Lewiatan zaopiniował projekt ustawy dot. rozliczeń VAT w samorządach

Rada Podatkowa Konfederacji Lewiatan przedstawiła uwagi do projektu ustawy o zasadach rozliczeń w podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków europejskich przez jednostki samorządu terytorialnego oraz o zmianie ustawy o finansach publicznych. Postuluje w nich m.in. wydłużenie terminu wejścia w życie.

Opiniowany projekt implementuje do krajowego porządku prawnego tezy wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej z 29 września 2015 r. w sprawie C-276/14 oraz podjętej 26 października 2015 r. przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały (I FPS 4/15), zgodnie z którymi, jednostki budżetowe oraz samorządowe zakłady budżetowe utworzone przez jednostki samorządu terytorialnego nie posiadają odrębności podatkowej na gruncie przepisów o VAT, wobec czego czynności dokonywane przez nie na rzecz osób trzecich, powinny być rozliczane przez jednostkę samorządu terytorialnego, która je utworzyła.

Zobacz: TSUE: gminna jednostka budżetowa nie może zostać uznana za podatnika VAT >>

Rada Podatkowa zwraca uwagę, że przyśpieszone tempo procedowania nad ustawą regulującą tak istotne dla samorządów kwestie jest w tym wypadku niewskazane. Wdrożenie scentralizowanego modelu rozliczeń VAT, zarówno w odniesieniu do bieżących rozliczeń, jak i do kwestii korygowania przeszłych rozliczeń VAT jednostek samorządu terytorialnego, wymaga ogromnego nakładu pracy oraz zaangażowania znacznych środków. Odnosi się to w szczególności do mechanizmów i terminów, jakie wprowadza projekt ustawy, w szczególności w odniesieniu do tych jednostek samorządu terytorialnego, które zdecydują się na dokonanie korekt wstecznych rozliczeń.

W związku z tym, jednostki samorządu terytorialnego będą potrzebować dłuższego, niż wskazany w ustawie, czasu na dostosowanie stosowanych obecnie procedur, jak również systemów informatycznych do scentralizowanego modelu. W szczególności, uchwalenie niniejszego projektu powinno zostać poprzedzone dłuższym etapem konsultacji społecznych. Dodatkowo, problematyczne dla wszystkich jednostek samorządowych może okazać się zbyt krótkie w tym wypadku vacatio legis ustawy.

Ze względu więc na wagę materii, będącej przedmiotem projektu ustawy oraz zmian, jakich wymaga dostosowanie obecnych rozliczeń poszczególnych jednostek samorządowych, Rada postuluje wydłużenie terminu wejścia w życie projektowanej ustawy, przewidzianego na 1 marca 2016 r.

Dowiedz się więcej z książki
	VAT w gminach rzetelna i aktualna wiedza darmowa wysyłka od 50 zł