Sposób podziału oraz szczegółowe zasady udzielania i sposób rozliczania dotacji dla spółdzielni mieszkaniowych w 1996 r.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA GOSPODARKI PRZESTRZENNEJ I BUDOWNICTWA

z dnia 14 marca 1996 r.

w sprawie sposobu podziału oraz szczegółowych zasad udzielania i sposobu rozliczania dotacji dla spółdzielni mieszkaniowych w 1996 r.

Na podstawie art. 19 ust. 2 ustawy budżetowej na rok 1996 z dnia 1 lutego 1996 r. (Dz. U. Nr 19, poz. 87) zarządza się, co następuje:

§ 1. Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o spółdzielni, rozumie się przez to:

1) spółdzielnię mieszkaniową prowadzącą gospodarkę zasobami mieszkaniowymi stanowiącymi własność spółdzielni,

2) spółdzielnię, o której mowa w art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz. U. z 1995 r. Nr 57, poz. 299 i Nr 101, poz. 504),

3) spółdzielnię, o której mowa w art. 60 ust. 2 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 86, poz. 433).

§  2.

1. W 1996 r. spółdzielni przysługuje dotacja z budżetu państwa na częściowe pokrycie kosztów energii cieplnej zwartej w wodzie lub parze wodnej, dostarczanej na potrzeby centralnego ogrzewania i podgrzania wody użytkowej do mieszkań spółdzielczych i mieszkań stanowiących własność członków spółdzielni oraz do podłączonych do spółdzielczej sieci cieplnej domów jednorodzinnych i mieszkań w domach stanowiących własność osób fizycznych.

2. Dotacja na cele, o których mowa w ust. 1, nie przysługuje, jeżeli należne spółdzielni opłaty od użytkowników lokali mieszkalnych za energię cieplną, ustalone na podstawie odrębnych przepisów według cen urzędowych, w pełni pokrywają koszty dostarczania energii cieplnej na potrzeby określone w ust. 1.

3. Dotacje na cele, o których mowa w ust. 1, są udzielane z budżetów wojewodów.

§  3.

1. W 1996 r. spółdzielni, o której mowa w § 1 pkt 1, może być udzielona z budżetu wojewody dotacja na dofinansowanie kosztów remontów polegających na:

1) usuwaniu wad:

a) o których mowa w uchwale nr 260 Rady Ministrów z dnia 11 grudnia 1981 r. w sprawie usuwania wad w spółdzielczych budynkach mieszkalnych oraz likwidacji zaległości w wykonywaniu elewacji (Monitor Polski Nr 32, poz. 290 i z 1982 r. Nr 17, poz. 137), w budynkach, których montaż został zakończony do dnia 31 grudnia 1981 r., z wyjątkiem wymiany wykładzin podłogowych typu "lenteks",

b) związanych z wydzielaniem się związków toksycznych o nadmiernym stężeniu w pomieszczeniach przeznaczonych na stały pobyt ludzi w wielorodzinnym budownictwie mieszkaniowym, pękaniem i kruszeniem się ścian działowych i konstrukcyjnych w budynkach mieszkalnych wykonanych w technologii ślizgowej z zastosowaniem betonów lekkich na terenach szkód górniczych oraz z pękaniem, odspajaniem i zapadaniem się posadzek wskutek zniszczenia podłoży podposadzkowych w wielorodzinnym budownictwie mieszkaniowym,

c) występujących w budynkach typu "Leningrad", zmontowanych z prefabrykatów i według technologii z b. ZSRR w zakresie wymiany ścianek działowych wykonanych z płyt azbestowo-cementowych oraz instalacji centralnego ogrzewania i instalacji zimnej i ciepłej wody, z wyłączeniem elementów sanitarnego wyposażenia mieszkań,

d) w wielorodzinnych budynkach mieszkalnych ze zbiorczymi przewodami spalinowymi w wypadkach, w których ma miejsce cofanie spalin stanowiące zagrożenie dla życia ludzi,

2) instalacji grzejnikowych zaworów termostatycznych w mieszkaniach budynków oddanych do użytku przed dniem 1 lipca 1991 r.,

3) instalacji wodomierzy ciepłej wody w mieszkaniach budynków oddanych do użytku przed dniem 1 stycznia 1992 r.,

4) instalacji liczników ciepła, wraz z urządzeniami automatycznej regulacji, w węzłach cieplnych budynków stanowiących własność spółdzielni, oddanych do użytku przed dniem 1 stycznia 1991 r.,

5) przemieszczaniu zaworów gazowych głównych na zewnątrz budynków oraz remoncie instalacji gazowej w wypadkach zagrożenia wybuchem gazu.

2. Dotacja na usuwanie wad polegających na przeciekach i przemarzaniu ścian zewnętrznych, o których mowa w ust. 1 pkt 1, może być udzielona, jeżeli ich usuwanie będzie realizowane przez docieplanie ścian zewnętrznych, a grubość warstwy materiału izolacji termicznej będzie nie mniejsza niż wynikająca z wymagań Polskiej Normy dotyczącej ochrony cieplnej budynków.

3. Udział dotacji w finansowaniu nakładów poniesionych przez spółdzielnię nie może przekroczyć, z zastrzeżeniem ust. 5 pkt 2:

1) 80% na cele, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit a), b) i c),

2) 70% na cele, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit d) i pkt 5,

3) 50% na cele, o których mowa w ust. 1 pkt 2,

4) 30% na cele, o których mowa w ust. 1 pkt 3,

5) 50% na cele, o których mowa w ust. 1 pkt 4.

4. Kwotę dotacji na cele, o których mowa w ust. 1, ustalają wojewodowie w wysokości nie niższej w skali województwa niż 25% kwoty wydatków zaplanowanych w budżecie wojewody na dotacje dla spółdzielni mieszkaniowych, z zastrzeżeniem ust. 5 pkt 1, zapewniając pierwszeństwo w uzyskaniu dotacji spółdzielniom realizującym kompleksowe zadania w zakresie poszanowania energii.

5. Wojewoda, za zgodą Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa, może:

1) zmniejszyć określoną zgodnie z ust. 4 kwotę dotacji na cele, o których mowa w ust. 1, jeżeli wynika to z zapotrzebowania spółdzielni mieszkaniowych na dotację na cele, o których mowa w § 2 ust. 1,

2) w szczególnie uzasadnionych wypadkach zwiększyć wysokość dotacji na cele, o których mowa w § 3 ust. 1 pkt 1 lit. a), jeżeli nie spowoduje to niedoboru dotacji na cele, o których mowa w § 2 ust. 1.

§  4.

1. Dotacja na cele, o których mowa w § 2 ust. 1, jest ustalana w wysokości różnicy między ponoszonymi przez spółdzielnię kosztami zakupu energii cieplnej, dostarczanej do mieszkań ze źródeł zewnętrznych, z uwzględnieniem podatku od towarów i usług, lub kosztami jej wytworzenia w urządzeniach własnych, z uwzględnieniem podatku od towarów i usług, a opłatami wymierzonymi użytkownikom mieszkań według cen urzędowych, z zastrzeżeniem ust. 2-4.

2. W spółdzielniach będących podatnikami podatku od towarów i usług różnica, o której mowa w ust. 1, może być ustalana po odliczeniu uwzględnionych w kosztach i opłatach kwot tego podatku, podlegających rozliczeniu z właściwym organem podatkowym zgodnie z odrębnymi przepisami.

3. Kwotę dotacji należnej spółdzielni za 1996 r. stanowi suma dotacji obliczonej odrębnie dla:

1) budynków objętych centralnym ogrzewaniem, w tym odrębnie dla budynków:

a) w których jest dokonywany pomiar poboru energii cieplnej według wskazań urządzeń pomiarowych zainstalowanych w węzłach cieplnych,

b) nie wymienionych pod lit. a),

2) budynków objętych centralnym ogrzewaniem i dostawą ciepłej wody, w tym odrębnie dla budynków:

a) w których jest dokonywany pomiar poboru energii cieplnej według wskazań urządzeń pomiarowych zainstalowanych w węzłach cieplnych,

b) nie wymienionych pod lit. a).

4. Do obliczenia, według zasad określonych w ust. 1, kwoty dotacji dotyczącej budynków, o których mowa w ust. 3 pkt 2, mogą być przyjęte opłaty za zużycie energii cieplnej na podgrzanie wody użytkowej według wskazań urządzeń pomiarowych zainstalowanych w mieszkaniach.

§  5.

1. W 1996 r. spółdzielni może być udzielona z budżetu Ministerstwa Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa dotacja na dofinansowanie kosztów remontów, o których mowa w § 3 ust. 1.

2. Spółdzielnie realizujące zadania, o których mowa w ust. 1, składają Ministrowi Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa wnioski o przyznanie dotacji, według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do rozporządzenia, w terminie do dnia 30 kwietnia 1996 r.

3. Dotacje, o których mowa w ust. 1, są przekazywane bezpośrednio spółdzielniom.

§  6.

1. Wojewodowie przekazują dotacje, o których mowa w § 2 i 3, spółdzielniom i ustalają terminy oraz tryb rozliczeń dotacji przez spółdzielnie.

2. O wysokości dotacji przyznanej na cele, o których mowa w § 3 ust. 1, wojewodowie powiadomią spółdzielnie nie później niż w ciągu 30 dni od dnia ogłoszenia rozporządzenia.

3. Rozliczenia dotacji są dokonywane w okresach kwartalnych.

4. Nadpłaty dotacji w części, o której mowa w § 2 ust. 1, mogą być zaliczane na poczet dotacji należnej na następny kwartał, z zastrzeżeniem ust. 5.

5. W rozliczeniu rocznym oraz w rozliczeniu za kwartał, w którym nastąpiło zrównanie poziomu opłat wymierzonych użytkownikom lokali mieszkalnych według cen urzędowych z kosztami zakupu energii cieplnej ze źródeł zewnętrznych lub kosztami jej wytworzenia w urządzeniach własnych, nadpłatę dotacji na cele, o których mowa w § 2 ust. 1, spółdzielnia przekazuje, w ciągu 7 dni po terminie, o którym mowa w ust. 1, na rachunek bieżący - subkonto wydatków właściwego urzędu wojewódzkiego, z zastrzeżeniem ust. 8.

6. Wojewoda może przekazać spółdzielniom, w których w rozliczeniu rocznym wystąpił niedobór dotacji na cele określone w § 2 ust. 1, środki na pokrycie tego niedoboru w wysokości nie przekraczającej sumy nadpłat z tytułu rozliczenia rocznego, zgromadzonych na rachunku, o którym mowa w ust. 5.

7. Jeżeli suma nadpłat dotacji w rozliczeniu rocznym w skali województwa przekroczy sumę niedoborów dotacji, różnica podlega przekazaniu na rachunek bieżący - subkonto dochodów urzędu wojewódzkiego w terminie określonym w § 7 ust. 2.

8. Jeżeli zwrot dotacji następuje w wyniku kontroli skarbowej po terminie, w którym spółdzielnia jest zobowiązana do rocznego rozliczenia dotacji, kwota nadpłaty podlega zwrotowi na rachunek bieżący dochodów budżetu państwa właściwego urzędu skarbowego.

§  7.

1. Kwartalne rozliczenia z wykorzystania dotacji, według wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do rozporządzenia, wojewodowie przedstawiają Ministrowi Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w terminie 20 dni po zakończeniu kwartału.

2. Rozliczenie dotacji za 1996 r. wojewodowie przedstawiają Ministrowi Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w terminie do dnia 15 lutego 1997 r.

3. Minister Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa przedstawia Ministrowi Finansów zbiorcze rozliczenie dotacji w ciągu 15 dni po upływie terminów wyznaczonych dla wojewodów.

4. Rozliczenia dotacji, o której mowa w § 5, sporządzone według wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do rozporządzenia, spółdzielnie przedstawiają Ministrowi Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa w terminie określonym w ust. 2.

§ 8. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1996 r.

ZAŁĄCZNIK Nr  1

WNIOSEK O DOTACJĘ DO KOSZTÓW REMONTOWYCH SPÓŁDZIELCZYCH ZASOBÓW MIESZKANIOWYCH

Nazwa i adres spółdzielni:..................................

............................................................

............................................................

Wnioskowana kwota dotacji:..................................

Nr konta....................................................

I. Dane dotyczące zasobów spółdzielni:

1. Ocieplanie budynków (usuwanie wad polegających na przemarzaniu i przeciekach przez ściany zewnętrzne w budynkach, w których występowanie wad zostało stwierdzone na podstawie ekspertyzy):

Tablica 1

Wyszczególnienie	Zasoby mieszkaniowe spółdzielni			Plan remontów (ociepleń) na 1996 r.	Pozostanie do docieplenia po 1996 r. (3-4-5)
	ogółem	zmontowane do końca 1981 r.	ocieplone według stanu na koniec 1995 r.
1	2	3	4	5	6
budynki (sztuk)
mieszkania (sztuk)

2. Opomiarowanie zasobów:

Tablica 2

Wyszczególnienie	zainstalowane -stan na koniec	Planowane do zainstalowania w 1996 r.			Pozostanie do opomiarowania
	1995 r.	ilość	koszt		po 1996 r.
	(sztuk)	(sztuk)	jednostk. zł	ogółem zł	(sztuk)
1	2	3	4	5	6
liczniki ciepła wraz z automatyką
zawory termostatyczne
wodomierze ciepłej wody
podzielniki kosztów

II. Finansowanie remontów planowanych na 1996 r.

Tablica 3

Rodzaj remontu lub opomiarowania	Planowane koszty ogółem (2+3+4)	Planowany sposób sfinansowania remontów w 1996 r. (zł)
		środki własne	dotacja od wojewody	dotacja od Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa
1	2	3	4	5
ocieplanie budynków
inne remonty, o których mowa w § 3 ust. 1 rozporządzenia
liczniki ciepła wraz z automatyką
zawory termostatyczne
wodomierze ciepłej wody
podzielniki kosztów			X	X
Ogółem

III. Uzasadnienie wniosku

Uzasadnienie powinno zawierać m.in.:

- informację o stanie technicznym zasobów spółdzielni, z wyodrębnieniem charakterystyki urządzeń związanych z dostawą energii cieplnej, oraz o dotychczas podejmowanych przez spółdzielnie przedsięwzięciach na rzecz poszanowania energii, zaawansowaniu prac, wydatkowanych środkach (w tym z dotacji), efektach dotychczasowych działań itp.,

- omówienie remontów planowanych na 1996 r., w tym: metod ocieplania i opomiarowania zasobów, źródeł finansowania, średniego kosztu ocieplenia (zł/m²),

- dane o sytuacji finansowej spółdzielni,

- informację o usuwaniu innych rodzajów wad technologicznych występujących w zasobach spółdzielni itp.,

- uzasadnienie wniosku oraz wysokość wnioskowanej kwoty dotacji.

Sporządził: Prezes Zarządu

.............................. ......................

(imię, nazwisko, nr telefonu)

..........., dnia ...............

Pieczęć jednostki

sporządzającej rozliczenie

ZAŁĄCZNIK Nr  2

ROZLICZENIE DOTACJI NA CZĘŚCIOWE POKRYCIE KOSZTÓW UTRZYMANIA SPÓŁDZIELCZYCH ZASOBÓW MIESZKANIOWYCH ZA OKRES OD 1 STYCZNIA DO ........................ 1996 R.

A. Dotacja do centralnego ogrzewania i ciepłej wody

Lp.	Wyszczególnienie	Jednostka miary	Centralne ogrzewanie (c.o.)	Ciepła woda (c.o.)	Razem
1	2	3	4	5	6
	I. Budynki wyposażone w instalacje c.o. - objęte pomiarem energii cieplnej w węzłach cieplnych
1	Powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych	tys. m2		x	x
1.1	w tym: objętych rozliczeniem według wskazań urządzeń pomiarowych w mieszkaniach	tys. m2		x	x
2	Koszt zakupu energii cieplnej ze źródeł zewnętrznych	tys. zł		x	x
3	Koszt wytworzenia energii cieplnej w urządzeniach własnych	tys. zł		x	x
4	Łączne koszty dostarczania energii cieplnej (2+3)	tys. zł		x	x
5	Opłaty ustalone w formie stawek ryczałtowych	tys. zł		x	x
6	Opłaty według wskazań urządzeń pomiarowych w mieszkaniach	tys. zł		x	x
7	Opłaty ogółem (5+6)	tys. zł		x	x
8	Dotacja za okres sprawozdawczy (4-7)	tys. zł		x	x
	II. Budynki wyposażone w instalacje c.o. - nie objęte pomiarem energii cieplnej w węzłach cieplnych
9	Powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych	tys. m2		x	x
10	Koszt zakupu energii cieplnej ze źródeł zewnętrznych	tys. zł		x	x
11	Koszt wytworzenia energii cieplnej w urządzeniach własnych	tys. zł		x	x
12	Łączne koszty dostarczania energii cieplnej (10+11)	tys. zł		x	x
13	Opłaty (ustalone w formie stawek ryczałtowych)	tys. zł		x	x
14	Dotacja za okres sprawozdawczy (12-13)	tys. zł		x	x
	III. Budynki wyposażone w instalacje c.o. i c.w. - objęte pomiarem energii cieplnej w węzłach cieplnych
15	Powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych	tys. m2		x	x
15.1	w tym: objętych rozliczeniem według wskazań urządzeń pomiarowych w mieszkaniach	tys. m2		x	x
16	Przeciętna liczba osób zamieszkałych w lokalach objętych dostawą c.w.	osoby	x		x
16.1	w tym: objętych rozliczeniem według wskazań urządzeń pomiarowych w mieszkaniach	osoby	x		x
17	Koszty zakupu energii cieplnej ze źródeł zewnętrznych	tys. zł
18	Koszt wytworzenia energii cieplnej w urządzeniach własnych	tys. zł
19	Łączne koszty dostarczenia energii cieplnej (17+18)	tys. zł
20	Opłaty ustalone w formie stawek ryczałtowych	tys. zł
21	Opłaty według wskazań urządzeń pomiarowych w mieszkaniach	tys. zł
22	Opłaty ogółem (20+21)	tys. zł
23	Dotacja za okres sprawozdawczy (19-22)	tys. zł	x	x
	IV. Budynki wyposażone w instalacje c.o. i c.w. - nie objęte pomiarem energii cieplnej w węzłach cieplnych
24	Powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych	tys. m2		x	x
24.1	w tym: objętych rozliczeniem według wskazań urządzeń pomiarowych w mieszkaniach	tys. m2		x	x
25	Przeciętna liczba osób zamieszkałych w lokalach objętych dostawą c.w.	osoby	x		x
25.1	w tym: objętych rozliczeniem według wskazań urządzeń pomiarowych w mieszkaniach	osoby	x		x
26	Koszt zakupu energii cieplnej ze źródeł zewnętrznych	tys. zł
27	Koszt wytworzenia energii cieplnej w urządzeniach własnych	tys. zł
28	Łączne koszty dostarczenia energii cieplnej (26+27)	tys. zł
29	Opłaty ustalone w formie stawek ryczałtowych	tys. zł
30	Opłaty według wskazań urządzeń pomiarowych w mieszkaniach	tys. zł
31	Opłaty ogółem (29+30)	tys. zł
32	Dotacja za okres sprawozdawczy (28-31)	tys. zł	x	x
	V. Rozliczenie dotacji do c.o. i c.w.
33	Dotacja za okres sprawozdawczy (8+14+23+32)	tys. zł	x	x
34	Niedobór dotacji na dzień 1 stycznia 1996 r.	tys. zł	x	x
35	Odsetki za nieterminowe regulowanie faktur	tys. zł	x	x
36	Dotacja należna (33+34+35)	tys. zł	x	x
37	Dotacja otrzymana	tys. zł	x	x
38	Niedobór dotacji (-)	tys. zł	x	x
39	Nadpłata dotacji (+)	tys. zł	x	x

B. Dotacja do kosztów remontów tys. zł

Lp.	Rodzaj prac	Koszty poniesione przez spółdzielnie	Przyznana dotacja
1	Usuwanie wad:
1.1	o których mowa w uchwale nr 260 Rady Ministrów z dnia 11 grudnia 1981 r.:
	a) wymiana zużytych w wyniku korozji grzejników stalowych płytowych oraz wymiana lub naprawa wadliwych instalacji c.o.
	b) likwidacja zaległości w usuwaniu wad ścian zewnętrznych w podziale na technologie według numerów aprobat technicznych lub decyzji dopuszczenia do stosowania
1.2	związanych z:
	a) wydzielaniem się związków toksycznych o nadmiernym stężeniu
	b) pękaniem i kruszeniem się ścian działowych i konstrukcyjnych w budynkach mieszkalnych wykonywanych w technologii ślizgowej z zastosowaniem betonów lekkich na terenach szkód górniczych
	c) pękaniem, odspajaniem i zapadaniem się podłoży podposadzkowych w wielorodzinnym budownictwie mieszkaniowym
1.3	występujących w budynkach typu "Leningrad"
1.4	związanych z cofaniem się spalin w wielorodzinnych budynkach mieszkalnych ze zbiorczymi przewodami spalinowymi, stanowiącym zagrożenie dla życia ludzi
2	Opomiarowanie
2.1	Instalacja grzejnikowych zaworów termostatycznych
2.2	Instalacja wodomierzy ciepłej wody
2.3	Instalacja liczników ciepła i automatyki w węzłach cieplnych
3	Remonty polegające na przemieszczaniu zaworów gazowych głównych na zewnątrz budynków oraz remoncie instalacji gazowej w wypadkach zagrożenia wybuchem gazu
	Razem

Opracował:

część A ............................ Dyrektor (Kierownik)

część B ............................ .....................

(imię i nazwisko, nr telefonu)

.............., dnia ............

ZAŁĄCZNIK Nr  3

ROZLICZENIE DOTACJI NA DOFINANSOWANIE KOSZTÓW KOMPLEKSOWYCH PRZEDSIĘWZIĘĆ W ZAKRESIE POSZANOWANIA ENERGII W 1996 R.

w zł

Lp.	Rodzaj remontu lub opomiarowania	Wartość robót wykonanych w 1996 r.	Źródła sfinansowania
			środki własne	dotacja od wojewody	dotacja od Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa
0	1	2	3	4	5
1	Ocieplanie budynków
2	Inne remonty, o których mowa w 3 ust. 1 rozporządzenia
3	Zawory termostatyczne
4	Wodomierze ciepłej wody
5	Liczniki ciepła wraz z automatyką
6	Razem (zł)

Sporządził: Prezes Zarządu

.............................. .......................

(imię i nazwisko, nr telefonu)

• Identyfikator: Dz.U.1996.36.158
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Sposób podziału oraz szczegółowe zasady udzielania i sposób rozliczania dotacji dla spółdzielni mieszkaniowych w 1996 r.
• Data aktu: 14/03/1996
• Data ogłoszenia: 27/03/1996
• Data wejścia w życie: 01/01/1996, 27/03/1996