W „Kierunkowych założeniach nowej ordynacji podatkowej” z 24 września 2015 r., przygotowanych przez Komisję Kodyfikacyjną Ogólnego Prawa Podatkowego, przedstawione zostały propozycje wprowadzenia do nowej Ordynacji podatkowej niewładczych form działania organów podatkowych, w szczególności mediacji. Rzecznik Praw Obywatelskich popiera przyjęcie tego rozwiązania.
Jak zauważa Rzecznik w swoim wystąpieniu do ministra finansów, obecnie obowiązująca Ordynacja podatkowa nie stwarza prawnej możliwości załatwiania sporów między podatnikami a organami podatkowymi w drodze współpracy zmierzającej do rozwiązania zaistniałego sporu. Działalność administracji podatkowej oparta jest na władczych formach działania. Znaczne skomplikowanie i zawiłość przepisów prawa podatkowego determinuje potrzebę wprowadzenia praktycznych i efektywnych instrumentów rozstrzygania sporów pomiędzy podatnikami a organami podatkowymi za pomocą niewładczych form działania organów podatkowych.
Rzecznik wskazał ponadto, że instytucja postępowania mediacyjnego nie znalazła szerszego zastosowania w sądownictwie administracyjnym, co nie oznacza jednak, że sama instytucja mediacji nie jest potrzebna. W ocenie RPO, przyjęcie proponowanych w założeniach nowej ordynacji podatkowej form działań organów podatkowych odpowiadać będzie obecnym tendencjom rozwoju prawa tj. wprowadzaniu do systemu prawa instytucji zakładających rozwiązywanie konfliktów, uzgadniania stanowisk – czyli przechodzenie do tzw. „prawa responsywnego”, jak również stanie się sposobem urzeczywistniania zasady pogłębiana zaufania obywateli do organów podatkowych.
Mając więc powyższe na względzie, Rzecznik zwrócił się do ministra finansów o przedstawienie szczegółowych informacji na temat harmonogramu prac nad projektem nowej Ordynacji podatkowej, a także wyjaśnienie, czy wskazane wyżej instytucje zostaną wprowadzone do projektu Ordynacji w zaproponowanym w założeniach kształcie.
| Dowiedz się więcej z książki | |
 |
Ordynacja podatkowa. Komentarz
|