Resort finansów w odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej odniósł się do tematu liczby przeprowadzanych i zakończonych kontroli, w tym tych, dotyczących cen transferowych. Treść otrzymanego pisma dotyczy problematyki niezwykle aktualnej, gdyż w ostatnich latach widoczna jest wzmożona aktywność fiskusa w powyższym zakresie. Lektura informacji przesłanych przez MF daje podstawę do postawienia tezy, zgodnie z którą – mimo, iż ogólna liczba kontroli konsekwentnie maleje – to liczba kontroli w zakresie cen transferowych wciąż notuje wzrosty.
Kontrole nastawione na konkretny cel
To z kolei dowód wprost na to, że ciągle wzmożonym zainteresowaniem służb skarbowych cieszą się duże podmioty, działające w ramach podmiotów powiązanych. Dodatkowo w świetle przedstawionych danych nie można mieć już wątpliwości co do tego, że obecnie kontrole są „celowane” i urzędnicy skarbowi przychodzą w konkretnym celu.
Czytaj w LEX: Status podatkowych grup kapitałowych na gruncie VAT >
Jednocześnie informacje uzyskane z MF potwierdzają, że wciąż największe kwoty ustaleń generuje podatek VAT (łączne ustalenia z kontroli w tym zakresie w pierwszym półroczu 2019 r. stanowiły 69 proc. wszystkich ustaleń, w stosunku do 82 proc. w 2018 r.), jednak pod względem liczby kontroli widać obecnie coraz większe przerzucenie ciężaru zainteresowania fiskusa, także na pozostałe podatki.
Cena promocyjna: 126.75 zł
|Cena regularna: 169 zł
|Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: zł
Kontroli mniej, ale bardziej trafne
Przesłane przez MF informacje potwierdzają to, co wybrzmiało już nie raz, a mianowicie fakt, że sukcesywnie maleje liczba kontroli podatkowych (w 2017 roku było ich 27 226, w następnym roku już 23 036, a w I półroczu 2019 r. - tylko 8 912), a także kontroli celno-skarbowych (w 2017 r. zakończonych zostało 4 718 kontroli, w 2018 r. – 3 074, a w I półroczu 2019 r. tylko 1206).
Czytaj w LEX: Uprawnienia organów w kontroli podatkowej przedsiębiorców >
Spadek liczby kontroli wynika nie tyle ze zmian kadrowych w służbach skarbowych, co z faktu coraz częstszego nakierowania działań kontrolnych na większe podmioty, przez co prowadzone działania stają się w większym stopniu skomplikowane i czasochłonne. Jak bowiem pokazuje doświadczenie – obecnie kontrole, trwające ponad rok, stają się często normą.
Zobacz również: Roczny PIT będzie bardzo trudno rozliczyć >>
Fiskus zainteresowany cenami transferowymi
Zwiększone zainteresowanie fiskusa problematyką cen transferowych zostało już zauważone przez wielu ekspertów podatkowych, a przedstawione przez MF dane wydają się pośrednio te przewidywania potwierdzać. Z uzyskanych informacji wynikają bowiem m.in. poniższe dane:
| 2017 rok* | 2018 rok | 2019 rok (I półrocze) | |
| Liczba kontroli zakończonych wynikiem pozytywnym z ustaleniami | 238 | 139 | 90 |
| Kwota dodatkowo wyliczonego lub doszacowanego dochodu | 2 325 907 854,34 | 1 337 989 415,80 | 728 232 114,37 |
| Kwota podatku dochodowego z tytułu stwierdzonych nieprawidłowości | 674 296 117,67 | 218 731 836,18 | 106 070 645,45 |
| Zmniejszenie straty z tytułu stwierdzonych nieprawidłowości | 754 951 736,34 | 466 499 792,77 | 225 391 688,70 |
| Stawka 50 proc. (art. 19 ust. 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych) /kwota | 22 939 561,00 | 2 861 073,00 | 99 680,00 |
| Dokonane wpłaty | 553 931 810,94 | 178 327 848,00 | 51 236 374,00 |
*zgodnie z przedstawionymi przez MF informacjami wynika, że dane za 2017 rok dotyczą zarówno postępowań w zakresie cen transferowych oraz optymalizacji podatkowej. To z kolei pozwala na wyciągniecie wniosku, że fiskus często traktuje ceny transferowe jako działania optymalizacyjne.
Stosunkowo niskie kwoty dokonanych wpłat w zakresie zakończonych kontroli dotyczących cen transferowych sugerują, iż firmy często nie akceptują stanowiska organów pierwszej instancji i decydują się na walkę, odwołując się od wydanych pierwotnych rozstrzygnięć.
Czytaj w LEX: Zakończenie kontroli podatkowej >
Dodatkowo dane przesłane z MF mogą zaskakiwać pod względem kwot dokonanych ustaleń ogółem, które wykazują zauważalny spadek rok do roku (wysokość ustaleń dokonanych w wyniku kontroli podatkowych zakończonych w I połowie 2019 roku wyniosła 2 114,8 mln zł w stosunku do 6 150,3 mln w 2018 r. i 5 900,9 mln w 2017 roku, natomiast w wyniku kontroli celno-skarbowych i postępowań kontrolnych zakończonych w I połowie 2019 r. – 4 296,5 mln zł w stosunku do 11 291,3 mln zł w 2018 r. i 14 749,8 mln zł w 2017 roku).
Coraz więcej prewencji?
Powyższe może świadczyć częściowo o zwiększonych działaniach prewencyjnych fiskusa, ale dodatkowo z całą pewnością jest również przejawem tego, że większość firm – całkowicie zasadnie i świadomie – widzi potrzebę korzystania z usług doradcy podatkowego i już na etapie wszczynania kontroli aktywnie angażuje w prace profesjonalnego pełnomocnika, co niejednokrotnie pozwala uniknąć wielu błędów i nieporozumień w dalszym postępowaniu (a w konsekwencji pozwala na zmniejszenie ewentualnych „doszacowań” ze strony służb skarbowych).
Powyższe dane wskazują, że w całym 2019 r. można spodziewać się wzrostu przeprowadzonych kontroli w zakresie cen transferowych. Mimo czasochłonności tych kontroli czy częstych dyskusji nad poziomem rynkowości przeprowadzonych transakcji, fiskus widzi tam bowiem znaczny potencjał w zakresie tych obszarów.
dr Anna Wojciechowska, doradca podatkowy, partner w Solveo
Łukasz Kielin, doktorant, Wydział Prawa Uniwersytetu Gdańskiego
Czytaj w LEX: Nowe zasady szacowania cen transferowych od 2019 r. >
Cena promocyjna: 126.75 zł
|Cena regularna: 169 zł
|Najniższa cena w ostatnich 30 dniach: zł
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.
