Jak czytamy na stronie internetowej Confédération Fiscale Européenne (CFE) dokument ma posłużyć jako wzór zawartości dobrego systemu podatkowego. Jego postanowienia zostały oparte na wynikach badania na temat praw i obowiązków podatników w 37 państwach, łącznie odpowiadających za ponad 73% światowego PKB.
Nadrzędnym celem Karty jest dostarczenie modelu, który zaadaptowany i stosowany w poszczególnych państwach, będzie stanowić podstawę prawną równoważącą obowiązki podatników wobec państwa z ich prawami. Obecnie trwają konsultacje w sprawie wstępnego Modelu Karty Podatnika w celu jego udoskonalenia i stworzenia ostatecznej wersji. Kopie wstępnego raportu zostały przesłane ministrom i wiceministrom finansów i podatków w państwach, które uczestniczyły w badaniu, a także instytucjom Unii Europejskiej, OECD, Komitetu ds. Podatkowych Narodów Zjednoczonych, Bankowi Światowemu, Międzynarodowemu Funduszowi Walutowemu i innym interesariuszom. Krajowa Izba Doradców Podatkowych jest od 2006 r. członkiem Confédération Fiscale Européenne – organizacji, która jako pierwsza poparła ideę karty podatnika, w 2008 r. wybierając ten temat na wiosenne Forum Podatkowe CFE.