Projektowane rozporządzenie wydawane jest w związku z planowanymi przez BGK emisjami obligacji na rynkach zagranicznych w latach 2011-2015, które nabywane będą przez podmioty niemające miejsca zamieszkania lub siedziby ani zarządu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Celem emisji jest pozyskiwanie środków na finansowanie działalności Banku, w tym wspieranie funduszy celowych, programów rządowych oraz innych programów społecznie użytecznych.
Jednym z warunków powodzenia emisji obligacji na międzynarodowych rynkach finansowych jest zwolnienie z opodatkowania uzyskiwanych z tego tytułu odsetek, zaś zwolnienie dochodów ze zbycia obligacji wpływa pozytywnie na ich płynność na rynku wtórnym. Brak takiego zwolnienia może utrudnić uplasowanie się obligacji na zagranicznym rynku finansowym i podnieść koszty emisji, poprzez konieczność zaproponowania przez emitenta wyższego progu rentowności, który zrekompensuje wysokość podatku od uzyskiwanych przez inwestorów dochodów. Zaniechanie poboru podatku będzie więc korzystne nie tylko dla samego Banku, ale także dla określonych jednostek sektora finansów publicznych wskutek pozyskania "tańszego pieniądza" na cele publiczne.
Mając to na uwadze, za wydaniem przez Ministra Finansów rozporządzenia w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych rodzajów dochodów (przychodów) podatników podatku dochodowego od osób fizycznych i podatku dochodowego od osób prawnych przemawia, zgodnie z art. 22 § 1 Ordynacji podatkowej - uzasadniony interes publiczny.