtującymi się na zewnątrz Wspólnoty z cenami w jej obrębie; co więcej, w odniesieniu do produktów przetworzonych ze zbóż, do których niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie, należy brać pod uwagę konieczność zapewnienia środków chroniących wspólnotowy przemysł przetwórczy;
w uzupełnieniu opisanego powyżej systemu i w zakresie koniecznym do jego właściwego funkcjonowania należy wprowadzić przepis, który, o ile wymaga tego sytuacja na rynku, zabrania w sposób całkowity lub częściowy stosowania "systemu uszlachetniania czynnego";
właściwe władze muszą być w stanie kontrolować zmiany w handlu w celu oszacowania trendów rynkowych i, gdy to konieczne, zastosowania środków ustanowionych w niniejszym rozporządzeniu; w tym celu należy umożliwić wydawanie pozwoleń na przywóz i wywóz, którym towarzyszy zabezpieczenie gwarantujące, że transakcje, dla których występuje się o pozwolenia, są rzeczywiście przeprowadzane;
system opłat wyrównawczych umożliwia rezygnację z wszelkich innych środków ochronnych na zewnętrznych granicach Wspólnoty; jednakże mechanizm wspólnych cen i opłat wyrównawczych może w wyjątkowych okolicznościach okazać się zawodny; w takich przypadkach, aby nie pozostawić rynku Wspólnoty bezbronnym wobec zakłóceń, Wspólnota powinna mieć możliwość bezzwłocznego podjęcia wszelkich koniecznych środków;
w przypadku wysokich cen na rynku światowym należy przewidzieć możliwość podejmowania właściwych środków w celu zabezpieczenia zasobów wspólnotowych oraz ustabilizowania cen na rynkach wspólnotowych;
ustanowienie jednolitego rynku opartego na systemie wspólnych cen mogłoby być zagrożone udzielaniem pewnych form pomocy; dlatego w odniesieniu do zbóż powinny mieć zastosowanie postanowienia Traktatu zezwalające na oszacowanie form pomocy udzielanych przez Państwa Członkowskie oraz zakaz tych sprzecznych ze wspólnym rynkiem;
wspólna organizacja rynku zbóż musi obejmować produkty przetworzenia wstępnego zawierające zboża lub pewne produkty niezawierające zboża, ale będące bezpośrednio wymienne w stosowaniu ze zbożem lub produktami pochodnymi;
w celu ułatwienia wdrażania proponowanych środków należy przewidzieć procedurę dla ustanowienia ścisłej współpracy między Państwami Członkowskimi i Komisją w ramach Komitetu Zarządzającego;
wspólna organizacja rynku zbóż musi równocześnie uwzględniać cele określone w art. 39 i 110 Traktatu;
wydatki poniesione przez Państwa Członkowskie na skutek zobowiązań wynikających ze stosowania niniejszego rozporządzenia ponosi Wspólnota, zgodnie z przepisami art. 2 i 3 rozporządzenia Rady (EWG) nr 729/70 z dnia 21 kwietnia 1970 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej(6);
obniżka wspólnych cen od momentu wejścia w życie niniejszego rozporządzenia może powodować zakłócenia rynku wewnętrznego; dlatego należy zapewnić Komisji możliwość podejmowania wszelkich właściwych środków w celu uniknięcia takich zakłóceń;
od czasu konsolidacji przepisów rozporządzeniem (EWG) nr 2727/75 wiele przepisów dotyczących organizacji rynku zbóż zostało zmienionych wiele razy; ze względu na ich liczbę, złożoność i rozproszenie w różnych Dziennikach Urzędowych trudno jest z tych tekstów korzystać i w konsekwencji brak jest jasności, która powinna być niezbędną cechą wszelkiego ustawodawstwa; dlatego przepisy te powinny zostać uaktualnione,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.
Sporządzono w Luksemburgu, dnia 30 czerwca 1992 r.
|
W imieniu Rady |
|
Arlindo MARQUES CUNHA |
|
Przewodniczący |
______
(1) Dz.U. C 303 z 22.11.1991, str. 10.
(2) Dz.U. C 125 z 18.5.1992.
(3) Dz.U. C 98 z 21.4.1992, str. 15.
(4) Dz.U. L 281 z 1.11.1975, str. 1. Ostatnio zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 1738/92 (Dz.U. L 180 z 1.7.1992, str. 1).
(5) Dz.U. L 181 z 1.7.1992, str. 12.
(6) Dz.U. L 94 z 28.4.1970, str. 13. Zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 2048/88 (Dz.U. L 185 z 15.7.1988, str. 1).
(7) Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 1.
(8) Dz.U. L 197 z 30.7.1994, str. 4. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1284/98 (Dz.U. L 178 z 23.6.1998, str. 3).
ZAŁĄCZNIKI
..................................................Notka Wydawnictwa Prawniczego "Lex"
Grafiki zostały zamieszczone wyłącznie w Internecie. Obejrzenie grafik podczas pracy z programem Lex wymaga dostępu do Internetu.
..................................................
1 Art. 1 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1253/1999 z dnia 17 maja 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.160.18) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 2000 r.
2 Art. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1253/1999 z dnia 17 maja 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.160.18) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 2000 r.
3 Art. 3 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 1666/2000 z dnia 17 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.193.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 sierpnia 2000 r.
4 Art. 4 ust. 2 zmieniony przez art. 29 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Austrii, Republiki Finlandii i Królestwa Szwecji oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.04.90.864/29) z dniem 1 stycznia 1995 r.
5 Art. 5 zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 3290/94 z dnia 22 grudnia 1994 r. (Dz.U.UE.L.94.349.105) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 1995 r.
6 Art. 7 ust. 1 zmieniony przez art. 29 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Austrii, Republiki Finlandii i Królestwa Szwecji oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.04.90.864/29) z dniem 1 stycznia 1995 r.
7 Art. 8 zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 1253/1999 z dnia 17 maja 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.160.18) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 2000 r.
8 Tytuł II zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 3290/94 z dnia 22 grudnia 1994 r. (Dz.U.UE.L.94.349.105) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 1995 r.
9 Z dniem 1 stycznia 2003 r. od stosowania art. 10 ust. 1 wprowadzono odstępstwo zgodnie z art. 1 rozporządzenia Komisji nr 2375/2002 z dnia 27 grudnia 2002 r. (Dz.U.UE.L.02.358.88). Odstępstwo wygasa z dniem 30 czerwca 2003 r. Z dniem 1 stycznia 2003 r. od stosowania art. 10 ust. 1 wprowadzono odstępstwo zgodnie z art. 1 rozporządzenia Komisji nr 2377/2002 z dnia 27 grudnia 2002 r. (Dz.U.UE.L.02.358.95). Odstępstwo wygasa z dniem 30 czerwca 2003 r.
10 Art. 10 ust. 2:- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 2375/2002 z dnia 27 grudnia 2002 r. (Dz.U.UE.L.02.358.88) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 stycznia 2003 r. Odstępstwo wygasa z dniem 30 czerwca 2003 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 2377/2002 z dnia 27 grudnia 2002 r. (Dz.U.UE.L.02.358.95) wprowadzającego odstępstwo od jego stosowania z dniem 1 stycznia 2003 r. Odstępstwo wygasa z dniem 30 czerwca 2003 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 1104/2003 z dnia 26 maja 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.158.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2003 r.
11 Art. 10 ust. 3 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 1104/2003 z dnia 26 maja 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.158.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2003 r.
12 Art. 10 ust. 4 zmieniony przez art. 1 rozporządzenia nr 1104/2003 z dnia 26 maja 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.158.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2003 r.
13 Art. 12 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 1253/1999 z dnia 17 maja 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.160.18) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 2000 r.
14 Art. 16 zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 1253/1999 z dnia 17 maja 1999 r. (Dz.U.UE.L.99.160.18) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 2000 r.
15 Art. 20 skreślony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1666/2000 z dnia 17 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.193.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 sierpnia 2000 r.
16 Art. 22 skreślony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 1666/2000 z dnia 17 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.193.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 sierpnia 2000 r.
17 Art. 23 zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 1666/2000 z dnia 17 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.193.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 sierpnia 2000 r.
18 Załącznik A:-zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 1866/94 z dnia 27 lipca 1994 r. (Dz.U.UE.L.94.197.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 1993 r. Zmiany nie zostały naniesione na tekst.
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 3290/94 z dnia 22 grudnia 1994 r. (Dz.U.UE.L.94.349.105) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 lipca 1995 r. Zmiany nie zostały naniesione na tekst.
19 Załącznik B zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 1510/2000 z dnia 12 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.174.11) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 14 lipca 2000 r.
20 Załącznik D dodany przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 1666/2000 z dnia 17 lipca 2000 r. (Dz.U.UE.L.00.193.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 sierpnia 2000 r.