RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 14, art. 25 akapit trzeci, art. 26 oraz art. 28 ust. 3,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W dniu 26 stycznia 2004 r., Rada przyjęła wspólne stanowisko 2004/85/WPZiB dotyczące zapobiegania, zarządzania i rozwiązywania konfliktów w Afryce(1).
(2) Unia Europejska, poprzez Operację Artemis przeprowadzoną w Demokratycznej Republice Kongo (DRK) w 2003 r. na mocy wspólnego działania 2003/423/WPZiB z dnia 5 czerwca 2003 r. w sprawie operacji wojskowej UE w Demokratycznej Republice Konga(2), podjęła już konkretne kroki w celu przyczynienia się do ponownego ustanowienia bezpieczeństwa w DRK.
(3) W dniu 14 grudnia 2000 r., Rada przyjęła wspólne działanie 2000/792/WPZiB(3) mianujące pana Aldo Ajello Specjalnym Przedstawicielem Unii Europejskiej dla afrykańskiego Regionu Wielkich Jezior i uchylające wspólne działanie 96/250/WPZiB. Ostatnie przedłużenie mandatu Specjalnego Przedstawiciela zostało dokonane na mocy wspólnego działania 2004/530/WPZiB(4).
(4) W dniu 29 września 2003 r., Rada przyjęła wspólne stanowisko 2003/680/CFSP(5) zmieniające wspólne stanowisko 2002/829/WPZiB w sprawie dostaw niektórych rodzajów sprzętu do DRK.
(5) Globalne i obejmujące wszystkich porozumienie w sprawie przekształceń w Demokratycznej Republice Konga, podpisane w Pretorii w dniu 17 grudnia 2002 r. i memorandum w sprawie bezpieczeństwa i armii z dnia 29 czerwca 2003 r. przewidywały utworzenie Zintegrowanej Jednostki Policji (IPU).
(6) W dniu 28 lipca 2003 r. Rada Bezpieczeństwa Narodów Zjednoczonych przyjęła rezolucję 1493 (2003), w której wyraża swoje zadowolenie z ogłoszenia, w dniu 4 kwietnia 2003 r., tymczasowej konstytucji Demokratycznej Republiki Konga i z faktu utworzenia, ogłoszonego dnia 30 czerwca 2003 r., Rządu Narodowej Jedności i Przekształceń. Zachęca również darczyńców do wspierania tworzenia zintegrowanej jednostki policji kongijskiej i zatwierdza udzielenie przez Misję Organizacji Narodów Zjednoczonych w DRK (MONUC) dodatkowej pomocy, która może być niezbędna do celów szkoleniowych.
(7) We wspólnej deklaracji z dnia 29 września 2003 r. w sprawie współpracy ONZ-UE przy zarządzaniu kryzysami, Sekretarz Generalny ONZ i Prezydencja Rady Unii Europejskiej przyjęli z zadowoleniem istniejącą współpracę pomiędzy Narodami Zjednoczonymi a Unią Europejską w obszarze operacji cywilnych i wojskowych zarządzania kryzysami, oraz rozważyli sposoby pomocy w tworzeniu zintegrowanej jednostki policji w Kinszasie w celu zapewnienia bezpieczeństwa rządowi przejściowemu i instytucjom.
(8) W dniu 20 października 2003 r., rząd DRK zwrócił się z oficjalnym wnioskiem do wysokiego przedstawiciela ds. WPZiB o pomoc Unii Europejskiej w tworzeniu IPU, która powinna przyczynić się do zapewnienia ochrony instytucji państwowych i wzmocnienia aparatu bezpieczeństwa wewnętrznego.
(9) W dniu 15 grudnia 2003 r. Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa (PSC) przyznał, że Unia Europejska powinna wspierać ustanowienie IPU w drodze podejścia zawierającego trzy elementy: odbudowa, renowacja oraz podstawowe wyposażenie centrum szkoleniowego; szkolenie IPU; oraz kontynuacja, monitorowanie i udzielanie wsparcia w ramach konkretnego wprowadzania w życie mandatu IPU po początkowym etapie szkolenia.
(10) Komisja przyjęła decyzję finansującą w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR) dla projektu, który obejmuje pomoc techniczną, odbudowę centrum szkoleniowego i dostarczenie sprzętu dla IPU jak również odpowiednie szkolenia.
(11) W dniu 17 maja 2004 r., Rada przyjęła wspólne działanie 2004/494/WPZiB(6) w którym Unia Europejska zobowiązuje się do "wspierania procesu konsolidacji bezpieczeństwa wewnętrznego w DRK, który jest istotnym czynnikiem procesu pokojowego i rozwoju kraju, poprzez pomoc w tworzeniu zintegrowanej jednostki policji (IPU) w Kinszasie". W tym celu, oraz oprócz działań finansowanych przez EFR, Unia Europejska i jej Państwa Członkowskie udzieliły wkładów pieniężnych i/lub rzeczowych w celu dostarczania rządowi DRK sprzętu dla służb ścigania, broni i amunicji określonych jako niezbędne do utworzenia IPU.
(12) W dniu 1 października 2004 r. Rada Bezpieczeństwa Narodów Zjednoczonych przyjęła rezolucję 1565(2004), w której podejmuje decyzję o przedłużeniu rozmieszczenia MONUC do dnia 31 marca 2005 r. Ponadto, RBNZ decyduje, że MONUC otrzyma, między innymi, mandat jako wsparcie Rządu Jedności Narodowej i Przekształceń: "w celu udzielenia wkładu w ustaleniach poczynionych dla bezpieczeństwa instytucji i ochrony urzędników Procesu Przejściowego w Kinszasie do czasu gdy zintegrowana jednostka policji będzie gotowa do przejęcia odpowiedzialności i wspierania władz Konga w utrzymaniu porządku w innych obszarach strategicznych".
(13) Obecna sytuacja bezpieczeństwa w DRK może ulec pogorszeniu, wywołując potencjalnie poważne reperkusje mające wpływ na proces umacniania demokracji, państwa prawnego oraz międzynarodowego i regionalnego bezpieczeństwa. Kontynuowanie zaangażowania wysiłków politycznych i zasobów UE pozwoli na umocnienie stabilności w regionie.
(14) W motywie 12, wspólne działanie 2004/494/WPZiB przewiduje, że "Rada może podjąć decyzję o tym, że projekt EFR i dostarczenie sprzętu dla służb ścigania, broni i amunicji dla IPU może być kontynuowane w postaci elementu Europejskiej Polityki Bezpieczeństwa i Obrony (EPBiO) związanego z monitorowaniem, udzielaniem wsparcia i doradztwem".
(15) Podczas posiedzenia w dniu 16 listopada 2004 r., PSC zgodził się z ideą, że misja EPBiO, powinna mieć miejsce po zakończeniu projektu EFR.
(16) W dniu 22 listopada 2004 r., Rada potwierdziła swoje zaangażowanie w bardzo ścisłą współpracę z MONUC i zapewnienie mu skutecznego wsparcia przy realizacji jego mandatu, który obejmuje szkolenie policyjne.
PRZYJMUJE NINIEJSZE WSPÓLNE DZIAŁANIE:
Sporządzono w Brukseli, 9 grudnia 2004 r.
|
W imieniu Rady |
|
Przewodniczący |
|
L. J. BRINKHORST |
______
(1) Dz.U. L 21 z 28.1.2004, str. 25
(2) Dz.U. L 143 z 11.6.2003, str. 50.
(3) Dz.U. L 318 z 16.12.2000, str. 1.
(4) Dz. U. L 234 z 3.7.2004, str. 13
(5) Dz.U. L 249 z 1.10.2003, str. 64.
(6) Dz.U. L 182 z 19.5.2004, str. 41.
1 Art. 1 ust. 3:- dodany przez art. 1 pkt 1 wspólnego działania nr 2006/300/WPZiB z dnia 21 kwietnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.111.12) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 21 kwietnia 2006 r.
- zmieniony przez art. 1 wspólnego działania nr 2006/868/WPZiB z dnia 30 listopada 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.335.50) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 30 listopada 2006 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 wspólnego działania nr 2006/913/WPZiB z dnia 7 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.346.67) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 7 grudnia 2006 r.
2 Art. 2:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 wspólnego działania nr 2005/822/WPZiB z dnia 21 listopada 2005 r. zmieniającego i rozszerzającego wspólne działanie 2004/847/WPZiB w sprawie Misji Policyjnej Unii Europejskiej w Kinszasie (DRK) dotyczące Zintegrowanej Jednostki Policji (EUPOL Kinszasa) (Dz.U.UE.L.05.305.44) z dniem 21 listopada 2005 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 wspólnego działania nr 2006/300/WPZiB z dnia 21 kwietnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.111.12) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 21 kwietnia 2006 r.
3 Art. 3:- zmieniony przez art. 1 pkt 2 wspólnego działania nr 2005/822/WPZiB z dnia 21 listopada 2005 r. zmieniającego i rozszerzającego wspólne działanie 2004/847/WPZiB w sprawie Misji Policyjnej Unii Europejskiej w Kinszasie (DRK) dotyczące Zintegrowanej Jednostki Policji (EUPOL Kinszasa) (Dz.U.UE.L.05.305.44) z dniem 21 listopada 2005 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 wspólnego działania nr 2006/300/WPZiB z dnia 21 kwietnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.111.12) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 21 kwietnia 2006 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 wspólnego działania nr 2006/913/WPZiB z dnia 7 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.346.67) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 7 grudnia 2006 r.
4 Art. 4:- zmieniony przez art. 1 pkt 3 wspólnego działania nr 2005/822/WPZiB z dnia 21 listopada 2005 r. zmieniającego i rozszerzającego wspólne działanie 2004/847/WPZiB w sprawie Misji Policyjnej Unii Europejskiej w Kinszasie (DRK) dotyczące Zintegrowanej Jednostki Policji (EUPOL Kinszasa) (Dz.U.UE.L.05.305.44) z dniem 21 listopada 2005 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 wspólnego działania nr 2006/300/WPZiB z dnia 21 kwietnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.111.12) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 21 kwietnia 2006 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 wspólnego działania nr 2006/913/WPZiB z dnia 7 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.346.67) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 7 grudnia 2006 r.
5 Art. 8 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 3 wspólnego działania nr 2006/300/WPZiB z dnia 21 kwietnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.111.12) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 21 kwietnia 2006 r.
6 Art. 9 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 4 lit. a) wspólnego działania nr 2006/300/WPZiB z dnia 21 kwietnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.111.12) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 21 kwietnia 2006 r.
7 Art. 9 ust. 4 skreślony przez art. 1 pkt 4 lit. b) wspólnego działania nr 2006/300/WPZiB z dnia 21 kwietnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.111.12) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 21 kwietnia 2006 r.
8 Art. 10 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 4 wspólnego działania nr 2005/822/WPZiB z dnia 21 listopada 2005 r. zmieniającego i rozszerzającego wspólne działanie 2004/847/WPZiB w sprawie Misji Policyjnej Unii Europejskiej w Kinszasie (DRK) dotyczące Zintegrowanej Jednostki Policji (EUPOL Kinszasa) (Dz.U.UE.L.05.305.44) z dniem 21 listopada 2005 r.
9 Art. 10 ust. 2 lit. b) zmieniona przez art. 1 pkt 5 wspólnego działania nr 2005/822/WPZiB z dnia 21 listopada 2005 r. zmieniającego i rozszerzającego wspólne działanie 2004/847/WPZiB w sprawie Misji Policyjnej Unii Europejskiej w Kinszasie (DRK) dotyczące Zintegrowanej Jednostki Policji (EUPOL Kinszasa) (Dz.U.UE.L.05.305.44) z dniem 21 listopada 2005 r.
10 Art. 14:- zmieniony przez art. 1 pkt 6 wspólnego działania nr 2005/822/WPZiB z dnia 21 listopada 2005 r. zmieniającego i rozszerzającego wspólne działanie 2004/847/WPZiB w sprawie Misji Policyjnej Unii Europejskiej w Kinszasie (DRK) dotyczące Zintegrowanej Jednostki Policji (EUPOL Kinszasa) (Dz.U.UE.L.05.305.44) z dniem 21 listopada 2005 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 5 wspólnego działania nr 2006/300/WPZiB z dnia 21 kwietnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.111.12) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 21 kwietnia 2006 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 wspólnego działania nr 2006/913/WPZiB z dnia 7 grudnia 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.346.67) zmieniającego nin. wspólne działanie z dniem 7 grudnia 2006 r.