Przygotowany w listopadzie 2012 r. projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzorów deklaracji podatkowej dla podatku od gier pierwotnie zakładał rezygnację z możliwości sumowania podstaw opodatkowania wszystkich gier urządzanych w kasynach, uniemożliwienie wykazywania ujemnych podstaw opodatkowania, a w konsekwencji również ujemnych kwot podatku od gier. W procesie legislacyjnym zostały jednak zgłoszone zarzuty dotyczące niekonstytucyjności projektu.
Ostatecznie uznano, że wprowadzenie do rozporządzenia proponowanych zmian odnośnie likwidacji sumowania podstaw opodatkowania nie jest możliwe przy obecnym brzmieniu ustawy o grach hazardowych, gdyż jest to zmiana określenia wymiaru podatku od gier. W obecnym stanie prawnym dopuszczalna była jedynie zmiana , polegająca na dopisaniu w deklaracji dla podatku od gier objaśnienia w brzmieniu „ jeżeli podstawa opodatkowania jest liczba ujemną lub 0, to podatek od gier równa się 0”.
Rozporządzenie ministra finansów z 21 czerwca 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów deklaracji podatkowej dla podatku od gier (Dz. U. poz. 738) wejdzie w życie 1 lipca 2013 r.