Regulamin wyborczy do wydziałów powiatowych.

ROZPORZĄDZENIE

MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH

z dnia 3 listopada 1934 r.

w sprawie regulaminu wyborczego do wydziałów powiatowych.

Na podstawie art. 57 ust. (6) i art. 129 ustawy z dnia 23 marca 1923 r. o częściowej zmianie ustroju samorządu terytorjalnego (Dz. U. R. P. Nr. 35, poz. 294) zarządzani co następuje:

Postanowienia ogólne.

§ 1. Przez artykuły ustawy, powołane w rozporządzeniu niniejszem bez bliższego określenia, należy rozumieć artykuły ustawy z dnia 23 marca 1933 r. o częściowej zmianie ustroju samorządu terytorjalnego (Dz. U. R. P. Nr. 35, poz. 294). Przez paragrafy, powołane bez bliższego określenia, należy rozumieć paragrafy rozporządzenia niniejszego.

§ 2. Członków wydziału powiatowego w liczbie 6-ciu wybiera rada powiatowa (radni powiatowi i dotychczasowi członkowie wydziału powiatowego) w głosowaniu tajnem i stosunkowem.

§ 3. Do ważności wyborów członków wydziału powiatowego konieczna jest obecność co najmniej połowy więcej jeden ustawowej liczby radnych powiatowych.

§ 4. Wybrany na członka wydziału powiatowego może być każdy obywatel polski bez różnicy płci, który ukończył do dnia zarządzenia, wyborów 30 lat, ma w myśl art. 3 ustawy na terenie danego powiatowego związku samorządowego ogólne prawo wybierania do organów ustrojowych związków samorządowych bez względu na to, czy jest członkiem rady powiatowej, czy nim nie jest, włada językiem polskim w słowie i piśmie oraz posiada przygotowanie praktyczne, o którem mowa w § 8 rozporządzenia II Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 15 grudnia 1933 r. (Dz. U. R. P. Nr. 100, poz. 769). Ograniczenia, wynikające z art. 5 ustawy, będą stosowane.

§  5.

(1) Wybory członków wydziału powiatowego zarządza wojewoda, któremu przysługuje ogólny nadzór nad przeprowadzeniem wyborów. Z tego tytułu wojewoda korzysta analogicznie z uprawnień, określonych w art. 67 ustawy. W zarządzeniu wyborów wojewoda podaje dzień zarządzenia wyborów i dzień głosowania.

(2) Zarządzenie wyborów wojewoda przesyła staroście powiatowemu.

(3) Na podstawie zarządzenia wojewody starosta powiatowy zawiadamia wszystkich uprawnionych wyborców (§ 2) o miejscu, dniu i godzinie zebrania wyborczego, podając cel zebrania. Zawiadomienie to powinno być dokonane co najmniej na 6 dni przed terminem zebrania na piśmie za potwierdzeniem odbioru.

(4) Wybory nie mogą się odbywać w dniach uroczystych świąt.

§ 6. Wybory członków wydziału powiatowego przeprowadzają: starosta powiatowy jako przewodniczący zebrania wyborczego oraz najstarszy i najmłodszy wiekiem z pośród obecnych na zebraniu wyborców w charakterze asesorów.

§  7.

(1) Przed rozpoczęciem wyborów przewodniczący zebrania wyborczego po stwierdzeniu obecności wymaganej liczby radnych powiatowych (§ 3) i odczytaniu §§ 2 - 14, 17 - 19 wzywa zebranych do zgłaszania list kandydatów, wyznaczając w tym celu co najmniej 15 minutowy okres czasu.

(2) Listy powinny być zgłoszone w wyznaczonym przez przewodniczącego okresie czasu.

§  8.

(1) Lista kandydatów powinna być zgłoszona na piśmie i podpisana własnoręcznie przez obecnych na zebraniu wyborców w ilości, odpowiadającej cyfrowo co najmniej 1/6 ustawowej liczby wyborców i powinna zawierać nazwiska co najmniej 2-ch kandydatów. Ułamek, powstały przy ustalaniu 1/6, zaokrągla się w górę do pełnej jedynki. Jeżeli liczba wszystkich wyborców, reprezentujących gminy miejskie, stanowi mniej aniżeli 1/6 ustawowej liczby wszystkich' wyborców, wówczas wszyscy wyborcy, reprezentujący gminy miejskie bez względu na ich łączną liczbę, mogą zgłosić jedną listę kandydatów. Wyborca może podpisać tylko jedną listę. W razie podpisania więcej list podpisy na wszystkich listach są nieważne. Wyborca ma prawo cofnąć złożony pod listą podpis, jednakże tylko w okresie czasu, przeznaczonym przez przewodniczącego na zgłaszanie list.

(2) Lista powinna zawierać imię, nazwisko, wiek i miejsce zamieszkania każdego kandydata. W razie zgłoszenia kandydatów o jednakowem nazwisku, imieniu, wieku i miejscu zamieszkania, przewodniczący wzywa zgłaszających wyborców do podania cech, ściśle określających osobę kandydata (imiona rodziców, zawód i t. p.).

(3) Kandydaci powinni oświadczyć, iż zgadzają się na wystawienie ich kandydatury, że posiadają prawo wybieralności (§ 4) oraz że zapoznali się z treścią art. 6, 8 i 9 ustawy. Uczynić to mogą bądź przez podpisanie deklaracji na piśmie, którą dołącza się do listy, bądź przez oświadczenie ustne na zapytanie przewodniczącego, co należy zaznaczyć w protokóle wyborczym.

(4) Za pełnomocnika listy, upoważnionego do porozumiewania się z przewodniczącym zebrania wyborczego, uważa się osobę, podpisaną na pierwszem miejscu, o ile przy zgłaszaniu listy nie wskazano wyraźnie jako pełnomocnika innej osoby.

(5) Zmiana kandydatury lub dopisanie nowej już po podpisaniu listy przez wymaganą liczbę wyborców są niedopuszczalne i powodują nieważność zmienionej lub dopisanej kandydatury.

§  9.

(1) Kandydować można tylko z jednej listy. W razie umieszczenia kandydata na paru listach kandydat na zapytanie przewodniczącego powinien oświadczyć, z której listy chce kandydować. W braku oświadczenia kandydata kandydaturę zachowuje się jedynie na tej liście, do której dołączona jest deklaracja z datą najpóźniejszą. W przypadku jednakowych dat nazwisko kandydata skreśla się ze wszystkich list.

(2) W razie zgłoszenia jednej tylko ważnej listy, albo gdy łączna liczba nazwisk kandydatów, umieszczonych na wszystkich ważnie zgłoszonych listach, nie przekracza 6-ciu - głosowanie nie odbywa się, a za wybranych na członków wydziału powiatowego uznaje się: w pierwszym przypadku - sześciu kandydatów w kolejności umieszczenia ich nazwisk na liście, w drugim przypadku wszystkich ważnie zgłoszonych kandydatów.

(3) W przypadku, gdy łączna liczba ważnie zgłoszonych kandydatur stanowi mniej niż 6, pozostałe do obsadzenia mandaty obsadza się w drodze wyborów uzupełniających (§ 15).

(4) Łączenie (blok) list jest niedopuszczalne.

(5) Zgłoszona lista kandydatów otrzymuje numer porządkowy w kolejności zgłoszenia.

§  10.

(1) Po zgłoszeniu list kandydatów przewodniczący bada, czy zgłoszenia były prawidłowe. Przewodniczący ma prawo wezwać wyborcę do potwierdzenia własnoręczności podpisu, zgłoszonego na liście, oraz uznać za nieważne podpisy tych wyborców, którzy nie potwierdzą własnoręczności podpisu lub uchylą się od potwierdzenia.

(2) W razie zauważenia istotnych braków lub wad, mogących spowodować unieważnienie listy w całości lub unieważnienie poszczególnych kandydatur, przewodniczący wzywa pełnomocnika listy do ich usunięcia, wymieniając wszystkie braki i wady i wyznaczając co najmniej 10-minutowy okres czasu na ich usunięcie. W przypadku nieusunięcia braków i wad w wyznaczonym okresie czasu przewodniczący łącznie z asesorami stwierdza nieważność całej listy lub nieważność poszczególnych kandydatur w formie uchwały, zapadłej większością, głosów. Od tych uchwał niema odwołania.

(3) Następnie przewodniczący ustala ważnie zgłoszone listy kandydatów i ogłasza je zebranym.

§  11.

(1) Głosowanie odbywa się zapomocą kart do głosowania i kopert.

(2) Każdy wyborca może głosować tylko na jedną z ważnie zgłoszonych list kandydatów.

(3) Koperty do głosowania powinny być ostemplowane pieczęcią starosty powiatowego i posiadać jeden kształt, kolor i gatunek papieru.

(4) Karta do głosowania powinna zawierać tylko numer bądź nazwę jednej ważnie zgłoszonej listy kandydatów, przyczem numer może być wyrażony słowem lub cyfrą, pisany lub odbity mechanicznie. W razie, gdy karta zawiera numer i nazwę różnych list, głos zalicza się tej liście, na którą wskazuje numer.

§  12.

(1) Nieważne są:

a) karty do głosowania, włożone do kopert urzędownie nieostemplowanych;

b) karty koloru oczywiście innego niż biały;

c) karty niewypełnione lub wyraźnie nieczytelne;

d) karty, zawierające prócz numeru bądź nazwy listy dopiski, jednakże znaki pisarskie nie powodują nieważności karty;

c) karty, nie wskazujące niewątpliwie na jedną z. ważnie zgłoszonych list kandydatów.

(2) Z kilku znalezionych w kopercie prawidłowo wypełnionych i o jednakowej treści kart do głosowania uznaje się za ważną tylko jedną kartę. Jeżeli zaś w kopercie znaleziono dwie lub więcej kart do głosowania o różnej treści, wszystkie znajdujące się w kopercie karty uznaje się za nieważne.

§  13.

(1) Przed przystąpieniem do głosowania przewodniczący łącznie z asesorami sprawdzają czy urna wyborcza jest próżna, poczem urnę zamykają. Od tej chwili aż do ukończenia głosowania urny otwierać nie wolno.

(2) Głosowanie odbywa się w sposób następujący: przewodniczący odczytuje nazwiska członków rady powiatowej w porządku alfabetycznym; członkowie rady powiatowej w miarę wywołania nazwisk, podchodzą do stołu, przy którym urzęduje przewodniczący i, utrzymawszy od przewodniczącego kopertę, wkładają do niej kartę do głosowania, zwracają kopertę przewodniczącemu, który wrzuca ją do urny wyborczej w obecności wyborcy, poczerń odnotowuje w wykazie wyborców oddanie głosu.

(3) Głosowanie uznaje przewodniczący za zakończone po oddaniu głosów przez wszystkich obecnych wyborców, biorących udział w głosowaniu.

§  14.

(1) Po zamknięciu głosowania przewodniczący zebrania wyborczego ustala liczbę oddanych głosów. W tym celu na podstawie notatek w wykazie wyborców ustala liczbę głosujących, następnie zaś liczy zgłoszone koperty. Ewentualna niezgodność liczby kopert z liczbą głosujących powinna być w miarę możności wyjaśniona w protokóle wyborczym. Następnie przewodniczący wyjmuje z kopert karty do głosowania i odczytuje ich treść, dwaj zaś asesorowie wpisują do 2-ch kart obliczenia głosy, oddane ważnie na poszczególne listy kandydatów. W trakcie odczytywania karty do głosowania przewodniczący bada jej ważność. O nieważności karty do głosowania decyduje przewodniczący łącznie z asesorami w drodze uchwały, powziętej większością głosów. Od tych decyzyj niema odwołania.

(2) Po ustaleniu, ile każda z list kandydatów otrzymała ważnie oddanych głosów, przewodniczący dokonywa podziału mandatów pomiędzy listy.

(3) Mandaty członków wydziału powiatowego rozdziela się pomiędzy ważnie zgłoszone listy kandydatów w stosunku do ilości głosów, ważnie oddanych na poszczególne listy. Łączną sumę głosów, ważnie oddanych na wszystkie ważnie zgłoszone listy kandydatów, dzieli się przez liczbę mandatów. Otrzymany w ten sposób iloraz jest dzielnikiem wyborczym, przyczem ułamek zaokrągla się w górę do pełnej jedynki. Każda lista otrzymuje tyle mandatów, ile razy dzielnik wyborczy mieści się w liczbie głosów, ważnie oddanych na daną listę, nie uwzględniając ułamków. Jeżeli po tym podziale pozostaną jeszcze wolne mandaty, dzieli się ilość głosów każdej listy przez liczbę mandatów już jej przyznanych, powiększona o jeden. Tej liście kandydatów, która wykaże największy iloraz, licząc wraz z ułamkiem, przyznaj« się dalszy mandat. W ten sposób postępuje się dalej w miarę potrzeby. W razie, gdyby parę list miało jednakowe prawo do tego samego mandatu, rozstrzyga los, wyciągnięty przez przewodniczącego zebrania wyborczego.

(4) Uzyskane przez poszczególne listy mandaty przypadają kandydatom danej listy w kolejności zajmowanego miejsca na liście.

(5) Jeżeli liczba mandatów, uzyskanych przez daną listę, jest większa aniżeli liczba ważnie zgłoszonych na tej liście kandydatów, wówczas pozostałe w ten sposób mandaty obsadza się w drodze wyborów uzupełniających przy zastosowaniu postanowień, zawartych w § 15 rozporządzenia niniejszego.

Wybory uzupełniające.

§  15.

(1) W razie unieważnienia wyboru poszczególnych członków wydziału powiatowego lub gdy w okresie kadencji członek wydziału powiatowego umrze, złoży lub utraci mandat, - zwolniony mandat przypada kolejnemu ważnie zgłoszonemu kandydatowi tejże listy. Jeżeli obsadzenie mandatu w powyższy sposób jest niemożliwe z powodu wyczerpania listy kandydatów lub gdy zajdzie przypadek, przewidziany w ust. (3) § 9 lub w ust. (5) § 14 rozporządzenia niniejszego, wówczas wojewoda zarządza w ciągu 30 dni, licząc od dnia, od którego mandat został opróżniony, wybory uzupełniające.

(2) Wybory uzupełniające jednego lub dwóch członków wydziału powiatowego przeprowadza się przy zastosowaniu postanowień rozporządzenia niniejszego na zgłoszonych kandydatów, przyczem wyborcy w liczbie, określonej w § 8, mogą zgłosić tylu kandydatów, ilu członków wydziału powiatowego ma być wybranych, a każdy wyborca może głosować tylko na jednego z ważnie zgłoszonych kandydatów. Za wybranego uznaje się przy wyborze jednego członka wydziału powiatowego - tego z pośród ważnie zgłoszonych kandydatów, który uzyskał największą ilość ważnych głosów, przy wyborze dwóch członków wydziału powiatowego - tych dwóch z pośród ważnie zgłoszonych kandydatów, którzy uzyskali kolejno największe ilości ważnych głosów. W razie równości głosów rozstrzyga los, wyciągnięty przez przewodniczącego zebrania wyborczego.

(3) Wybory uzupełniające 3-ch lub więcej członków wydziału powiatowego przeprowadza się na tych samych zasadach, na jakich przeprowadza się wybory główne.

(4) Postanowienia, zawarte w §§ 2 - 14, 16 - 19, stosuje się analogicznie przy wyborach uzupełniających.

Ogłoszenie wyników wyborów i protokół wyborczy.

§  16.

(1) Przewodniczący bezpośrednio po ustaleniu wyniku wyborów ogłasza go zebranym i sporządza protokół, który powinien zawierać: datę, czas trwania i miejsce wyborów, nazwiska przewodniczącego i asesorów, liczbę uprawnionych, liczbę obecnych oraz liczbę głosujących wyborców, ważnie zgłoszone listy kandydatów, liczbę głosów unieważnionych, liczbę ważnie oddanych głosów na poszczególne listy, imię, nazwisko, wiek i miejsce zamieszkania wybranych.

(2) Protokół podpisują przewodniczący i asesorowie (wzór Nr. 1).

(3) Do protokółu dołącza się zgłoszone listy kandydatów, wykaz uprawnionych do głosowania wyborców, karty obliczenia oraz karty do głosowania (ważne i unieważnione).

(4) Odpis protokółu przewodniczący przesyła bezzwłocznie wojewodzie.

Protesty wyborcze i unieważnienie wyborów z urzędu.

§ 17. Wybory są nieważne:

a) jeżeli zostanie stwierdzone, że przy wyborach dopuszczono się przekupstw, fałszu lub jakiegokolwiek podstępu, a popełnione przestępstwa mogły wpłynąć na wynik wyborów;

b) jeżeli wybory przeprowadzone zostały niezgodnie z przepisami rozporządzenia niniejszego, a popełnione uchybienia mogły wpłynąć na wynik wyborów.

§  18.

(1) W ciągu siedmiu dni po dniu ogłoszenia wyników wyborów ta sarna liczba wyborców, jaka jest uprawniona do zgłoszenia listy kandydatów (§ 8), ma prawo wnieść na piśmie uzasadniony protest przeciwko wyborom z żądaniem unieważnienia wyborów w całości albo wyboru poszczególnych osób.

(2) Protesty wnosi się na ręce starosty powiatowego, który w terminie 3-dniowym przesyła je z odpowiedniem wyjaśnieniem i aktami wyborczemi wojewodzie. Wniesienie protestu przeciwko wyborom wstrzymuje ukonstytuowanie się wydziału powiatowego.

(3) Decyzje lub uchwały, od których w myśl rozporządzenia niniejszego niema odwołania, mogą być zaskarżone jedynie łącznie z protestem wyborczym.

§  19.

(1) O nieważności wyborów w całości lub części, z urzędu lub na skutek protestu orzeka wojewoda, stosując postanowienia, zawarte w art. 42 i 58 ustawy, na terenie zaś województw pomorskiego i poznańskiego - zawarte w art. 97 ustawy.

(2) Unieważnienie z urzędu może nastąpić w ciągu 60 dni, licząc od dnia ogłoszenia wyniku wyborów.

(3) W razie unieważnienia wyborów w całości wojewoda w ciągu 30 dni (licząc od dnia unieważnienia) zarządza nowe wybory. W razie unieważnienia wyboru poszczególnych członków wydziału powiatowego będą stosowane postanowienia, zawarte w § 15 rozporządzenia niniejszego.

Postanowienia końcowe.

§ 20. Rozporządzenie niniejsze wchodzi w życie z dniem ogłoszenia i obowiązuje na obszarze całego Państwa z wyjątkiem województwa śląskiego. Jednocześnie tracą moc obowiązującą dotychczasowe przepisy, wydane w sprawach, unormowanych rozporządzeniem niniejszem.

..................................................

Notka Redakcji Systemu Informacji Prawnej LEX

Grafiki zostały zamieszczone wyłącznie w Internecie. Obejrzenie grafik podczas pracy z programem Lex wymaga dostępu do Internetu.

..................................................

ZAŁĄCZNIK 

grafika

• Identyfikator: Dz.U.1934.101.918
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Regulamin wyborczy do wydziałów powiatowych.
• Data aktu: 03/11/1934
• Data ogłoszenia: 14/11/1934
• Data wejścia w życie: 14/11/1934