Prowizorium budżetowe na 1981 r.

USTAWA

z dnia 19 grudnia 1980 r.

o prowizorium budżetowym na 1981 r.

Art.  1.

1. Ustala się dla budżetu centralnego prowizorium budżetowe na okres od 1 stycznia do 31 marca 1981 r.

2. Upoważnia się Radę Ministrów do dokonywania w zakresie budżetu centralnego wydatków budżetowych w okresie od 1 stycznia do 31 marca 1981 r.

do wysokości 363.000 mln zł.

3. Pokrycie wydatków wymienionych w ust. 2 stanowić będą dochody budżetowe

w kwocie 290.000 mln zł,

a w pozostałej części środki budżetowe zgromadzone w Narodowym Banku Polskim.

4. Minister Finansów dokona podziału dochodów i wydatków budżetowych wymienionych w ust. 2 i 3 na części.

Art.  2.

1. Ustala się w zakresie zbiorczych budżetów województw na 1981 r.:

udziały w dochodach budżetu centralnego ustalane w stosunku procentowym do wartości sprzedaży detalicznej i usług uspołecznionych jednostek handlowych i usługowych objętych planem centralnym i terenowym w wysokości 151.291.721 tys. zł

dotacje na inwestycje w wysokości 35.170.700 tys. zł

dotacje celowe w wysokości 28.561.125 tys. zł

dotacje wyrównawcze w wysokości 11.250.095 tys. zł

zgodnie z załącznikiem do ustawy, zwanym dalej "załącznikiem".

2. Minister Finansów ustali zasady naliczania udziałów i przekazywania z budżetu centralnego dotacji, o których mowa w ust. 1, w okresie od dnia 1 stycznia do dnia 31 marca 1981 r. oraz określi w terminie do dnia 31 marca 1981 r. wysokość stawek procentowych udziałów.

Art.  3.

1. Wojewodowie przedstawią wojewódzkim radom narodowym w terminie do dnia 31 grudnia 1980 r. projekty jednostkowych i zbiorczych budżetów województw.

2. Wojewodowie określą terminy przedstawienia radom narodowym projektów budżetów przez terenowe organy administracji państwowej stopnia podstawowego.

3. Terenowe organy administracji państwowej stopnia podstawowego opracują projekty budżetów do dnia 31 grudnia 1980 r.

Art.  4.

1. Rady narodowe uchwalą budżety terenowe na 1981 r. do dnia 31 stycznia 1981 r. stosując w zakresie budżetów jednostkowych podział dochodów i wydatków na działy i rozdziały.

2. Kwoty określone w załączniku są wiążące przy uchwalaniu przez wojewódzkie rady narodowe zbiorczych budżetów województw.

3. Kwoty dotacji na inwestycje, dotacji celowych i wyrównawczych, udziałów w dochodach własnych budżetów terenowych oraz kwoty wpłat wyrównawczych wynikające z uchwał budżetowych wojewódzkich rad narodowych są wiążące przy uchwalaniu budżetów terenowych stopnia podstawowego.

4. W uchwalanych budżetach terenowych źródłem pokrycia wydatków może być również nadwyżka budżetowa z lat ubiegłych oraz część przewidywanej nadwyżki budżetowej z 1980 r., z uwzględnieniem przepisu art. 7 ust. 1.

Art.  5.

1. W zbiorczym budżecie województwa tworzy się rezerwę budżetową na wydatki nieprzewidziane w wysokości 0,5% kwoty wydatków bieżących.

2. W granicach rezerwy, o której mowa w ust. 1, wojewódzka rada narodowa określa wysokość rezerwy dla poszczególnych budżetów wchodzących w skład zbiorczego budżetu województwa, z tym że wysokość rezerwy dla jednostkowego budżetu województwa nie może być zwiększona powyżej 0,5% wydatków bieżących tego budżetu kosztem zmniejszenia wysokości rezerw pozostałych budżetów jednostkowych.

Art.  6.

1. Dochodami własnymi budżetów terenowych są:

1) wpłaty przedsiębiorstw podporządkowanych radom narodowym i jednostek spółdzielczych objętych planem terenowym, z wyjątkiem podatku od funduszu płac oraz innych wpłat, które z mocy przepisów podatkowych, przepisów regulujących zasady gospodarki finansowej przedsiębiorstw i jednostek spółdzielczych stanowią dochody budżetu centralnego,

2) opłaty za świadczenia i usługi wykonywane przez jednostki budżetowe podporządkowane radom narodowym oraz pobierane przez te jednostki i urzędy terenowych organów administracji państwowej dochody o charakterze administracyjnym i majątkowym, z wyjątkiem opłat za świadczenia zakładów służby zdrowia udzielane cudzoziemcom dewizowym i dochodów ze sprzedaży administrowanych przez Narodowy Bank Polski depozytów rzeczowych, stanowiących dochód budżetu centralnego,

3) wpłaty podporządkowanych radom narodowym zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych oraz jednostek budżetowych w zakresie działalności finansowej w formie środków specjalnych,

4) wpływy z grzywien i kar orzeczonych w postępowaniu w sprawach o wykroczenia, w postępowaniu karnym skarbowym oraz w szczególnych postępowaniach administracyjnych, w których organami orzekającymi są terenowe organy administracji państwowej lub wojewódzkie (miejskie w miastach stopnia wojewódzkiego) komisje orzekające w sprawach o naruszenie dyscypliny budżetowej.

2. Dochodami własnymi budżetów terenowych stopnia podstawowego, poza dochodami wymienionymi w ust. 1, są:

1) podatek gruntowy, z wyjątkiem części podlegającej przekazaniu na Fundusz Rozwoju Rolnictwa,

2) wpłaty na rzecz Państwowego Funduszu Ziemi oraz opłaty: melioracyjna, elektryfikacyjna i za budowę urządzeń wodnych,

3) podatki obrotowy i dochodowy od osób fizycznych i osób prawnych nie będących jednostkami gospodarki uspołecznionej, z wyjątkiem podatków od osób fizycznych i prawnych mających miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą, a prowadzących działalność gospodarczą na podstawie zezwoleń wydawanych przez naczelne i centralne organy administracji państwowej lub osiągających inne dochody na obszarze Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej,

4) podatki: od wynagrodzeń, wyrównawczy, od spadków i darowizn oraz podatki i opłaty pobierane na podstawie przepisów o niektórych podatkach i opłatach terenowych,

5) opłata skarbowa,

6) inne opłaty, poza wymienionymi w pkt 2, 4 i 5 oraz w ust. 1 pkt 2, pobierane przez jednostki organizacyjne podporządkowane radom narodowym stopnia podstawowego i przez urzędy terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego,

7) podatek dochodowy od banków spółdzielczych,

8) podatek scalony od kółek rolniczych, spółdzielni kółek rolniczych i innych jednostek organizacyjnych zrzeszonych w Centralnym Związku Kółek Rolniczych oraz od rolniczych spółdzielni produkcyjnych zrzeszonych w Centralnym Związku Rolniczych Spółdzielni Produkcyjnych,

9) podatki od organizacji społecznych innych niż jednostki spółdzielcze i kółka rolnicze, z wyjątkiem podatku od funduszu płac,

10) wpłaty pobierane od spółek wodnych i ich związków,

11) wpływy ze spłat zaległości zniesionych podatków oraz należności z nimi zrównanych, jeżeli stanowiły dochody budżetów terenowych przed ich zniesieniem; dochody te traktuje się jako ponadplanowe.

3. Dochodami własnymi jednostkowych budżetów województw, poza dochodami wymienionymi w ust. 1, są:

1) udziały w dochodach budżetu centralnego, ustalane w stosunku procentowym do wartości sprzedaży detalicznej i usług uspołecznionych jednostek handlowych i usługowych objętych planem centralnym i terenowym, w granicach do 101% kwot wpływów z tego tytułu, określonych w załączniku,

2) wpłaty powszechnych kas oszczędności w wysokości określonej przez Ministra Finansów w stosunku procentowym do wielkości wkładów oszczędnościowych,

3) podatek obrotowy od przedsiębiorstw prowadzących gry losowe, a rozliczających się z budżetami terenowymi,

4) inne opłaty, poza wymienionymi w ust. 1 pkt 2, pobierane przez jednostki organizacyjne podporządkowane wojewódzkim radom narodowym i przez urzędy terenowych organów administracji państwowej stopnia wojewódzkiego.

4. Wojewódzka rada narodowa może ustalać udziały budżetów terenowych stopnia podstawowego, objętych zbiorczym budżetem województwa, w dochodach wymienionych w ust. 3 pkt 1-3.

5. Jeżeli w miastach stopnia wojewódzkiego pobór niektórych dochodów skoncentrowany jest w jednym urzędzie dzielnicowym, rada narodowa tego miasta może ustalić udziały w tych dochodach budżetów innych dzielnic lub jednostkowego budżetu miasta stopnia wojewódzkiego.

Art.  7.

1. Z nadwyżki budżetu terenowego osiągniętej w 1980 r.:

1) rozlicza się z budżetem centralnym środki z tytułu nie wykorzystanych dotacji celowych,

2) przekazuje się na rachunki funduszów inwestycyjnych środki pochodzące z nie wykorzystanych dotacji na inwestycje,

3) dokonuje się odpisu na terenowy fundusz zasobowy w wysokości czwartej części zrealizowanych ponadplanowych dochodów, z zastrzeżeniem przepisu art. 8 ust. 1.

2. Nadwyżką budżetu terenowego - po dokonaniu rozliczeń i odpisów, o których mowa w ust. 1 - dysponują rady narodowe, przeznaczając ją na sfinansowanie dodatkowych bieżących potrzeb gospodarczych, socjalnych i kulturalnych oraz innych bieżących potrzeb terenowych, a także na dofinansowanie kapitalnych remontów i popieranie czynów społecznych.

Art.  8.

1. Terenowy fundusz zasobowy nie może przekraczać 5% planowanych wydatków bieżących budżetu terenowego.

2. Terenowy fundusz zasobowy może być przeznaczony na:

1) pierwsze wyposażenie w środki obrotowe przedsiębiorstw podporządkowanych radom narodowym i zakładów (brygad) remontowo-budowlanych oraz pokrycie niedoborów środków obrotowych tych jednostek,

2) udzielanie zwrotnych zasiłków kasowych zakładom budżetowym,

3) pokrycie niedoboru jednostkowego budżetu terenowego na koniec roku.

Fundusz zasobowy województwa może być przeznaczony ponadto na udzielanie w ciągu roku zwrotnych zasiłków kasowych budżetom terenowym stopnia podstawowego oraz na pokrycie niedoborów tych budżetów, jeżeli nie mogą one być wyrównane z ich funduszów zasobowych.

3. O przeznaczeniu terenowego funduszu zasobowego na pokrycie niedoborów budżetowych oraz na cele określone w ust. 2 pkt 1 decyduje właściwa rada narodowa, a o udzieleniu z tego funduszu zwrotnych zasiłków kasowych - terenowy organ administracji państwowej.

Art.  9.

Rada narodowa ustala zakres i terminy składania przez terenowy organ administracji państwowej informacji o zmianach w budżecie.

Art.  10.

Rady narodowe w toku wykonywania budżetu dokonają zmian wynikających z uchwalonej przez Sejm ustawy budżetowej na rok 1981.

Art.  11.

1. Przepisy ustawy dotyczące:

1) wojewódzkich rad narodowych stosuje się również do rad narodowych miast stopnia wojewódzkiego,

2) wojewodów stosuje się również do prezydentów miast stopnia wojewódzkiego.

2. Ilekroć w ustawie jest mowa o budżetach terenowych stopnia podstawowego, rozumie się przez to budżety miast, dzielnic i gmin (miast i gmin).

Art.  12.

W okresie obowiązywania prowizorium budżetowego nie stosuje się art. 5 ust. 2 pkt 1 w zakresie budżetów terenowych, art. 16-21, art. 39 ust. 4, art. 40 ust. 1 i 2, art. 42, art. 43 ust. 1 pkt 2 w zakresie podziału budżetu terenowego na części, art. 43 ust. 2, art. 57, art. 58 ust. 1, art. 59 ust. 1, art. 61, art. 63, art. 67 ust. 1 w zakresie przeniesień kredytów między częściami, art. 67 ust. 2 oraz art. 75-78 ustawy z dnia 25 listopada 1970 r. - Prawo budżetowe (Dz. U. Nr 29, poz. 244).

Art.  13.

W okresie obowiązywania prowizorium budżetowego zachowują moc przepisy art. 21 ustawy budżetowej na rok 1980 z dnia 21 grudnia 1979 r. (Dz. U. Nr 28, poz. 162).

Art.  14.

Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 1981 r., z wyjątkiem art. 3, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIK

UDZIAŁY I DOTACJE Z BUDŻETU CENTRALNEGO DLA BUDŻETÓW TERENOWYCH

w tys. zł

Lp.	Województwo	Udziały w dochodach budżetu centralnego*)	Dotacje na inwestycje	Dotacje celowe	Dotacje wyrównawcze
1	2	3	4	5	6
1	st. warszawskie	8.311.099	1.150.300	2.795.455	959.480
2	bialskopodlaskie	1.269.203	484.500	181.835	82.925
3	białostockie	3.170.428	768.600	467.043	210.350
4	bielskie	2.687.493	403.500	586.927	217.935
5	bydgoskie	4.030.604	1.120.300	790.632	300.595
6	chełmskie	1.336.542	452.300	162.581	82.640
7	ciechanowskie	1.676.543	599.000	224.685	115.350
8	częstochowskie	2.377.127	230.300	550.496	194.400
9	elbląskie	2.441.459	574.800	308.029	161.495
10	gdańskie	5.378.168	1.104.400	1.147.946	426.390
11	gorzowskie	2.684.145	488.500	324.226	175.200
12	jeleniogórskie	2.974.583	388.300	403.051	195.180
13	kaliskie	2.141.132	531.100	433.215	167.310
14	katowickie	13.169.080	5.380.200	3.444.809	1.043.280
15	kieleckie	4.181.652	725.000	778.438	297.670
16	konińskie	1.513.724	533.300	255.757	106.805
17	koszalińskie	2.471.532	803.100	314.613	169.640
18	m. krakowskie	5.700.665	385.800	1.067.880	412.950
19	krośnieńskie	1.965.399	642.300	299.953	126.585
20	legnickie	2.222.869	506.400	343.789	150.355
21	leszczyńskie	1.300.929	577.700	235.602	98.380
22	lubelskie	3.783.415	1.224.400	855.963	274.335
23	łomżyńskie	1.441.162	503.700	164.749	95.710
24	m. łódzkie	5.397.876	693.800	1.518.370	415.415
25	nowosądeckie	2.397.553	327.300	414.093	171.880
26	olsztyńskie	3.568.022	1.015.500	479.280	238.350
27	opolskie	4.484.491	439.700	716.774	312.600
28	ostrołęckie	1.484.332	510.500	183.489	100.035
29	pilskie	1.914.462	727.900	252.661	129.445
30	piotrkowskie	2.218.521	808.300	391.047	157.300
31	płockie	1.934.303	429.500	332.113	140.480
32	poznańskie	5.030.458	1.171.900	1.042.175	405.700
33	przemyskie	1.846.121	490.600	231.998	117.410
34	radomskie	2.256.872	763.300	453.521	179.495
35	rzeszowskie	2.950.252	512.300	470.063	196.705
36	siedleckie	1.857.418	449.400	315.165	138.485
37	sieradzkie	1.648.522	502.900	257.930	109.345
38	skierniewickie	1.389.154	363.100	262.055	103.475
39	słupskie	1.851.420	422.000	279.994	130.250
40	suwalskie	2.157.104	574.500	257.129	139.345
41	szczecińskie	4.988.342	760.900	733.325	347.245
42	tarnobrzeskie	2.063.416	521.900	312.630	140.860
43	tarnowskie	2.133.431	389.100	405.791	158.145
44	toruńskie	2.498.219	366.800	418.129	177.405
45	wałbrzyskie	4.168.764	367.900	646.618	275.380
46	włocławskie	1.672.183	517.100	273.919	119.720
47	wrocławskie	5.813.568	1.088.900	1.072.988	427.455
48	zamojskie	2.123.444	734.400	272.883	141.090
49	zielonogórskie	3.214.520	643.400	429.311	212.120
	OGÓŁEM	151.291.721	35.170.700	28.561.125	11.250.095

*) Ustalane w stosunku procentowym do wartości sprzedaży detalicznej i usług uspołecznionych jednostek handlowych i usługowych objętych planem centralnym i terenowym.

• Identyfikator: Dz.U.1980.27.112
• Rodzaj: Ustawa
• Tytuł: Prowizorium budżetowe na 1981 r.
• Data aktu: 19/12/1980
• Data ogłoszenia: 29/12/1980
• Data wejścia w życie: 29/12/1980, 01/01/1981