W II transzy deregulacji zawodów Ministerstwo Sprawiedliwości przedstawiło propozycje zmian zawodu biegłego rewidenta.
W projekcie ustawy o ułatwieniu dostępu do wykonywania zawodów finansowych, budowlanych i transportowych zaproponowano następujące rozwiązania:
1) zniesienie obowiązku ukończenia studiów wyższych, jako warunku koniecznego do uzyskania uprawnień biegłego rewidenta;
2) doprecyzowanie zasad zaliczania poszczególnych egzaminów z przedmiotów objętych postępowaniem kwalifikacyjnym - Komisja Egzaminacyjna będzie miała obowiązek zaliczenia kandydatowi na biegłego rewidenta, na jego wniosek, poszczególnych egzaminów z przedmiotów objętych postępowaniem kwalifikacyjnym, jeżeli w tym zakresie zdał egzaminy uniwersyteckie lub równorzędne;
3) wprowadzenie możliwości zaliczenia części postępowania kwalifikacyjnego na podstawie ukończenia studiów wyższych;
4) dostosowanie wymagań dotyczących zdawania egzaminu dyplomowego do nowo proponowanych rozwiązań - egzamin dyplomowy będzie polegać na sprawdzeniu wiedzy teoretycznej w praktyce (tryb i sposób przeprowadzania egzaminów powinien być uregulowany w akcie wykonawczym);
5) wprowadzenie dodatkowej procedury wpisu do rejestru biegłych rewidentów dla osoby posiadającej co najmniej 15-letnie doświadczenie zawodowe w zakresie rachunkowości, prawa i finansów, po zaliczeniu przez nią egzaminów z wiedzy, o której mowa w art. 9 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 maja 2009 r. o biegłych rewidentach i ich samorządzie, podmiotach uprawnionych do badania sprawozdań finansowych oraz o nadzorze publicznym (Dz. U. Nr 77, poz. 649 z późn. zm.) - dalej u.b.r. - oraz egzaminu dyplomowego, bez konieczności odbycia rocznej praktyki i co najmniej dwuletniej aplikacji albo trzyletniej aplikacji;
6) uelastycznienie dotychczasowych regulacji poprzez uznanie za spełniony warunek trzyletniego szkolenia praktycznego zarówno w sytuacji, gdy osoba ubiegająca się o wpis do rejestru biegłych rewidentów:
- odbyła roczną praktykę w zakresie rachunkowości w państwie Unii Europejskiej oraz co najmniej dwuletnią aplikację w podmiocie uprawnionym do badania sprawozdań finansowych zarejestrowanym w państwie Unii Europejskiej pod kierunkiem biegłego rewidenta lub pod kierunkiem biegłego rewidenta zarejestrowanego w państwie Unii Europejskiej, albo
- odbyła trzyletnią aplikację w podmiocie uprawnionym do badania sprawozdań finansowych zarejestrowanym w państwie Unii Europejskiej pod kierunkiem biegłego rewidenta lub pod kierunkiem biegłego rewidenta zarejestrowanego w państwie Unii Europejskiej;
7) nałożenie na Komisję Egzaminacyjną obowiązku zaliczania kandydatowi na biegłego rewidenta, na jego wniosek, praktyki w przypadku spełnienia warunków określonych w u.b.r.;
8) uproszczenie zasad zaliczania praktyki, w drodze uznania kandydatowi na biegłego rewidenta możliwości łączenia form odbywania praktyki, czyli zatrudnienia w podmiocie uprawnionym do badania sprawozdań finansowych, jak również pozostawania w stosunku pracy na samodzielnym stanowisku w komórkach finansowo-księgowych, przy czym łączny czas powinien wynosić co najmniej 3 lata (obecna regulacja nie daje możliwości łącznego zaliczania tych dwóch warunków);
9) umożliwienie prowadzenia i odbywania doskonalenia zawodowego przez różne uprawnione jednostki i w różnych formach poprzez:
- możliwość odbywania różnych form szkolenia, np. e-learning, publikacje z zakresu rachunkowości lub rewizji finansowej, wygłaszanie własnych referatów lub uczestnictwo w szkoleniach, konferencjach, kursach, seminariach organizowanych przez samorząd zawodowy biegłych rewidentów oraz instytucje zajmujące się szkoleniem i doskonaleniem zawodowym,
- możliwość częściowego zaliczania doskonalenia zawodowego w drodze złożonego przez biegłego rewidenta oświadczenia o podniesieniu kwalifikacji zawodowych, a nie tylko w formie udokumentowanej, czyli tzw. dokształcanie zawodowe z tym, że musi ono dotyczyć zakresu związanego z wykonywaniem zawodu biegłego rewidenta i umożliwiać podniesienie wiedzy i umiejętności jej stosowania w praktyce,
- określenie kryteriów uprawniających do uzyskania uprawnień dla jednostek przeprowadzających obligatoryjne doskonalenie zawodowe;
10) uporządkowanie katalogu form wykonywania zawodu, w sposób który umożliwi biegłemu rewidentowi, niezależnie od tego, w której z form już wykonuje zawód, równy dostęp do wyboru każdej z form wykonywania zawodu, tj.:
- prowadząc działalność we własnym imieniu i na własny rachunek,
- jako wspólnik podmiotu uprawnionego do badania sprawozdań finansowych,
- pozostając w stosunku pracy z podmiotem uprawnionym do badania sprawozdań finansowych,
- na podstawie umowy cywilnoprawnej z podmiotem uprawnionym do badania sprawozdań finansowych.
Opracowanie: Magdalena Stankiewicz, RPE WKP
Źródło: legislacja.rcl.gov.pl, stan z dnia 4 października 2012 r.