Konfederacja Pracodawców Polskich podkreśla, że zamiast tworzyć nową ustawę, Ministerstwo Zdrowia przygotowuje nowelizację trzech istniejących – o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, o zakładach opieki zdrowotnej oraz o działalności ubezpieczeniowej, która de facto wprowadza możliwość dodatkowego, dobrowolnego ubezpieczenia zdrowotnego. Jednak by były one skuteczne, sama nowelizacja może okazać się niewystarczająca – uważają przedsiębiorcy zrzeszeni w Konfederacji Pracodawców Polskich. Podstawowym warunkiem sukcesu dobrowolnych ubezpieczeń będzie objęcie nimi znaczącej części populacji. Za punkt krytyczny należy przyjąć liczbę ubezpieczonych na poziomie 10-15%, czyli 4-6 mln osób. Konfederacja Pracodawców Polskich zwraca uwagę, że do objęcia tak licznej grupy ubezpieczeniem zdrowotnym znowelizowanie wymienionych aktów prawnych będzie niewystarczające. Konieczna jest także nowelizacja ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, wprowadzająca ulgi na wydatki zdrowotne finansowane przez pacjenta lub pracodawcę. W tym kontekście KPP zwraca uwagę na wyniki diagnozy społecznej z 2009 roku. Zgodnie z danymi, 92% Polaków korzysta z usług opłacanych przez NFZ, ale jednocześnie prawie połowa płaci za niektóre usługi z własnej kieszeni, zaś tylko 5% skorzystało z abonamentu wykupionego przez pracodawcę. Wprowadzenie ubezpieczeń wraz z możliwością zastosowania ulgi podatkowej w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych pozwoliłoby ten rynek uporządkować poprzez ustanowienie jasnych i czytelnych zasad – twierdzą przedsiębiorcy.
I dodają, że nie może być to jednak ulga przeznaczona wyłącznie na wydatki związane z ubezpieczeniem. Takie rozwiązanie doprowadziłoby tylko do bezproduktywnej konwersji pracowniczych programów zdrowotnych na ubezpieczenia, ze stratą dla pacjenta i budżetu państwa. Rozwój ubezpieczeń zdrowotnych wymaga odpowiednich rozwiązań fiskalnych, które zachowają dorobek sektora usług zdrowotnych. Dyskutowana nowelizacja powinna objąć także ustawę o podatku dochodowym od osób fizycznych. Powinna to czynić jednak w sposób, który nie będzie wyróżniał żadnej z formy świadczenia – podsumowuje KPP.