Udzielanie pomocy publicznej na inwestycje w źródła ciepła w systemach ciepłowniczych w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA KLIMATU I ŚRODOWISKA 1
z dnia 11 grudnia 2023 r.
w sprawie udzielania pomocy publicznej na inwestycje w źródła ciepła w systemach ciepłowniczych w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności

Na podstawie art. 14lc ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2023 r. poz. 1259 i 1273) zarządza się, co następuje:
§  1. 
Rozporządzenie określa szczegółowe przeznaczenie, warunki i tryb udzielania przedsiębiorcom pomocy publicznej na ochronę środowiska w ramach inwestycji B1.1.1. Inwestycje w źródła ciepła w systemach ciepłowniczych w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności na projekty inwestycyjne dotyczące:
1)
wytwarzania lub magazynowania energii w wysokosprawnej kogeneracji zgodnie z art. 41 rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (Dz. Urz. UE L 187 z 26.06.2014, str. 1, z późn. zm.), zwanego dalej "rozporządzeniem nr 651/2014",
2)
wytwarzania lub magazynowania energii ze źródeł odnawialnych zgodnie z art. 41 rozporządzenia nr 651/2014,
3)
wytwarzania lub magazynowania energii cieplnej w ramach efektywnego energetycznie systemu ciepłowniczego i chłodniczego zgodnie z art. 46 rozporządzenia nr 651/2014

- zwanej dalej "pomocą", a także podmioty jej udzielające.

§  2. 
Przepisów rozporządzenia nie stosuje się w przypadkach, o których mowa w art. 1 ust. 2 lit. c i d, ust. 3 lit. a, c i d, ust. 4 lit. c oraz ust. 5 i 6 rozporządzenia nr 651/2014.
§  3. 
Pomoc jest udzielana na zasadach określonych w rozporządzeniu nr 651/2014.
§  4. 
Użyte w rozporządzeniu określenia oznaczają:
1)
duży przedsiębiorca - duże przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 2 pkt 24 rozporządzenia nr 651/2014;
2)
dzień udzielenia pomocy - dzień udzielenia pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 11 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2023 r. poz. 702);
3)
efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy - efektywny energetycznie system ciepłowniczy i chłodniczy w rozumieniu art. 2 pkt 124 rozporządzenia nr 651/2014;
4)
energia ze źródeł odnawialnych - energię ze źródeł odnawialnych w rozumieniu art. 2 pkt 109 rozporządzenia nr 651/2014;
5)
intensywność pomocy - intensywność pomocy w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia nr 651/2014;
6)
mikroprzedsiębiorca i mały przedsiębiorca - odpowiednio mikroprzedsiębiorstwo lub małe przedsiębiorstwo, o których mowa w załączniku I do rozporządzenia nr 651/2014;
7)
projekt inwestycyjny - przedsięwzięcie w rozumieniu art. 14la pkt 8 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, zwanej dalej "ustawą";
8)
przedsiębiorca - przedsiębiorstwo w rozumieniu art. 1 załącznika I do rozporządzenia nr 651/2014;
9)
średni przedsiębiorca - średnie przedsiębiorstwo, o którym mowa w załączniku I do rozporządzenia nr 651/2014;
10)
wysokosprawna kogeneracja - wysokosprawną kogenerację w rozumieniu art. 2 pkt 107 rozporządzenia nr 651/2014.
§  5. 
Pomoc nie może zostać udzielona ani wypłacona przedsiębiorcy, na którym ciąży obowiązek zwrotu pomocy publicznej wynikający z decyzji Komisji Europejskiej uznającej taką pomoc przyznaną przez Rzeczpospolitą Polską za niezgodną z prawem i z rynkiem wewnętrznym.
§  6. 
Pomoc podlega kumulacji na zasadach określonych w art. 8 ust. 1-3 i 5 rozporządzenia nr 651/2014.
§  7. 
1. 
Nie stosuje się przepisów niniejszego rozporządzenia, jeżeli pomoc dla jednego przedsiębiorcy i na jeden projekt inwestycyjny:
1)
o którym mowa w § 1 pkt 1 albo 2 - przekracza równowartość 30 mln euro;
2)
o którym mowa w § 1 pkt 3 - przekracza równowartość 50 mln euro.
2. 
Kwotę pomocy wyrażoną w euro przelicza się na złote według kursu średniego euro, ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w dniu udzielenia pomocy.
§  8. 
Podmiotami udzielającymi pomocy są:
1)
instytucja odpowiedzialna za realizację inwestycji albo
2)
jednostka wspierająca plan rozwojowy.
§  9. 
Pomoc jest udzielana na projekty inwestycyjne wybrane zgodnie z warunkami określonymi w art. 14lz ustawy.
§  10. 
Pomoc jest udzielana w formie dotacji, o której mowa w art. 5 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 651/2014.
§  11. 
1. 
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 1 i 2, jest udzielana, jeżeli są spełnione warunki, o których mowa w art. 41 ust. 1-2 lub 4-5 rozporządzenia nr 651/2014.
2. 
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 3, jest udzielana, jeżeli są spełnione warunki, o których mowa w art. 46 ust. 1-3, ust. 4 zdanie drugie oraz ust. 5 rozporządzenia nr 651/2014.
§  12. 
1. 
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 1 i 2, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 41 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.
2. 
Pomoc, o której mowa w § 1 pkt 3, jest udzielana na pokrycie kosztów kwalifikowalnych, o których mowa w art. 46 ust. 6 rozporządzenia nr 651/2014.
§  13. 
1. 
Maksymalna intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1 i 2, nie może przekroczyć:
1)
65% - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy;
2)
55% - dla średniego przedsiębiorcy;
3)
45% - dla dużego przedsiębiorcy.
2. 
W przypadku projektów inwestycyjnych, o których mowa w § 1 pkt 1, jeżeli wysokosprawna kogeneracja nie jest oparta na odnawialnych źródłach energii, maksymalna intensywność pomocy, o której mowa w ust. 1, ulega zmniejszeniu o 15 punktów procentowych.
3. 
Maksymalna intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 1 i 2, może wynieść 100%, jeżeli zostaną spełnione warunki, o których mowa w art. 41 ust. 10 rozporządzenia nr 651/2014.
§  14. 
1. 
Maksymalna intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 3, nie może przekroczyć:
1)
50% - dla mikroprzedsiębiorcy i małego przedsiębiorcy;
2)
40% - dla średniego przedsiębiorcy;
3)
30% - dla dużego przedsiębiorcy.
2. 
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 3, można zwiększyć o 15 punktów procentowych w przypadkach, o których mowa w art. 46 ust. 8 rozporządzenia nr 651/2014.
3. 
Maksymalną intensywność pomocy, o której mowa w § 1 pkt 3, można określić również zgodnie z art. 46 ust. 9 rozporządzenia nr 651/2014.
§  15. 
Do obliczania intensywności pomocy oraz wartości pomocy i kosztów kwalifikowalnych stosuje się art. 7 ust. 1 i 3 rozporządzenia nr 651/2014.
§  16. 
Kosztami kwalifikowalnymi są koszty inwestycji poniesione po dniu złożenia wniosku o objęcie projektu inwestycyjnego wsparciem z Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, zwanego dalej "wnioskiem".
§  17. 
1. 
Przedsiębiorca ubiegający się o pomoc składa do podmiotu udzielającego pomocy wniosek.
2. 
Pomoc może zostać udzielona pod warunkiem, że wniosek został złożony przed dniem rozpoczęcia projektu inwestycyjnego.
3. 
Przez rozpoczęcie projektu inwestycyjnego należy rozumieć podjęcie robót budowlanych lub złożenie pierwszego prawnie wiążącego zobowiązania do zamówienia urządzeń lub jakiegokolwiek zobowiązania, które czynić będzie realizację projektu inwestycyjnego nieodwracalną.
4. 
Przez podjęcie robót budowlanych należy rozumieć rozpoczęcie budowy, o którym mowa w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r. poz. 682, z późn. zm.).
5. 
Wniosek zawiera:
1)
informacje wskazane w art. 6 ust. 2 zdanie drugie rozporządzenia nr 651/2014;
2)
inne informacje niezbędne do dokonania oceny wniosku, wskazane przez podmiot udzielający pomocy w dokumentach dotyczących naboru niebędące danymi osobowymi.
6. 
Wraz z wnioskiem przedsiębiorca przedstawia informacje, o których mowa w art. 37 ust. 5 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
7. 
Po przeprowadzeniu oceny wniosku pomocy udziela się przedsiębiorcy na podstawie umowy o objęcie przedsięwzięcia wsparciem z planu rozwojowego.
§  18. 
Pomoc jest udzielana do dnia 31 sierpnia 2026 r.
§  19. 
Traci moc rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 19 grudnia 2022 r. w sprawie udzielania pomocy publicznej na inwestycje w źródła ciepła w systemach ciepłowniczych w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności (Dz. U. poz. 2775).
§  20. 
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
1 Minister Klimatu i Środowiska kieruje działem administracji rządowej - klimat, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 listopada 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Klimatu i Środowiska (Dz. U. poz. 2594).

Zmiany w prawie

Centralna e-Rejestracja: Start systemu od 1 stycznia 2026 r.

Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać ustawa wprowadzająca Centralną e-Rejestrację. Zakłada ona, że od przyszłego roku podmioty lecznicze obowiązkowo dołączą do systemu m.in. w zakresie umawiania wizyt u kardiologa oraz badań profilaktycznych. Planowany start rejestracji na wszystkie świadczenia planowany jest na 2029 r. Kolejne świadczenia i możliwości w zakresie zapisywania się do lekarzy specjalistów będą wchodzić w życie stopniowo.

Inga Stawicka 22.12.2025
Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.2023.2761

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Udzielanie pomocy publicznej na inwestycje w źródła ciepła w systemach ciepłowniczych w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności.
Data aktu: 11/12/2023
Data ogłoszenia: 22/12/2023
Data wejścia w życie: 23/12/2023