Skarga wniesiona w dniu 14 grudnia 2024 r. przez SKEL fjárfestingafélag hf. przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA (Sprawa E-32/24)

Skarga wniesiona w dniu 14 grudnia 2024 r. przez SKEL fjarfestmgafelag hf. przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA
(Sprawa E-32/24)

(C/2025/1046)

(Dz.U.UE C z dnia 13 lutego 2025 r.)

Skarga przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA została wniesiona do Trybunału EFTA w dniu 14 grudnia 2024 r. przez SKEL fjárfestingafélag hf., Bjargargötu 1, 102 Reykjavík, reprezentowaną przez adwokata Gjermunda Mathisena, Kvale Advokatfirma DA.

SKEL f'arfestingafelag hf. występuje do Trybunału EFTA o:

1. zastosowanie środka organizacji postępowania, który nakazywałby Urzędowi Nadzoru EFTA przedstawienie wszystkich dokumentów i innych informacji, na podstawie których uznał on w dniu wydania zaskarżonej decyzji, że dysponuje wystarczająco poważnymi przesłankami uzasadniającymi przeprowadzenie kontroli w pomieszczeniach strony skarżącej, i który wzywałby stronę skarżącą do wyrażenia opinii temat przedstawionych dokumentów i informacji;

2. stwierdzenie nieważności decyzji Urzędu Nadzoru EFTA nr 159/24/COL z dnia 3 października 2024 r. zobowiązującej spółkę SKEL fjarfestingafelag hf. oraz wszystkie przedsiębiorstwa, które kontroluje ona pośrednio lub bezpośrednio, samodzielnie lub wspólnie z innym podmiotem, w tym Lyfjaval ehf., do poddania się kontroli na podstawie rozdziału II art. 20 ust. 4 protokołu 4 do porozumienia o nadzorze i Trybunale; oraz

3. obciążenie Urzędu Nadzoru EFTA kosztami postępowania.

Kontekst prawny i faktyczny oraz zarzuty prawne przytoczone na poparcie skargi:

- Lyfjaval ehf. ("Lyfjaval") prowadzi siedem aptek detalicznych na terenie Islandii, a jej obroty stanowią około 7 % całkowitego rocznego obrotu aptek prowadzących sprzedaż detaliczną w Islandii. Lyfjaval jest pośrednio kontrolowana przez SKEL fjarfestingafelag hf. ("SKEL").

- Decyzją nr 159/24/COL z dnia 3 października 2024 r. ("zaskarżona decyzja") zobowiązano spółkę SKEL fjarfestingafelag hf. oraz wszystkie przedsiębiorstwa, które kontroluje ona pośrednio lub bezpośrednio, samodzielnie lub wspólnie z innym podmiotem, w tym Lyfjaval ehf., do poddania się kontroli na podstawie rozdziału II art. 20 ust. 4 protokołu 4 do porozumienia o nadzorze i Trybunale.

- Zaskarżone środki dotyczą niezapowiedzianej kontroli przeprowadzonej przez przedstawicieli Urzędu Nadzoru EFTA ("Urząd") w pomieszczeniach spółek SKEL i Lyfjaval 14 października 2024 r.

- Strona skarżąca wnosi o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji, podnosząc na poparcie swojej skargi następujące zarzuty:

- Urząd naruszył obowiązek wynikający z art. 16 porozumienia o nadzorze i Trybunale, ponieważ niedostateczne uzasadnienie przez Urząd własnej decyzji nie spełnia standardu wymaganego na podstawie tego artykułu;

- Urząd nie wykazał w wystarczającym stopniu potencjalnego zastosowania art. 53 Porozumienia EOG, ponieważ umowy mają charakter lokalny, a zatem same w sobie nie mogą znacząco wpływać na handel między państwami EOG; oraz

- brak jest wystarczająco poważnych przesłanek, które uzasadniałyby zaskarżoną decyzję. W szczególności Urząd nie mógł dysponować wystarczająco poważnymi przesłankami wskazującymi na to, że umowa zamiany aktywów, o której mowa w zaskarżonej decyzji, może stanowić naruszenie art. 53 Porozumienia EOG, ponieważ umowa ta obejmuje dwa uprzednio zgłoszone i zatwierdzone połączenia przedsiębiorstw na podstawie sekcji 17 lit. c) islandzkiej ustawy o konkurencji.

Zmiany w prawie

Centralna e-Rejestracja: Start systemu od 1 stycznia 2026 r.

Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać ustawa wprowadzająca Centralną e-Rejestrację. Zakłada ona, że od przyszłego roku podmioty lecznicze obowiązkowo dołączą do systemu m.in. w zakresie umawiania wizyt u kardiologa oraz badań profilaktycznych. Planowany start rejestracji na wszystkie świadczenia planowany jest na 2029 r. Kolejne świadczenia i możliwości w zakresie zapisywania się do lekarzy specjalistów będą wchodzić w życie stopniowo.

Inga Stawicka 22.12.2025
Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2025.1046

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Skarga wniesiona w dniu 14 grudnia 2024 r. przez SKEL fjárfestingafélag hf. przeciwko Urzędowi Nadzoru EFTA (Sprawa E-32/24)
Data aktu: 13/02/2025
Data ogłoszenia: 13/02/2025