Organ podatkowy rozpatrując ponownie wniosek dotyczący zaskarżonej do NSA interpretacji, zgodził się z argumentacją sądu, że zwolnieniu, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych – pod warunkiem spełniania wymogów określonych w zezwoleniu na prowadzenie działalności na terenie specjalnej strefy ekonomicznej – podlega cały dochód uzyskany przez podatnika na terenie tej strefy.
Jak wskazał NSA – w rozpatrywanej sprawie elementem niezbędnym zezwolenia, który warunkuje możliwość skorzystania z niego jest obok poniesienia określonych nakładów i zatrudnienia określonej liczby pracowników również wdrożenie nowych technologii. Zatem, jeśli spółka spełni powyższe wymagania, to jej dochód z działalności gospodarczej prowadzonej na terenie strefy będzie zwolniony z podatku dochodowego. Ponadto, skoro zezwolenie określa przedmiot prowadzonej w strefie działalności gospodarczej, to cały dochód generowany z tej działalności w strefie będzie objęty zwolnieniem podatkowym.
Sąd podzielił twierdzenie strony skarżącej, iż nie można utożsamiać warunków uzyskania zwolnienia z zakresem zwolnienia podatkowego. W ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych nie zawarto ograniczenia przedmiotowego, uzależniającego zakres zwolnienia od wdrożenia nowych technologii. Ponadto, uzyskane przez spółkę zezwolenie nie precyzuje również, że zwolnieniu podlegają wyłącznie dochody uzyskane z inwestycji innowacyjnych. Na zakres przedmiotowy tego zwolnienia nie ma też wpływu lokalizacja specjalnej strefy ekonomicznej i objęcie nią również terenów realizującego zwolnienie przedsiębiorcy. Zatem jeśli, tak jak to ma miejsce w przedmiotowej sprawie, podatnik wdrożył nowe technologie, stworzył nowe miejsca pracy oraz zainwestował wymaganą kwotę, nabył tym samym uprawnienie do zwolnienia podatkowego.
Zatem, zdaniem NSA, skoro w zezwoleniu określono rodzaj działalności, która może być prowadzona przez spółkę na terenie specjalnej strefy ekonomicznej, bez wskazania, że musi być ona prowadzona wyłącznie w oparciu o nowe technologie, to zwolnienie, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 34 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych , uwzględniając rozmiar przyznanej pomocy, dotyczy w całości dochodu osiągniętego z działalności wskazanej w tymże zezwoleniu i prowadzonej na terenie specjalnej strefy ekonomicznej.
Interpretacja indywidualna Dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu z 19 września 2012 r., ILPB3/423-664/10/12-S/GC.
Przywołane akty prawne
Ustawa z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od oób prawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 74, poz. 397 t.j.)