Paweł Arndt z PO zwrócił uwagę, że w tym roku ustawa okołobudżetowa może mieć szczególne znaczenie. "Przypada w roku kryzysowym, trudnym roku dla budżetu państwa. Wzrost PKB jest niższy od tego, jaki wszyscy byśmy oczekiwali, w związku z tym i budżet jest trudniejszy, dochody budżetu są niższe" - powiedział.

Henryk Kowalczyk z PiS powiedział, że wiele rzeczy budzi niepokój, chodzi np. o finansowanie staży medycznych lekarzy z Funduszu Pracy, co - jego zdaniem -uszczupla środki na aktywne formy walki z bezrobocie o ponad 800 mln zł.

Krytykował też utrzymanie ograniczenia w odliczaniu VAT przy zakupie samochodów z kratką i paliwa do tych aut oraz przekazanie 165 mln zł na remonty dróg z Krajowego Funduszu Drogowego. Poseł zaznaczył, że fundusz ten został powołany, aby drogi budować, a nie remontować. "Nieodparcie nasuwa mi się wrażenie, że jest to 165 mln zł, które wyprowadza się poza budżet, aby zmniejszyć deficyt" - powiedział.

Poinformował też, że PiS złoży 18 poprawek do projektu.

Wincenty Elsner z Ruchu Palikota zapowiedział, że jego klub nie poprze projektu ustawy. Poseł nazwał projekt budżetu na przyszły rok "budżetem marnego księgowego".

Jego zdaniem w projekcie ustawy okołobudżetowej w jednym miejscu się zabiera, aby w innym miejscu komuś dodać. "Z reguły są to kwoty niewielkie, jak na rozmiary budżetu" - zaznaczył. Według Elsnera polityka finansowa premiera Donalda Tuska i ministra finansów Jacka Rostowskiego to "dziubdzianie".

"Brakuje w budżecie 165 mln zł na remonty dróg. Nie ma sprawy. Wystarczy w ustawie okołobudżetowej upoważnić Krajowy Fundusz Drogowy do sfinansowania remontów dróg (...), a KFD pożyczy sobie te pieniądze w banku" - mówił.

Jan Łopata z PSL powiedział, że jego klub popiera decyzję komisji finansów, by uchwalić ustawę okołobudżetową. Poseł bronił przekazania 165 mln zł z KFD na remonty dróg. "165 mln zł, to można rzec kwota znaczna, ale nie w stosunku do potrzeb" - mówił. Zaznaczył, że wiele dróg jest w złym stanie, a rozwiązanie zaproponowane przez rząd należy poprzeć bez względu na opinię dotyczącą źródła pochodzenia pieniędzy na ten cel.

Natomiast Ryszard Zbrzyzny z SLD ocenił, że projekt nakierowany jest przede wszystkim na wzrost fiskalizmu państwa i znaczne ograniczenie działań osłonowych dla najuboższych.

Według Zbrzyznego czeka nas kolejny rok ograniczania możliwości pozyskiwania dóbr konsumpcyjnych przez obywateli. Poseł zapowiedział poprawki, które mają

wyeliminować "szkodliwe regulacje, które (...) wzrost gospodarczy tłamszą". Zaznaczył, że jeżeli nie zostaną one poparte, to SLD będzie głosować za odrzuceniem projektu ustawy.

Złożenie wniosku o odrzucenie projektu zapowiedział poseł Jacek Bogucki z klubu SP. Według niego projekt będzie trudno poprawić, tym bardziej, że - jak powiedział- tryb pracy nad nim jest skandaliczny.

Wiceminister finansów Hanna Majszczyk odniosła się m.in. do przekazania 165 mln zł z KFD na remonty dróg. Poinformowała, że dług funduszu jest, według metodologii unijnej (ESA), liczony do deficytu sektora finansów publicznych.

"Dylemat może być taki; że albo możemy nie mieć tych 165 mln zł, bo trzymają nas określone wskaźniki i kryteria, a budżet państwa już nie będzie powiększany o te 165 mln zł (...), albo spróbujemy zwiększyć wydatki w tym zakresie z KFD" - wyjaśniła. Według niej przesunięcie tych wydatków do KFD jest także impulsem do kreowania popytu wewnętrznego.

Projekt ustawy okołobudżetowej przewiduje zamrożenie funduszu wynagrodzeń w 2013 r. (z pewnymi wyjątkami, np. dla służb mundurowych, czy pracowników szkół wyższych), zamrożona ma być też tzw. kwota bazowa dla urzędników zajmujących stanowiska kierownicze w administracji publicznej, czy maksymalne wysokości wynagrodzeń pracowników wynagradzanych według tzw. ustawy kominowej. Zamrożone będą także odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych.

Zakłada także włączenie do wyrobów opodatkowanych akcyzą suszu tytoniowego oraz obniżenie stawki akcyzy na niektóre wyroby niskoalkoholowe, np. cydr, którego - zdaniem MF - produkcja jest nieopłacalna właśnie z powodu wysokiego podatku. Planowana jest też podwyżka o ok. 5 proc. akcyzy na papierosy, co przełoży się na wzrost cen o ok. 68 gr za paczkę.

MF proponuje ponadto, by do końca 2013 r. obowiązywały ograniczenia związane z odliczaniem VAT przy zakupie samochodów z tzw. kratką i paliwa do nich. Zakłada także zasilenie Krajowego Funduszu Drogowego 165 mln zł, co ma pozwolić na sfinansowanie planów remontowych dróg krajowych w 2013 roku.

Wśród zmian przewidzianych w projekcie znajdują się także przepisy mające umożliwić w 2013 r. tworzenie w budżecie państwa rezerwy celowej przeznaczonej na wydatki budżetowe w wysokości odpowiadającej planowanemu przyrostowi dochodów związanych z dokonanymi zmianami organizacyjnymi.

Planowane są także zmiany rozszerzające zakres danych uzyskiwanych przez resort finansów na temat finansów samorządów oraz usprawniające proces ich przekazywania. Zgodnie z uzasadnieniem rządu do projektu, regulacja ta ma umożliwić ministerstwu otrzymywanie informacji o prognozowanych danych jednostek samorządu terytorialnego tylko w formie elektronicznej, przewiduje też wprowadzenie jednolitego wzoru wieloletniej prognozy finansowej dla jednostek samorządu terytorialnego.

mmu/ amac/