Trybunał Sprawiedliwości Unii euroopejskiej (dalej: TSUE) wydał wyroki w sprawach C-149/23 | Komisja/Niemcy, C-150/23 | Komisja/Luksemburg, C-152/23 | Komisja/Republika Czeska, C-154/23 | Komisja/Estonia iC-155/23 | Komisja/Węgry (Dyrektywa o ochronie sygnalistów).
Czytaj również: TSUE: Polska ma zapłacić 7 mln euroo za niewdrożenie dyrektywy o ochronie sygnalistów>>
Kary finansowe za uchybienie obowiązkowi implementowania unijnego prawa
W szeregu odrębnych skarg (Komisja euroopejska wniosła skargi przeciwko łącznie sześciu państwom członkowskim, wyrok przeciwko Polsce został wydany w dniu 25 kwietnia 2024 r. - wyrok Trybunału w sprawie Komisja / Polska - Dyrektywa o ochronie sygnalistów, C-147/23) Komisja euroopejska wniosła do Trybunału Sprawiedliwości Unii euroopejskiej o stwierdzenie, że nie przyjmując przepisów niezbędnych do wykonania dyrektywy o ochronie sygnalistów (czyli dyrektywy Parlamentu euroopejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii, dalej: dyrektywa o ochronie sygnalistów), a w każdym razie nie informując o nich Komisji, Niemcy, Luksemburg, Republika Czeska, Estonia i Węgry uchybiły zobowiązaniom ciążącym na nich na mocy tej dyrektywy. Zgodnie z art. 26 tej dyrektywy państwa członkowskie miały obowiązek przyjąć przepisy niezbędne do jej wykonania do dnia 17 grudnia 2021 r.
Ponadto Komisja zażądała nałożenia na wszystkie te państwa członkowskie kar finansowych w postaci kwot ryczałtowych. Jeśli chodzi o Estonię, w wypadku gdyby jej uchybienie, które trwało w dniu wniesienia do Trybunału skargi przeciwko temu państwu członkowskiemu, utrzymywało się w chwili ogłoszenia wyroku, Komisja wniosła do Trybunału o nałożenie na nią okresowej kary pieniężnej.
Podkreślając znaczenie transpozycji tej dyrektywy z uwagi na wysoki poziom ochrony, jaki przyznaje ona sygnalistom zgłaszającym naruszenie prawa Unii, Trybunał uwzględnił skargi Komisji, odrzucając argumenty przedstawione przez państwa członkowskie, wobec których wszczęto postępowanie i nakładając na nie kary finansowe. I tak, kara określona przez Trybunał dla Niemiec to 34 mln euro (kwota ryczałtowa), dla Luksemburga - 375 tys. euro (kwota ryczałtowa), dla Republiki Czeskiej - 2,3 mln euro (kwota ryczałtowa), dla Estonii - 500 tys. euro (kwota ryczałtowa) i dzienna kara pieniężna w wysokości 1,5 tys. euro (w wypadku gdyby to uchybienie utrzymywało się w chwili ogłoszenia wyroku, kara będzie naliczana począwszy od tej daty do dnia, w którym to państwo członkowskie położy kres temu uchybieniu) i dla Węgier - 1,75 mln euro (kwota ryczałtowa).
Przypomnijmy, że w przypadku Polski kara finansowa wyniosła 7 mln euro (kwota ryczałtowa).
