Sprawa C-587/24, VOX i in.: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (Hiszpania) w dniu 10 września 2024 r. - Ministerio Fiscal, Administración General del Estado, Partido político VOX/NQ, DL, MU

Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (Hiszpania) w dniu 10 września 2024 r. - Ministerio Fiscal, Administración General del Estado, Partido político VOX/NQ, DL, MU
(Sprawa C-587/24, VOX i in.)

(C/2025/882)

Język postępowania: hiszpański

(Dz.U.UE C z dnia 17 lutego 2025 r.)

Sąd odsyłający

Tribunal Superior de Justicia de Cataluña

Strony w postępowaniu głównym

Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: Ministerio Fiscal, Administración General del Estado, Partido político VOX

Druga strona postępowania: NQ, DL, MU

Pytania prejudycjalne

1) Czy akt prawny państwa członkowskiego Unii Europejskiej, taki jak hiszpańska Ley Orgánica (ustawa organiczna) 1/2024 1 , która poprzez objęcie abolicją szeregu przestępstw polegających na sprzeniewierzeniu krajowych środków publicznych nie chroni własnych interesów finansowych tego państwa członkowskiego, zagraża również interesom finansowym Unii Europejskiej zgodnie z art. 325 TFUE i czy w związku z tym jest on sprzeczny z art. 4 ust. 3 dyrektywy 2017/1371 2 ?

2) Czy sprzeniewierzenie środków publicznych z budżetu wspólnoty autonomicznej państwa członkowskiego w ramach uznanej za niezgodną z prawem próby osiągnięcia niepodległości tej wspólnoty i odłączenia się od państwa, którego jest ona częścią, można uznać za działanie naruszające interesy finansowe Unii Europejskiej w rozumieniu art. 2 ust. 1 dyrektywy 2017/137, biorąc pod uwagę wysoki poziom ryzyka, na jakie w tym konkretnym przypadku narażona była integralność terytorialna Unii Europejskiej, a w konsekwencji również jej roczne budżety?

3) W przypadku uznania, że sprzeniewierzenie środków publicznych wspólnoty autonomicznej w celu ich przeznaczenia na osiągnięcie secesji części terytorium państwa nie narusza interesów finansowych, czy ustawa o abolicji, taka jak Ley Orgánica (ustawa organiczna) 1/2024, która zwalnia z wszelkiej odpowiedzialności osoby, którym powierzono zarządzanie środkami publicznymi, a które przeznaczają je na działalność uznaną za niezgodną z prawem, jest zgodna z art. 325 TFUE w zakresie, w jakim zobowiązuje on państwa do przyjęcia skutecznych środków odstraszających, mogących zapewnić skuteczną ochronę w celu walki z nadużyciami finansowymi i wszelkimi rodzajami nielegalnej działalności naruszającej interesy finansowe Unii, biorąc pod uwagę kontekst i okoliczności, w których ustawa ta została przyjęta, ze względu na spowodowanie systemowego ryzyka przyszłej bezkarności w scenariuszach podobnych do tych, w których przyjęto Ley Orgánica (ustawę organiczną) 1/2024?

1 Ley Orgánica 1/2024, de 10 de junio, de amnistía para la normalización institucional, política y social en Cataluña (ustawa organiczna 1/2024 z dnia 10 czerwca 2024 r. o abolicji w celu normalizacji instytucjonalnej, politycznej i społecznej w Katalonii).
2 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1371 z dnia 5 lipca 2017 r. w sprawie zwalczania za pośrednictwem prawa karnego nadużyć na szkodę interesów finansowych Unii (Dz.U. 2017, L 198, s. 29).

Zmiany w prawie

Centralna e-Rejestracja: Start systemu od 1 stycznia 2026 r.

Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać ustawa wprowadzająca Centralną e-Rejestrację. Zakłada ona, że od przyszłego roku podmioty lecznicze obowiązkowo dołączą do systemu m.in. w zakresie umawiania wizyt u kardiologa oraz badań profilaktycznych. Planowany start rejestracji na wszystkie świadczenia planowany jest na 2029 r. Kolejne świadczenia i możliwości w zakresie zapisywania się do lekarzy specjalistów będą wchodzić w życie stopniowo.

Inga Stawicka 22.12.2025
Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.882

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-587/24, VOX i in.: Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Tribunal Superior de Justicia de Cataluña (Hiszpania) w dniu 10 września 2024 r. - Ministerio Fiscal, Administración General del Estado, Partido político VOX/NQ, DL, MU
Data aktu: 17/02/2025
Data ogłoszenia: 17/02/2025